摘要：隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的興起，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械作為農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的先進(jìn)生產(chǎn)工具和致富手段，已經(jīng)在農(nóng)村各家各戶得到大面積應(yīng)用。如何管理好這些農(nóng)業(yè)機(jī)械，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和農(nóng)機(jī)化發(fā)展，縣級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站作為直接與農(nóng)村千家萬(wàn)戶駕駛員接觸的基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)責(zé)任重大。我們經(jīng)過(guò)多年基層工作實(shí)踐，對(duì)怎樣才能做好基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，總結(jié)三點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞：基層；農(nóng)機(jī)站；安全監(jiān)理

中圖分類號(hào)：F324.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-11-0160-1

1 堅(jiān)持以人為本，提高農(nóng)機(jī)人的整體素質(zhì)是做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的先決條件

中華人民共和國(guó)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三條指出“農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、預(yù)防事故、保障安全、促進(jìn)發(fā)展”的原則，這一規(guī)定給我們從事農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的人員提出了一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)，要求我們必須從我做起，保障安全生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。

一方面，要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，內(nèi)練素質(zhì)，外樹(shù)形象。要組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策及農(nóng)機(jī)監(jiān)理法律法規(guī)，吃透監(jiān)理業(yè)務(wù)理論知識(shí)及內(nèi)在聯(lián)系，熟記各項(xiàng)監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)定、辦事章程，提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。要制定完善單位內(nèi)部管理機(jī)制，用紀(jì)律約束行動(dòng)，用制度規(guī)范行為。組織監(jiān)理人員開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)和工作競(jìng)賽活動(dòng)，做到人人有指標(biāo)，個(gè)個(gè)有壓力，保證監(jiān)理任務(wù)完成。同時(shí)，為了加強(qiáng)廉政建設(shè)，要本著“公開(kāi)、公正、公平”的原則，建立責(zé)任追究制度，杜絕“吃拿卡要”現(xiàn)象，確保監(jiān)理工作健康發(fā)展。

另一方面，農(nóng)機(jī)監(jiān)理要想嚴(yán)格履行自己的執(zhí)法職責(zé)，完成監(jiān)理任務(wù)，就必須樹(shù)立為駕駛員服務(wù)的理念，妥善處理與駕駛員的關(guān)系。在農(nóng)機(jī)監(jiān)理糾正違章、處理事故、清理“黑車非駕”工作中，隨時(shí)可能出現(xiàn)矛盾和爭(zhēng)議，這就需要我們監(jiān)理人員有較高的執(zhí)法水平和工作經(jīng)驗(yàn)，既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要人性化管理，特別是要求駕駛員要有較強(qiáng)的法制觀念和內(nèi)心素質(zhì)，才能妥善解決執(zhí)法中的實(shí)際問(wèn)題，變執(zhí)法者與被執(zhí)法者的對(duì)立關(guān)系為統(tǒng)一關(guān)系，相互配合，共同合作。因此，要利用田檢路查，年檢辦證等一切可利用的機(jī)會(huì)，向駕駛員宣傳農(nóng)機(jī)法律法規(guī)，開(kāi)展各種教育活動(dòng)，加強(qiáng)法制觀念和安全意識(shí)，培養(yǎng)訓(xùn)練駕駛員的操作水平，與駕駛員搞好交流，切磋技術(shù)、法規(guī)等方面的問(wèn)題，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，提高監(jiān)理人員和駕駛員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2 擺正嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系，兩手都要硬，是做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的重中之重

農(nóng)機(jī)監(jiān)理是一個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)，特別是基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，受地方政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的雙層領(lǐng)導(dǎo)，他既要嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，又要服務(wù)于“三農(nóng)”，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障農(nóng)機(jī)安全。作為基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，只有把嚴(yán)格執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)統(tǒng)一抓起來(lái)，才能不負(fù)黨和國(guó)家的重托，也就是說(shuō)既要加大執(zhí)法力度，又要把服務(wù)“三農(nóng)”工作做好，才能保證基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的順利完成。因此，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)在堅(jiān)持經(jīng)常田檢路查的基礎(chǔ)上，要以“監(jiān)理宣傳周”、“法規(guī)宣傳周”、“百日安全大檢查”為載體，把農(nóng)機(jī)監(jiān)理法律、法規(guī)印發(fā)到鄉(xiāng)、村、社，并通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等媒體，大力宣傳農(nóng)機(jī)監(jiān)理知識(shí)，進(jìn)行安全教育，做到家喻戶曉，人人皆知，提高駕駛員的安全意識(shí)和主動(dòng)辦證、年檢審的自覺(jué)性。同時(shí)，為了加大執(zhí)法力度，要與當(dāng)?shù)毓?、法院搞好配合，在開(kāi)展“三段式”依法行政的同時(shí)，對(duì)個(gè)別“釘子戶”該罰款的罰款，該拘留的拘留，絕不手軟。

在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上，農(nóng)機(jī)監(jiān)理要實(shí)行文明服務(wù)，上門(mén)服務(wù)、一條龍服務(wù)，利用業(yè)務(wù)窗口實(shí)行文明辦公，使用文明用語(yǔ)，規(guī)定工作忌語(yǔ)，簡(jiǎn)化辦事程序，辦不完業(yè)務(wù)不下班，徹底解決“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的問(wèn)題，要實(shí)行駕駛員考試和落牌照到鄉(xiāng)村服務(wù)，拖拉機(jī)年檢到戶服務(wù)，減輕駕駛員負(fù)擔(dān)?？h農(nóng)機(jī)監(jiān)理員深入農(nóng)村工作，要攜帶牌照，主掛機(jī)登記表、噴擴(kuò)大號(hào)等用品，從代辦保險(xiǎn)、拓印發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼到檢車審證、上牌照一次性就地完成，解除駕駛員的后顧之憂，通過(guò)這些活動(dòng)，提高駕駛員的辦證自覺(jué)性和農(nóng)機(jī)人的整體水平。

3 爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各部門(mén)密切配合，是做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的有力保障

農(nóng)機(jī)監(jiān)理是農(nóng)機(jī)管理的一個(gè)重要方面，基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)行政隸屬于農(nóng)機(jī)局，兩者之間是全局與局部、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要想做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，必須從農(nóng)機(jī)管理大局出發(fā)，得到農(nóng)機(jī)局的高度重視和大力支持。

作為基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，要積極爭(zhēng)取局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)監(jiān)理工作的支持，多請(qǐng)示，多匯報(bào)，自覺(jué)服從領(lǐng)導(dǎo)。要讓領(lǐng)導(dǎo)掌握工作計(jì)劃、年終總結(jié)等情報(bào)，特別是屬于總體上的工作都要征求局領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，較大的財(cái)務(wù)收支要請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，爭(zhēng)取主管局領(lǐng)導(dǎo)把農(nóng)機(jī)監(jiān)理放在重要位置，為監(jiān)理工作創(chuàng)造一個(gè)有力、寬松的工作條件。同樣，基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)面對(duì)千家萬(wàn)戶依法行政，涉及面廣，尤其是業(yè)務(wù)收費(fèi)、財(cái)政撥款、事故處理、執(zhí)法糾紛等工作，涉及部門(mén)較多，需要農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)有上級(jí)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)的大力支持和密切配合。基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要積極與公安、司法、財(cái)政、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，溝通情況，征求意見(jiàn)，取得支持。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：成艷馥（1972-），女，漢族，吉林公主嶺人，公主嶺市廿家子農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站助理工程師，研究方向：農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣。