摘要：《中華人民共和國道路交通安全法》的實施，對農(nóng)機安全管理的部門進行了職能定位。這部法確立了農(nóng)機監(jiān)督管理的法律地位和職責(zé)，使農(nóng)機安全監(jiān)理徹底甩掉了“委托管理”的多年限制，與公安交警具有平等的執(zhí)法主體地位。同時在管理內(nèi)容、管理方式和管理體制上也帶來新的變化，對農(nóng)機安全生產(chǎn)和安全管理工作提出了更高的要求。農(nóng)機安全監(jiān)理工作面臨著新的形勢和挑戰(zhàn)。如何抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，更好地為農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，是擺在我們農(nóng)機安全監(jiān)理面前的一個新的課題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機監(jiān)理；農(nóng)機安全；監(jiān)理

中圖分類號：S232.4 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-11-0169-1

1 以法管機，依法治機

現(xiàn)階段，農(nóng)機行業(yè)的法律、法規(guī)主要有《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《吉林省農(nóng)業(yè)機械管理條例》等，這些法律、法規(guī)明確了農(nóng)機安全監(jiān)理工作的執(zhí)法地位和農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)職責(zé)范圍及權(quán)利義務(wù)。為農(nóng)機安全監(jiān)理工作的開展提供了強有力的法律保障與政策依據(jù)。農(nóng)機安全監(jiān)理人員在執(zhí)法過程中，必須堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，正確地適用法律、法規(guī)。堅持秉公辦事，公正執(zhí)法，不能摻雜個人情感好惡，要充分體現(xiàn)執(zhí)法的公正性。堅持做到執(zhí)法程序嚴(yán)格、正確；執(zhí)法依據(jù)正確、公開；執(zhí)法結(jié)果公開、公正。增大執(zhí)法透明度，主動接受當(dāng)事人和人民群眾的監(jiān)督。

2 以安全生產(chǎn)為主要目標(biāo)，以為民服務(wù)為宗旨

在執(zhí)法過程中，以安全生產(chǎn)為主要目標(biāo)，以為民服務(wù)為宗旨。離開了服務(wù)去談執(zhí)法，就失去了社會的理解和支持；離開了執(zhí)法去談服務(wù)就失去了根本方向。在執(zhí)法過程中，農(nóng)機安全監(jiān)理人員更應(yīng)提高自己的理論水平，專業(yè)技術(shù)，能隨時解決農(nóng)民在生產(chǎn)運輸時遇到的難題。幫助農(nóng)民檢測、維修機具，不僅排除了農(nóng)機事故突發(fā)的隱患，更拉近了監(jiān)理人員與廣大農(nóng)機手的距離。在廣大農(nóng)機手心中一改過去“一收費、二罰款、三瞪眼”的高高在上的黑臉形象。樹立切實為農(nóng)機手辦好事、辦實事，一心為民的農(nóng)機安全監(jiān)理形象。對業(yè)務(wù)素質(zhì)低，執(zhí)法水平差的農(nóng)機安全監(jiān)理人員堅決清除出監(jiān)理隊伍。切實做到“能者上，庸者下”的考核制度。應(yīng)對新形勢、新任務(wù)、新要求，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)有序地進行，真正做到心理素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強，有高度責(zé)任感的農(nóng)機安全監(jiān)理人員。

3 協(xié)調(diào)配合，成功高效的管理

在目前形勢下，農(nóng)機安全生產(chǎn)僅靠農(nóng)機主管部門和安全監(jiān)理機構(gòu)是不夠的，只有加強協(xié)調(diào)配合，妥善處理好各種關(guān)系，充分借助政府、公安、安監(jiān)等部門的職權(quán)，形成齊抓共管的長效機制。樹立和諧管理，開拓創(chuàng)新的意識，營造良好的社會氛圍。

4 強化農(nóng)機安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，創(chuàng)建平安農(nóng)機

農(nóng)機監(jiān)理部門由于人員少，設(shè)施簡陋，而監(jiān)管的范圍又比較散，如果僅靠縣級監(jiān)理部門管理是很難管理到位。通過創(chuàng)建“平安農(nóng)機”的活動，充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層管理人員，加強法制化教育和農(nóng)機安全知識培訓(xùn)。借助網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等媒體宣傳，真正把一些新的農(nóng)機方面的法律、法規(guī)宣傳到位。高度重視農(nóng)機化信息工作，做好數(shù)據(jù)的收集，信息的及時通報。為上級部門提供有參考價值的材料；為指導(dǎo)基層工作提供可靠的依據(jù)。

5 加強行風(fēng)建設(shè) 接受監(jiān)督走向社會化

為擦亮農(nóng)機窗口，樹立良好的農(nóng)機執(zhí)法形象，我們注重加強農(nóng)機監(jiān)理行風(fēng)建設(shè)，把監(jiān)理行業(yè)作風(fēng)建設(shè)同其他業(yè)務(wù)工作同時研究、同時部署、同時落實、同時檢查，廣大監(jiān)理人員在實際工作中做到了“六不”，即：不以手中權(quán)力接受商業(yè)賄賂、不在執(zhí)法過程中貪贓枉法、不為違章者說情減罰、不增加監(jiān)理收費項目、不抬高收費標(biāo)準(zhǔn)、不超出政策范圍增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，一直未發(fā)生訴訟糾紛等案件。在日常業(yè)務(wù)中注意做好調(diào)查研究、匯總基層及機手的建議，對照在方便基層、服務(wù)群眾、遵守制度、承諾兌現(xiàn)、業(yè)務(wù)效能、工作質(zhì)量等方面進行經(jīng)常性地自查自糾。此外，為做好農(nóng)機執(zhí)法服務(wù)的社會監(jiān)督，我們聘請政府、政協(xié)等部門的人員為農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法監(jiān)督員，定期召開會議、聽取意見、注意整改；經(jīng)常召集基層農(nóng)機管理人員、鎮(zhèn)街有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人舉行座談會，就農(nóng)機監(jiān)理工作中存在的問題發(fā)表看法，實現(xiàn)了農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法監(jiān)督的社會化。

參考文獻

[1] 黎明成.加強農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設(shè)的幾點看法[J].廣西農(nóng)業(yè)機械化，1997年06期.

[2] 張坤，祁德學(xué).加強農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設(shè) 提高農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法水平[J].山東農(nóng)機化，1997年10期.

[3] 克日木.加強農(nóng)機監(jiān)理隊伍自身建設(shè) 不斷提高農(nóng)機安全監(jiān)理水平[J].新疆農(nóng)機化，1999年06期.

[4] 姜宗昌，張清林.如何加強農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設(shè)[J].農(nóng)業(yè)機械化與電氣化，2000年02期.

[5] 張裕界.淺談農(nóng)機監(jiān)理隊伍如何適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要[J].廣東農(nóng)機，2001年04期.

[6] 曾憲壹.農(nóng)機監(jiān)理隊伍準(zhǔn)軍事化建設(shè)工作的探討[J].廣西農(nóng)業(yè)機械化，2001年04期.

[7] 張品純.安全監(jiān)理大家談——農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設(shè)[J].農(nóng)機安全監(jiān)理，2001年03期.

[8] 王建祥.淺談加強農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設(shè)[J].新疆農(nóng)機化，2000年S1期.

作者簡介：劉輝（1973-），女，就職于吉林省梨樹縣農(nóng)機監(jiān)理站，從事農(nóng)機安全監(jiān)理工作，研究方向：農(nóng)機安全監(jiān)理檢測和統(tǒng)計分析。