近年來，在山西省呂梁市委和山西省總公會的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，呂梁市總工會緊緊圍繞呂梁轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的大局，大力推進(jìn)工資集體協(xié)商制度的建立健全，促進(jìn)了呂梁市勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，推動了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

工資集體協(xié)商 勞動關(guān)系和諧

從服務(wù)科學(xué)發(fā)展，加強社會管理創(chuàng)新的大局出發(fā)，謀劃推動建立了工資集體協(xié)商、工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。建立了由山西省呂梁市委分管領(lǐng)導(dǎo)、呂梁市政府聯(lián)系協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)和呂梁市總工會領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正、副組長，呂梁市市直相關(guān)29家部門為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組。13個縣（市、區(qū)）和164個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也普遍建立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，部分縣（市、區(qū)）黨委、政府將推動企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作作為創(chuàng)新社會管理，維護(hù)社會穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)列入目標(biāo)責(zé)任制管理考核指標(biāo)體系中，全市上下形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動、工會主抓、部門配合、企業(yè)主體、職工參與的良好工作格局。

以發(fā)展和諧勞動關(guān)系為主線，積極推動企業(yè)普遍建立工資集體協(xié)商制度。和諧勞動關(guān)系是加強創(chuàng)新社會和管理、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的主要方面，這是由勞動關(guān)系在社會關(guān)系中的基礎(chǔ)性地位所決定的。勞動關(guān)系和諧，關(guān)鍵是職工的工資報酬、工作時間、休息休假、勞動保護(hù)等合法權(quán)益和合理訴求能夠得到有效保障。因而呂梁市工會八年來始終堅持把建立工資協(xié)商制度作為工會“一把手”工程，擺在主要位置，列為重要日程。首先，根據(jù)呂梁企事業(yè)單位的實際，推動全市規(guī)模以上的企事業(yè)單位普遍開展工資集體協(xié)商，建制率達(dá)到100%；其次，針對全市小企業(yè)多、布局分散、職工隊伍流動性大、權(quán)益維護(hù)難度較大的特點，在中小企業(yè)集中地區(qū)采取上代下、大帶小聯(lián)動等辦法率先在全省建立行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商制度，開展了市級行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商工作。全市共簽定行業(yè)性、區(qū)域性工資專項協(xié)議99份，覆蓋煤炭、焦化、建材、餐飲、醫(yī)藥、零售六大行業(yè)，1423戶企業(yè)，22萬職工。第三，全面建立民主管理、廠務(wù)公開制度和區(qū)域性、行業(yè)性職代會制度，將開展工資集體協(xié)商簽訂工資專項協(xié)議及集體合同的進(jìn)展情況，以及協(xié)議合同的履約落實情況納入職工民主管理和區(qū)域性、行業(yè)性職代會的主要內(nèi)容，專題向職工代表報告并接受巡視督查。全市企事業(yè)單位職代會建制率達(dá)到90%以上，行業(yè)性、區(qū)域性職代會建制率達(dá)到60%以上。

抓住職工收入分配這一核心問題，努力實現(xiàn)“兩個同步增長”，提高工資集體協(xié)商制度的實效性。近年來，隨著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展步伐的加快，提高職工收入是呂梁市委、市政府十分關(guān)注的問題。歷任領(lǐng)導(dǎo)始終強調(diào)努力實現(xiàn)職工收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步，勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率同步提高。呂梁市總工會作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的職工利益代表者和維護(hù)者，我們在推進(jìn)建立集體協(xié)商制度，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中，抓住職工工資收入分配這一關(guān)鍵，在市委、市政府的支持領(lǐng)導(dǎo)下，推動形成了工資集體協(xié)商共決機制、正常增長機制和支付保障機制，每年的3月確定為工資協(xié)商活動月，實施“工資集體協(xié)商要約行動”，廣泛動員，扎實開展。開展工資集體協(xié)商“百日攻堅”行動和“共同約定行動”。通過連續(xù)幾年的努力工作，2005年以來，呂梁全市實現(xiàn)了企業(yè)職工收入水平與GDP同步增長，開展工資集體協(xié)商的企事業(yè)單位的職工工資增長達(dá)到15%—20%，煤炭行業(yè)職工工資增長達(dá)到35%左右。

重視發(fā)揮職工群眾主體作用，弘揚工人階級偉大品格。在推動工資集體協(xié)商，創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系過程中，呂梁市總工會狠抓職工協(xié)商代表和工資協(xié)商指導(dǎo)員兩支隊伍建設(shè)，解決企業(yè)工會和職工代表不敢談、不會談、不愿談的問題，提升職工群眾主動依法科學(xué)維權(quán)的積極性。目前，呂梁市共有工資協(xié)商指導(dǎo)員550名，職工協(xié)商代表1500名。在一手抓維權(quán)的同時，一手抓促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，夯實維權(quán)的物質(zhì)基礎(chǔ)。工會在不同所有制企業(yè)中普遍開展節(jié)能減排、技術(shù)革新、技術(shù)改進(jìn)、金點子合理化建議等勞動競賽活動，團結(jié)動員廣大職工在推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等方面作出新貢獻(xiàn)。與此同時，在呂梁市委、市政府的支持下，呂梁市總工會出臺了工資協(xié)商指導(dǎo)員、職工協(xié)商代表兩支隊伍建設(shè)五年規(guī)劃，每年切出專項資金用于兩支隊伍人員的素質(zhì)提升、工作津貼。

完善法律、政策支持 保障長效機制

黨委、政府高度重視支持，幫助健全法律制度，制定完善相關(guān)配套政策法規(guī)。山西省呂梁市委、市政府制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商，深入開展“和諧企業(yè)”創(chuàng)建工作意見》，就推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商等多項涉及職工權(quán)益的熱點問題做出規(guī)定，提出具體任務(wù)要求。呂梁市人大相繼頒布企業(yè)職工工資報酬等合法權(quán)益保障條例、保障企業(yè)職工民主參與共決權(quán)利規(guī)定等4個地方性法規(guī)條例，特別是2009年，在呂梁市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，呂梁市人大頒布了《呂梁市企業(yè)貫徹落實集體合同條例》，使全市的工資集體協(xié)商、和諧企業(yè)創(chuàng)建工作的各個環(huán)節(jié)，基本上做到了有法可依，有章可循。

嚴(yán)格貫徹政策法律，加強借勢督促檢查。呂梁市總工會借助呂梁市委、市政府支持重視的強勁東風(fēng)，在全市實施“工資集體協(xié)商、簽訂集體合同三年行動計劃”和全面推進(jìn)中小企業(yè)聯(lián)動開展行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商簽訂集體合同專項行動。抓住《勞動合同法》頒布的有利時機，實施工資集體協(xié)商、簽訂集體合同、勞動合同彩虹計劃，全市工資專項協(xié)議、集體合同協(xié)商簽約率達(dá)到90%以上，勞動合同簽訂率達(dá)96%；圍繞工資報酬、福利保險、勞動安全衛(wèi)生等事關(guān)職工切身利益的問題，聯(lián)合人大、勞動保障等部門，每年都要開展至少兩次勞動法規(guī)執(zhí)行檢查專項活動。聯(lián)合新聞媒體開展工資集體協(xié)商記者行專項活動，營造全社會重視、關(guān)注共推的氛圍。

重視發(fā)揮勞動關(guān)系三方機制和勞動爭議調(diào)解機制的作用。通過三方會議，及時協(xié)調(diào)、規(guī)范、解決工資集體協(xié)商、簽訂集體合同工作過程中的重大問題，借助三方合力，推動完善協(xié)商雙方主體的完整合法、協(xié)商程序的完整合法、履約落實的完整合法，發(fā)揮勞動爭議調(diào)解機制的作用，加強勞動爭議案件仲裁，維護(hù)協(xié)議合同及過程程序的嚴(yán)肅性、法制性。

主動接受黨的領(lǐng)導(dǎo) 充分發(fā)揮主體作用

實現(xiàn)主席高配，為工會組織在集體協(xié)商、創(chuàng)建和諧企業(yè)中發(fā)揮主體作用提供強有力的政治保證。在近年來的幾次換屆中，呂梁全市13個縣（市、區(qū)）總工會配備同級副職主席的10名，1名為人大黨組成員；11個市直系統(tǒng)（行業(yè)）工會全部配備了同級副職主席和專職常務(wù)副主席；大中型企業(yè)工會主席全部享受同級副職待遇。

堅持基層工會組織廣覆蓋、深組建，夯實集體協(xié)商、創(chuàng)建和諧企業(yè)的組織基礎(chǔ)。針對呂梁市企業(yè)特點，呂梁市總工會堅持黨工共建，以黨建帶共建，以共建促黨建，開展黨工共建三年攻堅戰(zhàn)。中華全國總工會提出“兩個普遍”的任務(wù)要求后，為了確保落到實處，呂梁市總工會將“兩個普遍”納入基層黨組織的工作目標(biāo)，與黨建工作共同進(jìn)行考核。規(guī)模以上企業(yè)的黨組織和工會組織實現(xiàn)了全覆蓋，全市企業(yè)工會組建率達(dá)到100%，職工入會率達(dá)100%?；鶎庸M織的廣覆蓋，使得工資集體協(xié)商、和諧企業(yè)創(chuàng)建工作有了堅實的組織載體。

充分運用黨委賦予工會履行維護(hù)職能的更多資源手段，形成推進(jìn)集體協(xié)商制度、和諧企業(yè)創(chuàng)建的強大動力。主要是堅持政府與工會聯(lián)席會議制度、三方協(xié)商制度、維護(hù)職工合法權(quán)益聯(lián)席會議制度，暢通了工會宏觀參與的渠道，為基層職工群眾的意見呼聲更好地進(jìn)入黨委政府決策提供了良好的制度平臺。

多年的實踐中，呂梁市總工會深切地體會到：呂梁市委、市政府對呂梁市總工會工作的重視支持和領(lǐng)導(dǎo)，是工會工作取得良好成效的前提。歷屆市委、政府領(lǐng)導(dǎo)都十分重視工資集體協(xié)商與和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建，每年都召開會議專題研究，并把這項工作納入?yún)瘟航?jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃；把健全集體協(xié)商制度、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，作為主要的群眾工作和民生工程來抓，作為加強和創(chuàng)新社會管理、構(gòu)建和諧社會基礎(chǔ)工作來做。呂梁市總工會負(fù)責(zé)人表示，今后將一如既往的緊緊抓住建立健全集體協(xié)商制度這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的新征程。