摘要：近年來(lái)，隨著國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)，尤其是購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的推出，使得廣大農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性持續(xù)高漲，各種農(nóng)業(yè)機(jī)械像雨后春筍般的涌現(xiàn)，特別是收割機(jī)成倍的增長(zhǎng)，有初期的背幅式發(fā)展到大中型輪式，再到高性能聯(lián)合收割機(jī)，許多擁有聯(lián)合收割機(jī)的農(nóng)戶(hù)，在搞好自己農(nóng)田種植的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，為自己增加額外收獲。但由于聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)藛T的迅猛增長(zhǎng)，同時(shí)收割機(jī)又是一種結(jié)構(gòu)復(fù)雜的農(nóng)業(yè)機(jī)械，一次性投資大，安全操作技術(shù)水平高，作業(yè)環(huán)境差，使得安全隱患大量增加，農(nóng)機(jī)事故頻發(fā)，給安全管理帶來(lái)了新的問(wèn)題。為預(yù)防和減少事故的發(fā)生，確保生命財(cái)產(chǎn)安全，強(qiáng)化收割機(jī)安全監(jiān)督管理非常必要。

關(guān)鍵詞：聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)；存在問(wèn)題；加強(qiáng)監(jiān)管

中圖分類(lèi)號(hào)：S233.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-11-0161-1

1 聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)工作中存在問(wèn)題

1.1 跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)宏觀調(diào)控力度不夠

目前，我國(guó)聯(lián)合收割機(jī)市場(chǎng)的產(chǎn)品出現(xiàn)廠家多、品種雜、發(fā)展快的格局。由于收割機(jī)市場(chǎng)熱銷(xiāo)，許多生產(chǎn)企業(yè)追求效益，盲目發(fā)展，制造的產(chǎn)品質(zhì)量根本得不到保證，產(chǎn)品售后服務(wù)工作跟不上。

1.2 服務(wù)體系不健全給“三包”服務(wù)帶來(lái)困難

聯(lián)合收割機(jī)收獲時(shí)間短，季節(jié)性強(qiáng)，再加上跨區(qū)作業(yè)流動(dòng)性大，分布面廣，而我國(guó)目前還未建立起完善的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，這給“三包”服務(wù)帶來(lái)了很大的困難。

1.3 操作人員技術(shù)水平低機(jī)械效能大打折扣

聯(lián)合收割機(jī)是一種很復(fù)雜的機(jī)器，不僅結(jié)構(gòu)復(fù)雜，而且技術(shù)含量高，對(duì)機(jī)手的技術(shù)水平要求很高，但近幾年出現(xiàn)的收割機(jī)“熱”，許多新機(jī)手未經(jīng)培訓(xùn)就駕機(jī)作業(yè)，這樣就不能正確使用機(jī)器，使機(jī)器的效能不能正常發(fā)揮，也為自己和服務(wù)人員帶來(lái)一些麻煩。

2 強(qiáng)化安全監(jiān)督管理，助推聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)

2.1 加強(qiáng)對(duì)收割機(jī)的監(jiān)管

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作是一項(xiàng)社會(huì)化服務(wù)、公益性事業(yè)。農(nóng)機(jī)年檢年審是為了提高機(jī)車(chē)的技術(shù)狀態(tài)和機(jī)手的技術(shù)素質(zhì)，從而達(dá)到“優(yōu)質(zhì)、高效、安全、低耗”，更好的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的一種強(qiáng)制管理手段，是法律賦予農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)的法定職責(zé)，搞好農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作是抓好農(nóng)機(jī)安全的前提。嚴(yán)格規(guī)范聯(lián)合收割機(jī)的牌證管理，規(guī)范注冊(cè)登記手續(xù)，嚴(yán)格按照入戶(hù)程序和國(guó)家許可生產(chǎn)目錄辦理牌證。按照《聯(lián)合收割機(jī)及駕駛員安全監(jiān)理規(guī)定》的要求，對(duì)不符合手續(xù)、不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的收割機(jī)堅(jiān)決不辦證上牌。嚴(yán)格按各項(xiàng)規(guī)定和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)聯(lián)合收割機(jī)檢驗(yàn)，把好安全技術(shù)檢驗(yàn)關(guān)，特別是制動(dòng)、方向、燈光等機(jī)械性能。

2.2 加強(qiáng)對(duì)收割機(jī)駕駛員的監(jiān)管

嚴(yán)把審請(qǐng)駕駛?cè)藯l件關(guān)，嚴(yán)格確認(rèn)申請(qǐng)人資格做到無(wú)申請(qǐng)人身份證明原件的不受理，無(wú)場(chǎng)級(jí)以上醫(yī)院體檢合格證明的不辦理，提供資料不全的不辦理；嚴(yán)把審請(qǐng)駕駛?cè)私逃嘤?xùn)關(guān)，對(duì)凡是申請(qǐng)辦理駕駛證的人員，都要參加一年一次農(nóng)墾監(jiān)理所的集中培訓(xùn)；嚴(yán)把實(shí)踐考核發(fā)證關(guān)，針對(duì)往年只注重理論考核和檔案手續(xù)，今年我們注重實(shí)踐考核，新辦證的機(jī)駕人員必須上車(chē)進(jìn)行實(shí)踐考試（每個(gè)季度考核一次），考試不合格的，需進(jìn)行補(bǔ)考，補(bǔ)考不合格者不予發(fā)證；嚴(yán)把檔案管理關(guān)，對(duì)所有檔案資料做到規(guī)范齊全，使手工檔案和電子檔案保持一致性，對(duì)所有表格需駕駛員簽字的必須由本人簽。

2.3 從農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)入手，助民增收

開(kāi)展聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)是農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)是一項(xiàng)義不容辭的社會(huì)化服務(wù)職能，是農(nóng)民致富的一條重要途徑，特別對(duì)經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后的地區(qū)來(lái)講，農(nóng)機(jī)創(chuàng)收尤其重要，始終把農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)工作當(dāng)作大事、要事來(lái)抓。強(qiáng)化跨區(qū)作業(yè)的組織管理，提高組織化程度。針對(duì)往年跨區(qū)作業(yè)中存在的弊端，部分機(jī)手不服從統(tǒng)一管理和調(diào)度，單槍匹馬盲目跨區(qū)作業(yè)，缺少信息聯(lián)系，結(jié)果吃盡苦頭，經(jīng)濟(jì)收入低，機(jī)械故障多，經(jīng)常遇到“車(chē)匪路霸”的敲詐勒索等現(xiàn)象，把多部跨區(qū)作業(yè)收割機(jī)有機(jī)組織起來(lái)，組成收割大隊(duì)。指定作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)，參隊(duì)人員必須服從管理，杜絕往年單機(jī)散戶(hù)作業(yè)的混亂局面，通過(guò)組隊(duì)進(jìn)行有組織的開(kāi)創(chuàng)市場(chǎng)。統(tǒng)一聯(lián)系作業(yè)田塊，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決作業(yè)糾紛。協(xié)助機(jī)手做好收割機(jī)的維修和油料等后勤服務(wù)。

2.4 切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)檢審及安全督查，為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)提供保障

在農(nóng)機(jī)檢審工作中做到精心組織、周密安排、分片包干、責(zé)任到人、強(qiáng)化服務(wù)、方便機(jī)手。充分調(diào)動(dòng)基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的積極性。做好對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的登記入戶(hù)、核發(fā)牌證及年檢年審工作。要嚴(yán)格查處“黑車(chē)非駕”，糾正酒后駕駛、疲勞駕駛、超速超載、違章載人等嚴(yán)重農(nóng)機(jī)交通違法行為，查隱患、糾違章、保安全。加大監(jiān)督檢查力度，消除農(nóng)機(jī)事故隱患，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

2.5 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)手的安全培訓(xùn)和安全宣傳教育

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)手安全宣傳教育，使他們主動(dòng)克服在駕駛操作農(nóng)業(yè)機(jī)械時(shí)的僥幸心理、急燥心理、麻痹大意心理，提高他們的法制觀念和安全駕駛操作意識(shí)，減少違法違規(guī)駕駛操作農(nóng)業(yè)機(jī)械的行為，降低農(nóng)機(jī)事故發(fā)生率。利用年度檢驗(yàn)的環(huán)節(jié)和田檢路查的環(huán)節(jié)經(jīng)常性地對(duì)廣大農(nóng)機(jī)手進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)意識(shí)教育，結(jié)合自身的工作實(shí)際，采取靈活多樣、生動(dòng)活潑、法律安全知識(shí)與思想教育于一體的形式，充分利用廣播電視、墻報(bào)、宣傳資料等載體，宣傳《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和相關(guān)農(nóng)機(jī)管理法規(guī)；全面提高機(jī)手的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí)，形成一個(gè)人人講農(nóng)機(jī)安全、個(gè)個(gè)要農(nóng)機(jī)安全的良好氛圍。使收割機(jī)真正成為農(nóng)機(jī)手的搖錢(qián)樹(shù)，加速農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。

作者簡(jiǎn)介：沈欣（1974-），男，吉林伊通人，吉林省伊通滿(mǎn)族自治縣莫里鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣總站工程師，從事農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作。