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        淺析落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

        2012-12-31 00:00:00劉長(zhǎng)青邱宇善雷遠(yuǎn)揚(yáng)
        2012年20期

        摘要:落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是搞好煤礦生產(chǎn)、建設(shè),實(shí)現(xiàn)煤礦安全的根本措施,是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的前提。煤礦通過(guò)健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化業(yè)務(wù)保安,健全基本制度,加強(qiáng)培訓(xùn)教育,狠抓技術(shù)管理,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等措施,切實(shí)把煤礦企業(yè)主體責(zé)任落到實(shí)處,從而實(shí)現(xiàn)煤礦的長(zhǎng)治久安。

        關(guān)鍵詞:煤礦企業(yè);落實(shí);安全生產(chǎn);主體責(zé)任

        引言

        落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是搞好煤礦生產(chǎn)、建設(shè),實(shí)現(xiàn)煤礦安全的根本措施。

        一、落實(shí)主體企業(yè)(辦礦者)管理責(zé)任:

        落實(shí)主體企業(yè)(辦礦者)安全責(zé)任是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的前提。

        主體企業(yè)必須設(shè)立安全監(jiān)管部、生產(chǎn)技術(shù)部等機(jī)構(gòu),配備總工、安全副總等人員。起到宏觀決策和安全管理兩個(gè)作用。認(rèn)真履行三項(xiàng)職能:1、選好一個(gè)礦長(zhǎng),根據(jù)礦長(zhǎng)提名配備其他五長(zhǎng);2、制定生產(chǎn)建設(shè)目標(biāo),簽訂責(zé)任書(shū);3、考核任務(wù)完成情況,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

        二、落實(shí)煤礦安全責(zé)任

        煤礦必須是相對(duì)獨(dú)立的法人經(jīng)營(yíng)實(shí)體。煤礦必須建立以礦長(zhǎng)為核心的生產(chǎn)建設(shè)和安全管理體制及責(zé)任權(quán)利相統(tǒng)一的安全機(jī)制。煤礦應(yīng)做好以下十項(xiàng)工作:

        1、健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配足專(zhuān)業(yè)人員。達(dá)到工作有人抓,事事有人管。

        ①至少要設(shè)置安全科、生產(chǎn)(技術(shù))科、通風(fēng)科、機(jī)電科、地測(cè)防治水科、監(jiān)控室、調(diào)度室、掘進(jìn)隊(duì)、采煤隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、通風(fēng)隊(duì)、探水隊(duì)、抽放隊(duì)(高瓦斯礦井)。安全科要配足專(zhuān)職安全員,確保每采掘工作面每班有一名安全員;探放水隊(duì)要獨(dú)立設(shè)置與掘進(jìn)隊(duì)分離。②配足技術(shù)力量。300萬(wàn)噸/年及以上礦井不少于120人;120萬(wàn)噸/年及以上礦井不少于100人;120萬(wàn)噸/年以下礦井不少于50人。③特殊工種人員按規(guī)定配備到位。

        2、強(qiáng)化業(yè)務(wù)保安,形成齊抓共管。煤礦安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,煤礦企業(yè)的安全、生產(chǎn)、通風(fēng)、機(jī)電、地測(cè)、調(diào)度、監(jiān)控等科室要搞好業(yè)務(wù)保安,各崗位人員要做到自主保安,并形成互保聯(lián)保機(jī)制。

        3、健全基本制度,強(qiáng)化日常管理。煤礦必須完善以下基本制度:(1)安全例會(huì)制度;(2)安全舉報(bào)制度;(3)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制;(4)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度;(5)安全技術(shù)操作規(guī)程管理制度;(6)安全投入保障制度;(7)隱患排查治理制度;(8)安全教育與培訓(xùn)制度;(9)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度;(10)重大危險(xiǎn)源和重大隱患監(jiān)控預(yù)警制度;(11)安全與工效掛鉤的獎(jiǎng)懲制度;(12)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度;(13)事故應(yīng)急救援制度等。

        4、加強(qiáng)培訓(xùn)教育,提升全員素質(zhì)。要強(qiáng)化培訓(xùn)、教育工作,全面提升從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全生產(chǎn)意識(shí)。煤礦企業(yè)必須按規(guī)定組織對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),保證井下作業(yè)人員具備本崗位的安全操作技能,掌握基本的安全生產(chǎn)知識(shí)。

        5、狠抓技術(shù)管理,夯實(shí)安全基礎(chǔ)。建立以總工程師為核心的安全技術(shù)管理體系,向技術(shù)要安全。作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程必須由總工程師組織會(huì)審;重大安全技術(shù)措施及變更,必須由總工程師審批;采區(qū)設(shè)計(jì)、采掘計(jì)劃、災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃、圖紙必須由總工程師把關(guān);一通三防、防治水工作由總工程師直接管理。

        6、抓好兩面管理,加強(qiáng)兩點(diǎn)治理。煤礦企業(yè)在抓好采掘兩面基礎(chǔ)管理的同時(shí),要重點(diǎn)加強(qiáng)水害和瓦斯治理,向現(xiàn)場(chǎng)管理要安全。在防治水方面,要做到預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后掘、先治后采;在瓦斯治理方面,要做到采掘正規(guī)、通風(fēng)可靠、抽放到位、監(jiān)控有效。

        7、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),保持職工穩(wěn)定。用“五個(gè)統(tǒng)一”管理人,用“五個(gè)百分之百”穩(wěn)住人,用優(yōu)美的環(huán)境留住人,用事業(yè)的發(fā)展激勵(lì)人。

        8、安全效益掛鉤,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。煤礦企業(yè)要統(tǒng)籌兼顧職工的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),制定明確獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,將安全與職工收益掛鉤,嚴(yán)格考核,做到獎(jiǎng)罰分明。

        9、強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立礦長(zhǎng)負(fù)總責(zé),分管礦長(zhǎng)各負(fù)其責(zé)的生產(chǎn)過(guò)程管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,明確帶班領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、權(quán)力和任務(wù),煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視,全面掌握當(dāng)班井下的安全狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患及險(xiǎn)情,及時(shí)制止違章違紀(jì)行為,遇到險(xiǎn)情時(shí),立即停產(chǎn)撤人,組織涉險(xiǎn)區(qū)域人員及時(shí)、有序撤離險(xiǎn)區(qū)。

        10、嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),提升安全水平。煤礦企業(yè)要開(kāi)展學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、貫徹標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng),說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)化、干標(biāo)準(zhǔn)活、做標(biāo)準(zhǔn)事,做到崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo),用安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化確保煤礦安全生產(chǎn)。

        三、結(jié)語(yǔ)

        煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的落實(shí)主體和責(zé)任主體,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),企業(yè)是關(guān)鍵。煤礦企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的主動(dòng)性,自覺(jué)地承擔(dān)起履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系。重點(diǎn)分析煤礦生產(chǎn)安全隱患的原因,從根源上解決安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題。煤礦企業(yè)要將企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)作為日常安全監(jiān)督、管理、檢查的主要內(nèi)容,加大企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)的工作力度,切實(shí)把煤礦企業(yè)主體責(zé)任落到實(shí)處。

        (作者單位:山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)古縣東瑞煤業(yè)有限公司)

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