近幾年來(lái)，河北省獻(xiàn)縣始終堅(jiān)持把擴(kuò)大開(kāi)放、推進(jìn)招商引資作為加快發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，按照“大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目”的總體思路，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，拓展招商領(lǐng)域，創(chuàng)新招商策略，用開(kāi)拓進(jìn)取的精神打破了貧困縣不能引大項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的觀念，闖出了一條招商引資和項(xiàng)目建設(shè)新路。

招商引資前 先育“梧桐樹(shù)”

獻(xiàn)縣位于河北省滄州市西部，總面積1174平方公里，轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，500個(gè)行政村，總?cè)丝?0萬(wàn)。獻(xiàn)縣是省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，基礎(chǔ)差、底子薄，尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱。

在這樣一個(gè)環(huán)境下，如何通過(guò)招商引資發(fā)展經(jīng)濟(jì)？

俗話說(shuō)：“家有梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)?！贝蛟飙h(huán)境至關(guān)重要。河北獻(xiàn)縣既不靠山，也不臨海；既沒(méi)鐵路，又是省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，資源、區(qū)位均無(wú)優(yōu)勢(shì)可言。但是，近五年來(lái)，全縣共實(shí)施投資超億元工業(yè)項(xiàng)目76個(gè)，總投資222億元，實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從有到多的新突破。燕京制瓶、日新易拉罐、藍(lán)馬汽保等26個(gè)項(xiàng)目被列為省重點(diǎn)項(xiàng)目，省重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量和投資規(guī)模位居滄州全市領(lǐng)先位次，2009年居全市項(xiàng)目建設(shè)考核名列第一，2010年、2011年繼續(xù)位居全市前列……獻(xiàn)縣如何能在短短的幾年時(shí)間得到“鳳凰”們的青睞呢？

獻(xiàn)縣縣委、縣政府認(rèn)真審視和分析獻(xiàn)縣發(fā)展的有利條件后一致認(rèn)為，發(fā)展獻(xiàn)縣的關(guān)鍵在于增強(qiáng)內(nèi)在吸引力和凝聚力，資源有限，就要打造好人文環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，靠環(huán)境招商、靠服務(wù)引資。找到了問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，獻(xiàn)縣就在致力于改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的基礎(chǔ)上，把營(yíng)造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、和諧的人文環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，作為工作重點(diǎn)和招商特色來(lái)抓。

近幾年來(lái)，獻(xiàn)縣提出了“人人都是投資環(huán)境，處處事關(guān)招商引資，個(gè)個(gè)都有招商責(zé)任”的口號(hào)，招商引資力度幾乎蓋過(guò)了周邊省市。

他們一方面努力營(yíng)造親商、安商、扶商、富商的社會(huì)氛圍。組建了“經(jīng)濟(jì)110”，并規(guī)定每月1日-20日為“企業(yè)寧?kù)o日”，在此期間任何職能部門沒(méi)有縣經(jīng)保委的批準(zhǔn)，不得以任何理由進(jìn)入企業(yè)，受到企業(yè)和投資者的好評(píng)。另一方面，加強(qiáng)對(duì)以“二線、一區(qū)、一點(diǎn)”（即307國(guó)道、106國(guó)道沿線，縣城規(guī)劃區(qū)，陳莊鎮(zhèn)交叉路口）環(huán)境綜合治理，先后出動(dòng)執(zhí)法人員3600余人次，拆除違章建筑物、構(gòu)筑物460余處，清除、規(guī)范影響市容市貌的違章牌匾360余塊，取締廢品、麥秸收購(gòu)站點(diǎn)15處，使公路沿線和城區(qū)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)，深入組織開(kāi)展了建筑扣件、建筑儀器、漁桿漁具等產(chǎn)品專項(xiàng)治理活動(dòng)，打假治劣，除草助苗，不僅規(guī)范了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，保障了投資企業(yè)的合法利益，而且在整個(gè)社會(huì)營(yíng)造起誠(chéng)信為本、誠(chéng)信興企的氛圍。

與此同時(shí)，獻(xiàn)縣還專門成立了由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的獻(xiàn)縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的指揮、組織、協(xié)調(diào)工作。大項(xiàng)目由書(shū)記、縣長(zhǎng)親自談，加快了項(xiàng)目洽談進(jìn)度，提高了項(xiàng)目成功率，使大項(xiàng)目相繼落戶該縣。每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都指定一名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)跟蹤服務(wù)，從項(xiàng)目的考察、洽談、簽約到開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)，做到隨時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)處理相關(guān)問(wèn)題，保證項(xiàng)目不落空，能簽約、建設(shè)快。縣商務(wù)局成立了獻(xiàn)縣外來(lái)投資服務(wù)中心，為外來(lái)投資者及時(shí)提供投資、政策、法律咨詢，對(duì)重點(diǎn)外資項(xiàng)目實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員專職負(fù)責(zé)制度，積極主動(dòng)地幫助他們解決工作、生活中遇到的各種困難和問(wèn)題。在辦理立項(xiàng)、注冊(cè)、用地等相關(guān)手續(xù)的過(guò)程中，商務(wù)、國(guó)土、發(fā)改、環(huán)保、住建等職能部門都是“一把手”親自跑辦，加快了工作進(jìn)度。同時(shí)，由于時(shí)差關(guān)系，外商經(jīng)常在夜間電話聯(lián)系，各單位及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，手機(jī)始終保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)，隨時(shí)接受外商的咨詢和溝通。在各級(jí)各部門的優(yōu)質(zhì)服務(wù)下，全縣未發(fā)生一起因部門工作效率不高，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度拖延的現(xiàn)象。

依托自身資源 壯大特色產(chǎn)業(yè)

裝備制造、食品飲品、紡織服裝等是獻(xiàn)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，獻(xiàn)縣依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)引進(jìn)了一批投資規(guī)模大、生產(chǎn)工藝水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的好項(xiàng)目。

該縣通過(guò)濱河鑄造引進(jìn)了美國(guó)泰樂(lè)鑄造，通過(guò)日新集團(tuán)引進(jìn)了燕京啤酒、東方玻璃模具有限公司、燕京玻璃制品。依托“金絲小棗之鄉(xiāng)”，引進(jìn)了香港客商投資3000萬(wàn)美元的滄華園棗業(yè)有限公司；依托“扣件鑄造之鄉(xiāng)”，引進(jìn)了投資3.5億元的萬(wàn)邦機(jī)械制造、投資3.2億元的知新機(jī)械鑄造等16個(gè)裝備制造業(yè)項(xiàng)目群；依托“棉花種植加工基地”，引進(jìn)了投資1.2億元的河北泛美服裝有限公司和投資3500萬(wàn)美元的滄州維新抽紗服裝有限公司。

獻(xiàn)縣還利用豐富的旅游資源，在2012年-2015年計(jì)劃投資16億元開(kāi)發(fā)獻(xiàn)縣獻(xiàn)王陵景區(qū)、投資12億元開(kāi)發(fā)國(guó)家級(jí)保護(hù)文物單橋，將單橋村建設(shè)成為歷史文化名村，項(xiàng)目落成后可年接待游客30萬(wàn)人次，旅游收入2.4億元。獻(xiàn)縣以弘揚(yáng)獻(xiàn)王文化，倡導(dǎo)實(shí)事求是精神為主導(dǎo)，以規(guī)劃建設(shè)獻(xiàn)王陵景區(qū)、單橋歷史文化名村打造傳統(tǒng)文化教育基地為目標(biāo)，形成具有獻(xiàn)縣特色的文化旅游產(chǎn)業(yè)。

回顧過(guò)去，展望未來(lái)，任何困難都阻擋不了獻(xiàn)縣加快發(fā)展的步伐，任何挑戰(zhàn)都改變不了獻(xiàn)縣創(chuàng)造美好生活的信心和決心。

目前，獻(xiàn)縣上下正以百倍的信心、百倍的努力，加壓奮進(jìn)，獻(xiàn)縣的明天也一定會(huì)更好更美。

梧桐枝葉茂 金鳳紛來(lái)巢

栽好梧桐樹(shù)后怎么辦？獻(xiàn)縣縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)：鳳凰不是等來(lái)的，要帶著自身優(yōu)勢(shì)，走出獻(xiàn)縣，走向全國(guó)乃至世界，去尋找屬于自己的金鳳凰。

今年以來(lái)，獻(xiàn)縣嚴(yán)格落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持下好“園區(qū)招商、小團(tuán)組招商、節(jié)會(huì)招商、重點(diǎn)區(qū)域招商”四步棋，實(shí)現(xiàn)了招商引資工作新的突破。

第一季度，全縣新簽約上海睿中、利澤生物質(zhì)發(fā)電等超億元項(xiàng)目3個(gè)、總投資11.16億元，引進(jìn)內(nèi)資6.7億元，實(shí)際利用外資706萬(wàn)美元，到位外資數(shù)額位居滄州市各縣(市、區(qū))首位，有力地推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

隨著獻(xiàn)縣經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，由106國(guó)道、307國(guó)道、富強(qiáng)大街組成的園區(qū)，已成為該縣“金三角”地帶。2011年7月，獻(xiàn)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)被河北省人民政府批準(zhǔn)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，總占地17.2平方公里，目前建成區(qū)面積6平方公里。全區(qū)已投入資金6億多元，用于水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。獻(xiàn)縣以開(kāi)發(fā)區(qū)為招商引資的平臺(tái)，加大宣傳力度，全力推介工業(yè)園區(qū)的功能定位和政策優(yōu)勢(shì)，真正發(fā)揮園區(qū)在招商引資中的載體和平臺(tái)作用。

今年第一季度，園區(qū)與投資20億元的溫州商會(huì)中小企業(yè)園項(xiàng)目、投資2億美元的美國(guó)杜邦太陽(yáng)能有限公司非晶硅太陽(yáng)能電池板項(xiàng)目、投資2.3億元的廣東中山服裝生產(chǎn)項(xiàng)目、投資1.5億元的河北醫(yī)療器械項(xiàng)目等6個(gè)超億元項(xiàng)目達(dá)成投資意向，目前正在進(jìn)一步洽談中。

此外，獻(xiàn)縣緊緊抓住北京大興區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，書(shū)記、縣長(zhǎng)親自掛帥并派駐專門人員進(jìn)行對(duì)接招商。截至目前，區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)62家，總投資144.1億元。世界500強(qiáng)、全球最大玻璃瓶罐生產(chǎn)商美國(guó)OI公司、投資10.7億元的日新易拉罐、投資10.6億元的燕京制瓶、投4.5億元的燕京啤酒等一批大項(xiàng)目相繼落戶園區(qū)。2011年，園區(qū)完成固定投資12.8億元，引進(jìn)外資1667萬(wàn)美元，完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入48.5億元，財(cái)政收入1.52億元。在園區(qū)的帶動(dòng)下，該縣五年累計(jì)利用外資8321萬(wàn)美元，引進(jìn)內(nèi)資127.4億元，進(jìn)出口貿(mào)易完成5.1億美元，連續(xù)三年被滄州市委、市政府評(píng)為“開(kāi)放工作先進(jìn)單位”和“利用外資工作先進(jìn)單位”。

獻(xiàn)縣還建立招商引資項(xiàng)目組團(tuán)服務(wù)機(jī)制，對(duì)每一個(gè)招商項(xiàng)目都按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的機(jī)制，堅(jiān)持人員精干、力求實(shí)效的原則，抽調(diào)熟悉招商工作的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干，組建招商引資工作專業(yè)化小團(tuán)組外出招商，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位結(jié)合分管行業(yè)、部門特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地進(jìn)行專業(yè)化招商。1-3月，全縣共組團(tuán)招商活動(dòng)16次，已與四川希望集團(tuán)達(dá)成總投資6.5億元意向，年產(chǎn)6000萬(wàn)只櫻桃谷鴨養(yǎng)殖加工項(xiàng)目、北京冷再生常溫改性瀝青添加劑項(xiàng)目等13個(gè)投資超億元項(xiàng)目達(dá)成投資意向。

與此同時(shí)，獻(xiàn)縣充分利用國(guó)家、省、市舉辦的大型招商引資活動(dòng)平臺(tái)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和實(shí)際需要，大力謀劃項(xiàng)目，不斷充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，提前做好前期工作，確保項(xiàng)目隨時(shí)拿得出、用得上。今年一季度，全縣共謀劃節(jié)會(huì)招商項(xiàng)目8個(gè)，參加河北省港洽會(huì)等重要節(jié)會(huì)招商活動(dòng)5次，成功簽約了投資5.36億元的中國(guó)聯(lián)盛集團(tuán)液化天然氣物流基地項(xiàng)目，還與香港和河北滄華園生物食品有限公司簽約了紅棗維他命提取和紅棗飲品生產(chǎn)項(xiàng)目。

在招商工作中，獻(xiàn)縣一方面廣泛撒網(wǎng)，另一方面重點(diǎn)跟進(jìn)。他們將京津、江浙、“長(zhǎng)三角”、“珠三角”等地區(qū)作為招商重點(diǎn)，大力聯(lián)絡(luò)客商來(lái)獻(xiàn)縣投資考察，重點(diǎn)推介和引進(jìn)國(guó)家政策性項(xiàng)目、科技含量高、附加值高的項(xiàng)目。今年前3個(gè)月，該縣共參加京津、江浙等重點(diǎn)區(qū)域招商活動(dòng)7次，成功與投資3億元的上海睿中實(shí)業(yè)有限公司高鐵支架項(xiàng)目、投資2.8億元的利澤生物發(fā)電項(xiàng)目等4個(gè)超億元項(xiàng)目簽約。