在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，已從計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)體制，經(jīng)過近幾十年的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)總量已成功超越日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在這種飛速發(fā)展中，離不開科學(xué)有序的宏觀調(diào)控體制，從而實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

一、我國宏觀調(diào)控體制

我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論基礎(chǔ)，主要借鑒與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于宏觀調(diào)控的相關(guān)知識，包括凱恩斯主義和新自由主義兩大經(jīng)濟(jì)學(xué)派，使我國從分認(rèn)識到自由市場與政府干預(yù)的相互關(guān)系，對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了很大的參考意義。

我國宏觀調(diào)控體制主要是指我國政府對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行整體管理，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局利益和整體利益考慮，通過各種手段，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段，對于市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行進(jìn)行管理和控制，促使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總量與結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，從而實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

二、我國宏觀調(diào)控的作用

市場經(jīng)濟(jì)作為資源配置最為有效的方式，自身也存在著很多制約因素，有著很多無法通過自身調(diào)控的不足，例如市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性、盲目性和滯后性，市場調(diào)節(jié)的無效，對于經(jīng)濟(jì)生活的各個方面都產(chǎn)生很大波動，對于市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行產(chǎn)生非常不利的影響，資源的市場配置無法充分發(fā)揮。同時，一些深層次的問題，無法運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段來調(diào)整，如一些公共產(chǎn)品和服務(wù)，區(qū)域發(fā)展出現(xiàn)的不平衡現(xiàn)象，收入分配差距不斷擴(kuò)大等問題。所以，在發(fā)揮市場在配置的作用時，必須進(jìn)行從宏觀上進(jìn)行調(diào)控，才能彌補(bǔ)市場經(jīng)濟(jì)自身的不足，使市場經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，體現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性。

從我國體制來說，共同富裕作為我國社會主義的本質(zhì)規(guī)定和奮斗目標(biāo)，這就要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，國家要起重要的引導(dǎo)作用，通過科學(xué)的調(diào)控分配，保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的同時，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益，促進(jìn)社會的更加公平。當(dāng)前，雖然我國市場經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，但還處于初級階段，還有很多需要完善的地方，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍有很多問題存在，這就需要宏觀調(diào)控來解決相關(guān)的問題，隨著時代的不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，在發(fā)展的過程中也提出了更高的要求，所以，在實施宏觀調(diào)控中，要不斷改進(jìn)和修改，結(jié)合實際情況，適應(yīng)新環(huán)境的變化要求。

三、我國宏觀調(diào)控的具體措施

1、適當(dāng)?shù)呢斦吆拓泿耪邽橹?。針對我國目前在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，通過制定適當(dāng)?shù)呢斦吆拓泿耪?，將會取得很大的成效。對于部分行業(yè)出現(xiàn)的投資過熱、行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、通貨膨脹等問題，政府應(yīng)該通過提高準(zhǔn)備金率、減少貨幣供應(yīng)量、消減財政赤字、減少地方債務(wù)發(fā)行規(guī)模等措施，達(dá)到對行業(yè)不合理的盲目投資問題的治理，從而道道經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，是我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。在制定財政政策和貨幣政策時，要注重二者的配合，強(qiáng)化貨幣政策對刺激總需求和調(diào)整總供給的作用。

2、及時調(diào)整財政政策。通過對財政政策的調(diào)整，改善社會人員就業(yè)狀況。目前，我國存在勞動力充足過剩現(xiàn)象，對于嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，我國政府應(yīng)根據(jù)實際情況，對財政政策及時調(diào)整，改善就業(yè)難現(xiàn)象。具體可以通過增加財政支出，建立針對下崗工人的再就業(yè)培訓(xùn)，提升技能，保證資金的專項專用，保障未就業(yè)人員得到技能培訓(xùn)；還可以與相關(guān)部門協(xié)商，設(shè)立專門的資金，鼓勵和重點扶持一些對社會就業(yè)貢獻(xiàn)較大的企業(yè)，并提供信貸支持，幫助企業(yè)不斷發(fā)展，并能逐步增加就業(yè)人員。最重要的話，通過財政政策的調(diào)整，達(dá)到以促進(jìn)就業(yè)為主，失業(yè)保障為輔。

3、推進(jìn)稅收制度改革。通過稅收制度的改革，是社會更加公平。當(dāng)前，我國稅收主要針對生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)，整體的稅收制度還不夠完善，在社會公平方面發(fā)揮的作用相當(dāng)局限。政府應(yīng)該深化對稅收制度的改革，完善相關(guān)的稅收體系，對收入進(jìn)行合理的再分配，縮小當(dāng)前社會巨大的貧困差距，使居民的生活水平得到提高，推進(jìn)和諧社會的建設(shè)。

4、加強(qiáng)金融體系建設(shè)。對于金融體制，一方面是改革，一方面是完善，通過對體制進(jìn)行深化改革，促進(jìn)市場體制的建立和二元結(jié)構(gòu)的調(diào)整，保證宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的有效性和穩(wěn)定性，為宏觀調(diào)控打下堅實的基礎(chǔ)，使宏觀調(diào)控的作用通過政策的引導(dǎo)，順利傳遞到微觀主體上，保證調(diào)控的效果。

5、制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策。通過對產(chǎn)業(yè)政策的合理制定和引導(dǎo)，保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正確性，防止盲目跟風(fēng)、重復(fù)投資現(xiàn)場的出現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)政策的制定要包括很多方面，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等內(nèi)容。對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程出現(xiàn)過快過熱的情況時，可以積極運(yùn)用金融和財政政策，合理控制，達(dá)到合理發(fā)展范圍內(nèi)。并通過科學(xué)的政策引導(dǎo)，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，使整個產(chǎn)業(yè)體系更加科學(xué)合理。

6、注重區(qū)域間資源互補(bǔ)。政府應(yīng)該針對各區(qū)域的特點，進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)，使整體得到協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，我國各區(qū)域間存在很大的差異，中西部地區(qū)相對于東部沿海地區(qū)落后較大，但近年來，各地都紛紛上馬很多項目，和地方財政相結(jié)合，區(qū)域間的競爭更大，而合作較少。針對這種情況，中央要及時控制把協(xié)調(diào)，防止地方盲目過分發(fā)展，可以在政策方面對中西部進(jìn)行相應(yīng)的扶持，引導(dǎo)東部地區(qū)與中西部地區(qū)進(jìn)行合作，實現(xiàn)資源互補(bǔ)和共享，縮小區(qū)域差異，實現(xiàn)協(xié)調(diào)共進(jìn)發(fā)展。

7、積極迎接全球化。隨著全球化的不斷深入，我國對外貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大，整體來看，資本流出逐年遞增的同時資本凈流入持續(xù)增長，經(jīng)濟(jì)的全球化水平不斷深化，面對這種情況，政府應(yīng)該積極引導(dǎo)外商進(jìn)行投資，并合理安排投資的方向，優(yōu)化引進(jìn)項目的結(jié)構(gòu)類型。鼓勵我國企業(yè)通過重組并購等形式，做大做強(qiáng)，提高自身的核心競爭力，并優(yōu)惠出口政策，對于匯率和貨幣政策進(jìn)行合理的調(diào)整，達(dá)到國際收支平衡。

不論從我國制度，還是從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，必要的宏觀調(diào)控都是十分必要和合理的，只有通過科學(xué)的宏觀調(diào)控手段，才能保證市場經(jīng)濟(jì)的正常、高效運(yùn)作，使我國市場經(jīng)濟(jì)得到健康平穩(wěn)有序發(fā)展和完善。由于我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)還存在初級發(fā)展階段，這也需要宏觀調(diào)控來保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，防止經(jīng)濟(jì)幅度過大，在實際過程中，也要注重宏觀調(diào)控政策制定的科學(xué)性和實用性，通過兩方面的共同建設(shè)和完善，才能族中保證我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)定健康的發(fā)展。（作者單位：蘭州市軍隊離退休干部第二休養(yǎng)所）