“邀請(qǐng)國(guó)家部委領(lǐng)導(dǎo)、三地政府代表、社會(huì)業(yè)界代表以及各方專家學(xué)者共聚一堂，為推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化把脈開方，為深化粵港澳更緊密合作出謀獻(xiàn)策，圍繞‘十二五’時(shí)期推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，這是本屆論壇的主題”，2012年7月18日在廣州珠島賓館舉行的第五屆珠江論壇上，廣東省粵港澳合作促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃小峰對(duì)SMEIF記者說(shuō)，自2009年9月10日廣東省粵港澳合作促進(jìn)會(huì)成立以來(lái)，促進(jìn)會(huì)作為三地民間合作的重要平臺(tái)，積極發(fā)揮“傳聲筒、加油站、發(fā)動(dòng)機(jī)”作用，努力搭建溝通政府與市場(chǎng)、政府與業(yè)界之間的橋梁，適時(shí)舉辦政策宣講會(huì)、項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、主題座談會(huì)等活動(dòng)，逐步形成了“珠江論壇”等民間合作品牌，為三地民間交流合作提供了重要平臺(tái)載體。

中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋會(huì)前接見(jiàn)了與會(huì)人員并與大家合影留念。廣東省省長(zhǎng)朱小丹、副省長(zhǎng)招玉芳，全國(guó)人大華僑委員會(huì)主任委員高祀仁、粵港澳合作促進(jìn)會(huì)榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)黃華華，商務(wù)部副部長(zhǎng)蔣耀平、香港特區(qū)政府政務(wù)司司長(zhǎng)林鄭月娥、澳門特區(qū)政府經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長(zhǎng)譚伯源及粵港澳三地企業(yè)家、文化工作者等嘉賓蒞臨現(xiàn)場(chǎng)。

全國(guó)人大華僑委員會(huì)主任委員高祀仁出席了活動(dòng)。全國(guó)人大華僑委員會(huì)副主任委員、促進(jìn)會(huì)榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)黃華華出席活動(dòng)并致辭。

第五屆珠江論壇由廣東省副省長(zhǎng)招玉芳主持。論壇上，香港特區(qū)政府政務(wù)司司長(zhǎng)林鄭月娥、澳門特區(qū)政府經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長(zhǎng)譚伯源分別致辭。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民、商務(wù)部副部長(zhǎng)蔣耀平、中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝等發(fā)表主旨演講。澳門中聯(lián)辦副主任高燕以及國(guó)務(wù)院港澳辦、香港中聯(lián)辦等部門代表出席了會(huì)議。來(lái)自粵港澳三地政府代表、社會(huì)業(yè)界代表以及專家學(xué)者等約300人參加了論壇。

“珠江論壇”是經(jīng)廣東省政府批準(zhǔn)設(shè)立，旨在打造一個(gè)粵港澳三地各界就粵港澳緊密合作及區(qū)域性合作事務(wù)進(jìn)行對(duì)話的重要平臺(tái)和品牌活動(dòng)。從2009年9月至今，促進(jìn)會(huì)先后與香港智經(jīng)研究中心、澳門可持續(xù)發(fā)展策略研究中心聯(lián)手在穗港澳三地舉辦了四屆珠江論壇。每屆珠江論壇都吸引了眾多粵港澳三地主流媒體宣傳報(bào)道，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，發(fā)揮了民間組織的積極性，為三地政界、商界、專家學(xué)者的溝通交流提供平臺(tái)，同時(shí)也為促進(jìn)三地從官方全面走向民間、為社會(huì)積極響應(yīng)政府的良性合作模式奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第五屆珠江論壇專題報(bào)道

汪洋：建有力助推器 促三地民間合作

發(fā)揮“傳聲筒”、“加油站”、“發(fā)動(dòng)機(jī)”的作用

中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋在第五屆珠江論壇的會(huì)前接見(jiàn)了全體與會(huì)代表并發(fā)表了熱情洋溢的講話。他指出，廣東省粵港澳合作促進(jìn)會(huì)成立以來(lái)，緊密聯(lián)系粵港澳三地各界人士，積極搭建珠江論壇等交流合作平臺(tái)，有效暢通政府與業(yè)界的互動(dòng)聯(lián)系，推動(dòng)三地市場(chǎng)主體有效對(duì)接，在推動(dòng)三地民間合作中發(fā)揮了“傳聲筒”、“加油站”、“發(fā)動(dòng)機(jī)”的作用，成為促進(jìn)粵港澳緊密合作的有力助推器。

汪洋說(shuō)，加強(qiáng)粵港澳合作，順應(yīng)了中華民族共同走向復(fù)興之勢(shì)，順應(yīng)了三地文化一脈相承之勢(shì)，順應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之勢(shì)，順應(yīng)了保持港澳地區(qū)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定和促進(jìn)廣東科學(xué)發(fā)展之勢(shì)，只要三地社會(huì)各界和廣大同胞共同努力，粵港澳就會(huì)呈現(xiàn)越來(lái)越好的發(fā)展勢(shì)頭。他希望粵港澳合作促進(jìn)會(huì)充分發(fā)揮各專業(yè)委員會(huì)聯(lián)系業(yè)界作用，及時(shí)跟進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況，積極反映三地業(yè)界的具體訴求，推動(dòng)解決制約合作發(fā)展的困難和問(wèn)題，積少成多、積良為善，多做事、做成事，持之以恒、漸變成勢(shì)，為開創(chuàng)粵港澳合作新局面作出新的更大貢獻(xiàn)。

演講精要：

中華文明是歷史上唯一一個(gè)延續(xù)五千年的文化，無(wú)論在什么條件下都延綿不絕，這種文化有巨大的融合能力，到什么時(shí)候都不會(huì)消失，盡管香港曾經(jīng)被別的國(guó)家統(tǒng)治，但是這一百多年，無(wú)法磨滅中華文化的融合能力。

中國(guó)民族的復(fù)興之勢(shì)，也是促進(jìn)我們粵港澳融合的重要時(shí)機(jī)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)改革開放后，發(fā)揮了巨大的作用。我們是共產(chǎn)黨，學(xué)過(guò)資本論，那時(shí)候講，這種經(jīng)濟(jì)形式是無(wú)民族無(wú)國(guó)界的，盡管現(xiàn)在在粵港澳合作有這樣那樣的問(wèn)題，但是中華民族的復(fù)興之勢(shì)，融合能力以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的態(tài)勢(shì)會(huì)使我們盡快的走到一起，勢(shì)不可擋，但是天下大勢(shì)，以漸而稱，要慢慢來(lái)。

天下大勢(shì)以漸而稱，天下大事以積而固。我們共同努力，促進(jìn)粵港澳合作能夠全方位、寬領(lǐng)域、深層次的推進(jìn)，為香港澳門的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，也為我們廣東的轉(zhuǎn)型升級(jí)、幸福、和諧，也為國(guó)家作出我們粵港澳地區(qū)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五屆珠江論壇專題報(bào)道

朱小丹：深入探討密切粵港澳合作的思路

共推三地實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化

朱小丹說(shuō)，當(dāng)前，粵港澳合作迎來(lái)前所未有的新機(jī)遇。希望三地專家學(xué)者借本屆珠江論壇舉辦機(jī)會(huì)，暢所欲言、密切交流，深入探討密切粵港澳服務(wù)業(yè)合作的思路和舉措，共同助推三地率先基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化。

演講精要：

粵港澳合作促進(jìn)會(huì)是促進(jìn)和加強(qiáng)三地民間合作的重要橋梁和紐帶，自2009年成立以來(lái)，促進(jìn)會(huì)積極發(fā)揮汪洋書記提出的“傳聲筒”、“加油站”、“發(fā)動(dòng)機(jī)”的作用，協(xié)助廣東省政府舉辦三屆港澳春節(jié)活動(dòng)、成功舉辦四屆珠江論壇，并成功資助一批三地民間合作項(xiàng)目，為粵港澳三地凝聚共識(shí)、深化合作做出了重要貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，粵港澳合作迎來(lái)前所未有的大好機(jī)遇。前不久，胡錦濤主席親自參加香港回歸祖國(guó)十五周年慶典，中央在六個(gè)方面，推出促進(jìn)內(nèi)地與香港更緊密合作的政策措施，其中39項(xiàng)惠港政策中，有21項(xiàng)在廣東實(shí)施，“補(bǔ)充協(xié)議9”也推出17項(xiàng)政策在廣東先行先試，充分體現(xiàn)了中央對(duì)粵港澳合作，特別是服務(wù)業(yè)合作的高度重視和大力支持，為新的粵港澳合作注入了新的強(qiáng)大的動(dòng)力。

本次珠江論壇的主題是“十二五”時(shí)期推進(jìn)粵港澳合作自由化，契合當(dāng)前粵港澳合作的時(shí)機(jī)，突出深化粵港澳合作的方向和重點(diǎn)，希望三地專家學(xué)者，借此機(jī)會(huì)，暢所欲言，密切交流，深入探討密切粵港澳合作思路和舉措，共同助推三地共同基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化。

第五屆珠江論壇專題報(bào)道

黃華華：把握發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)各項(xiàng)建設(shè)

探索形成行之有效的民間合作工作機(jī)制

粵港澳合作促進(jìn)會(huì)榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、全國(guó)人大華僑委員會(huì)主任委員、廣東省原省長(zhǎng)黃華華在致辭中表示，民間合作以其獨(dú)特角度和角色在粵港澳合作的宏大篇章中，發(fā)揮了積極作用，成為促進(jìn)合作的重要力量。希望粵港澳合作促進(jìn)會(huì)把握發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)各項(xiàng)建設(shè)，探索形成行之有效的民間合作工作機(jī)制，努力把促進(jìn)會(huì)建成引導(dǎo)粵港澳民間合作的樞紐組織、粵港澳合作各界人士的貼心人和服務(wù)站。

演講精要：

要擦亮品牌，努力成為促進(jìn)粵港澳合作的樞紐組織，作為三地民間合作的重要平臺(tái)，粵港澳合作促進(jìn)會(huì)要登高望遠(yuǎn)，追趕世界知名民間組織，學(xué)習(xí)各種先進(jìn)的市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，樹立品牌意識(shí)，強(qiáng)化精品觀念，健全內(nèi)部制度，追求工作理想，擦亮金字招牌，要依靠珠江論壇等活動(dòng)載體，把活動(dòng)做實(shí)做強(qiáng)做大，形成強(qiáng)烈的號(hào)召力和影響力，不斷提高促進(jìn)會(huì)的知名度和品牌形象。

要搭建橋梁，努力打通政府與民間的良性互動(dòng)的溝通，要強(qiáng)化作為政府與民間溝通角色，積極搭建政府與業(yè)界的橋梁，使政府的政策能夠下的去，也使業(yè)界的呼聲能夠上的來(lái)，要圍繞粵港澳合作的工作大計(jì)，緊密的政策措施的背景情況，適時(shí)舉辦形式多樣的政策協(xié)調(diào)會(huì)，項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，主題座談會(huì)等，形成政府與企業(yè)良性互動(dòng)提高，共同落實(shí)好各項(xiàng)政策措施，為業(yè)界發(fā)展拓展更多的空間。

要加強(qiáng)服務(wù)，努力打造成為加強(qiáng)粵港澳合作的服務(wù)載體，促進(jìn)會(huì)要著重在促進(jìn)上下功夫，緊緊圍繞三地政府重點(diǎn)確定的合作企業(yè)，合作項(xiàng)目，為政府政策的落實(shí)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為企業(yè)投資發(fā)展?fàn)烤€搭橋，為民眾了解情況細(xì)心解剖，真正發(fā)揮促進(jìn)合作的發(fā)動(dòng)機(jī)的作用，要了解服務(wù)對(duì)象，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善服務(wù)手段，提升服務(wù)成效，努力成為參與粵港澳合作的各界人士的貼心人，和服務(wù)載體。

要完善機(jī)制，努力探索行之有效的民間合作機(jī)制，作為樞紐組織，促進(jìn)會(huì)集萬(wàn)千寵愛(ài)，一舉一動(dòng)備受矚目，為此，更要時(shí)刻要求自己，嚴(yán)格規(guī)章制度，完善工作機(jī)制，要嚴(yán)格按照國(guó)家民間組織管理辦法和促進(jìn)會(huì)章程開展工作，認(rèn)真遵循民間合作的運(yùn)作規(guī)律和特點(diǎn)，強(qiáng)化自我管理和自我約束，同時(shí)也要，學(xué)習(xí)港澳成熟社團(tuán)民間管理經(jīng)驗(yàn)，積極探索符合促進(jìn)粵港澳合作的新鮮的工作方法，提高工作成效，增強(qiáng)社會(huì)影響。

第五屆珠江論壇專題報(bào)道

蔣耀平：中央政府支持內(nèi)地與港澳加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作

進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)內(nèi)地與港澳優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏

國(guó)家商務(wù)部副部長(zhǎng)蔣耀平在演講中說(shuō)，對(duì)內(nèi)地實(shí)現(xiàn)基本服務(wù)貿(mào)易自由化，應(yīng)從三個(gè)方面推進(jìn)：

一是進(jìn)一步擴(kuò)大CEPA開放的深度和廣度，內(nèi)地與港澳有著一國(guó)的優(yōu)勢(shì)，政府間合作機(jī)制完善，我們民間合作也有很好的基礎(chǔ)，促進(jìn)會(huì)這次會(huì)議也是為了促進(jìn)民間的進(jìn)一步合作，這為我們從廣度和深度上進(jìn)一步擴(kuò)大CEPA的開放創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)和環(huán)境，所以我認(rèn)為，這一方面我們將加大力度，來(lái)擴(kuò)大開放廣度和深度。

第二是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)內(nèi)地與港澳的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，要積極落實(shí)“十二五”規(guī)劃綱要提出支持港澳鞏固競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，支持港澳培育新型產(chǎn)業(yè)的要求，不斷擴(kuò)大和深化傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和新興優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)，在內(nèi)地的市場(chǎng)空間和業(yè)務(wù)規(guī)模，加強(qiáng)內(nèi)地與港澳在產(chǎn)業(yè)間的合作充實(shí)和豐富貿(mào)易投資便利化的內(nèi)容。

第三是擴(kuò)大CEPA的受惠面，港澳本地企業(yè)和服務(wù)業(yè)也有很多規(guī)模很小的企業(yè)，下一步CEPA會(huì)根據(jù)實(shí)施情況，總結(jié)調(diào)整有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步擴(kuò)大CEPA的受惠面，特別是要更加注重中下企業(yè)和基層百姓的受惠，使CEPA給港澳帶來(lái)更多實(shí)實(shí)在在的利益。

第四，廣東先行先試為內(nèi)地與港澳基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化做出了積極的嘗試。廣東是內(nèi)地改革開放的排頭兵，與港澳有著地緣、人緣和商緣的密切優(yōu)勢(shì)，經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)雄厚，前景廣闊，2003年以來(lái)，CEPA項(xiàng)下內(nèi)地先后在24個(gè)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域以及服務(wù)投資便利化的電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)Ω郯牟扇×私?0項(xiàng)在廣東先行先試的開放措施，其中，很多措施在總結(jié)廣東經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，已經(jīng)推廣到全國(guó)，實(shí)踐證明這些先行先試的措施為廣東引入了更多港澳專業(yè)人才和先進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展理念和模式，進(jìn)一步為密切與港澳經(jīng)濟(jì)合作發(fā)揮了重要的作用。同時(shí)，這些先行先試的措施，在全國(guó)范圍內(nèi)擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易開放，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，有利于加速內(nèi)地現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的水平，在保持CEPA積極穩(wěn)妥開放思路的同時(shí)，確保了CEPA開放的高度，粵港澳率先基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化，將為全國(guó)探索和積累服務(wù)貿(mào)易開放的寶貴經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)和促進(jìn)內(nèi)地與港澳加快基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化。

演講精要：

堅(jiān)持一國(guó)兩制的原則，CEPA是中國(guó)國(guó)家主體與其單獨(dú)關(guān)稅區(qū)香港和澳門簽署的自由貿(mào)易協(xié)議，一國(guó)是前提，與其他自由貿(mào)易協(xié)議相比，要有它的特點(diǎn)，要體現(xiàn)一國(guó)的特殊性和優(yōu)勢(shì)，內(nèi)地能對(duì)港澳開放的服務(wù)貿(mào)易部門，應(yīng)該盡量的開放，同時(shí)，也要尊重兩制差別存在的重要事實(shí)。

遵循WTO的原則，內(nèi)地與港澳同為WTO成員，CEPA中服務(wù)貿(mào)易的開放承諾，是雙方根據(jù)WTO服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的基本原則和分類標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)地加入WTO服務(wù)貿(mào)易具體承諾的基礎(chǔ)上經(jīng)雙方磋商確定的，在基本實(shí)現(xiàn)兩地自由貿(mào)易的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)遵循WTO的規(guī)則，以WTO服務(wù)貿(mào)易部門為基本參照。

按照市場(chǎng)準(zhǔn)入的規(guī)則，CEPA在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)Ω郯牡拈_放承諾，主要是從內(nèi)地股權(quán)限制、注冊(cè)資本、資質(zhì)條件、經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)地域四個(gè)方面降低港澳服務(wù)提供者市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻，所以港澳服務(wù)提供者按照CEPA的優(yōu)惠措施投資內(nèi)地，在這些方面會(huì)進(jìn)一步的開放。

第五屆珠江論壇專題報(bào)道

林鄭月娥：在粵的港資企業(yè)投資總額達(dá)到1700億美元

希望可以逐步擴(kuò)展至廣東省乃至全國(guó)

香港政務(wù)司司長(zhǎng)林鄭月娥表示，很榮幸以香港政務(wù)司司長(zhǎng)身份出席活動(dòng)。她說(shuō)，截至2011年底，在廣東省的港資企業(yè)，累積超過(guò)十一萬(wàn)間，投資總額達(dá)到1700億美元，在廣東省外商直接投資中占60%。6月底內(nèi)地和香港簽署CEPA“補(bǔ)充協(xié)議九”，涉及前海同橫琴的試點(diǎn)措施。

林鄭月娥在接受SMEIF等媒體采訪時(shí)表示，香港與廣東的合作，現(xiàn)在最重要是將這些措施透過(guò)“先行先試”，在廣東將之具體化下來(lái)。她說(shuō)，未來(lái)五年是關(guān)鍵的時(shí)刻，因?yàn)橄Ｍ凇笆濉币?guī)劃期末，能夠做到服務(wù)貿(mào)易自由化，不單止在廣東，也能輻射到全國(guó)。另外，除了經(jīng)濟(jì)，相信在未來(lái)五年，粵港合作在民生方面，都應(yīng)該會(huì)有很大的進(jìn)展。

演講精要：

廣東省一直是香港企業(yè)的投資重地，到2011年年底為止，經(jīng)廣東省批準(zhǔn)，在粵投資的港資企業(yè)累計(jì)超過(guò)十一萬(wàn)家，直接投資達(dá)到一千七百億美元，占廣東省直接外商投資超過(guò)百分之六十，同時(shí)廣東省也是香港居民創(chuàng)業(yè)的首選之地；到2011年年底，香港人通過(guò)CEPA在內(nèi)地開設(shè)的個(gè)體工商戶有大約八成都選擇在廣東省登記開業(yè)，注冊(cè)的資金也超過(guò)兩億人民幣，經(jīng)過(guò)多年來(lái)的經(jīng)貿(mào)發(fā)展關(guān)系，粵港澳三地?zé)o論是在政府間的協(xié)作，還是民間企業(yè)的交流方面，均積累了非常寶貴的經(jīng)驗(yàn)，在這個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上，國(guó)家在“十二五”規(guī)劃的香港專章中，表示會(huì)加強(qiáng)內(nèi)地與香港澳門的交流與合作，繼續(xù)實(shí)施CEPA，并通過(guò)深化的合作進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，打造成為具有綜合實(shí)力的世界級(jí)的城市群。

短短一年間，香港與內(nèi)地已經(jīng)成功簽署了CEPA的“補(bǔ)充協(xié)議8”和“補(bǔ)充協(xié)議9”，雙方正朝著實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化這個(gè)目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。CEPA在推動(dòng)粵港服務(wù)貿(mào)易自由化的進(jìn)程中，確實(shí)擔(dān)當(dāng)了不可或缺的角色。在CEPA的服務(wù)貿(mào)易開放措施中，有不少是在廣東先行先試的措施，從2008開始，內(nèi)地和香港一共公布了67項(xiàng)在廣東先行先試的措施，內(nèi)容分布廣泛，有專業(yè)服務(wù)，金融，旅游，運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，2012年6月底簽署的“補(bǔ)充協(xié)議9”其中就17項(xiàng)廣東先行先試的措施，其中包括五項(xiàng)涉及深圳前海，和珠海橫琴的突破性開放的措施，我希望這些在試點(diǎn)實(shí)行的措施可以逐步擴(kuò)展到廣東省，甚至在全國(guó)實(shí)施，成為推動(dòng)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化的先行力量。

第五屆珠江論壇專題報(bào)道

譚伯源：逐漸形成服務(wù)貿(mào)易自由化的新格局

加強(qiáng)政府與民間各種渠道、不同層次的合作

澳門特區(qū)政府經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長(zhǎng)譚伯源表示，本屆珠江論壇以“十二五”時(shí)期推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化為主題，彰顯服務(wù)貿(mào)易自由化在粵港澳合作中的重要作用。2011年，李克強(qiáng)副總理指出，在“十二五”規(guī)劃末期，要通過(guò)CEPA實(shí)現(xiàn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，未達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，粵港澳三地通過(guò)加強(qiáng)政府與民間各種渠道，不同層次的合作，落實(shí)安排有關(guān)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，在廣東先行先試的措施，并逐漸形成服務(wù)貿(mào)易自由化的新的格局。

譚伯源表示，最近出臺(tái)的“補(bǔ)充協(xié)議9”的簽署，標(biāo)志著服務(wù)貿(mào)易自由化又取得了新的進(jìn)展，為加快粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，澳門特區(qū)政府一直與香港特區(qū)政府和廣東政府密切合作，希望通過(guò)不斷的探索，走出新的道路，最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化貿(mào)易服務(wù)自由化的目標(biāo)。

演講精要：

在粵港澳三地政府民間的共同推進(jìn)下，粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化自由化不斷取得新的進(jìn)展，邁向了新的臺(tái)階，澳門也正把握這一有利的機(jī)遇，通過(guò)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)建設(shè)澳門世界旅游中心，和區(qū)域商貿(mào)中心的目標(biāo)。我們正繼續(xù)與粵港一道有效實(shí)施合作框架協(xié)議，充分發(fā)揮促進(jìn)會(huì)作用，深化三地合作，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化。

第五屆珠江論壇專題報(bào)道

潘功勝：金融合作是推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要力量

粵港金融合作順利，已有36家粵企在港上市

中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝說(shuō)，金融合作是推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要基礎(chǔ)，服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，附加值高，且最具增長(zhǎng)潛力的行業(yè)，金融合作是推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要途徑，而優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)則是金融合作的重要前提，由于粵港澳三地各具比較優(yōu)勢(shì)，有著較強(qiáng)的互補(bǔ)性，存在著金融合作的廣闊前景，香港是國(guó)際金融中心，金融優(yōu)勢(shì)是香港最大優(yōu)勢(shì)，廣東是世界制造業(yè)基地和全球產(chǎn)品的生產(chǎn)業(yè)集散中心，澳門經(jīng)濟(jì)有著明顯的地域特色，加強(qiáng)粵港澳三地的金融合作，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。

潘功勝介紹，雖然粵港澳的金融發(fā)展水平不同，但近年來(lái)，三地金融業(yè)都取得了長(zhǎng)足發(fā)展。截至2011年末，廣東省、香港和澳門金融業(yè)增加值占GDP的比重分別為6.3%、14.9%和6.3%。廣東金融服務(wù)業(yè)對(duì)港澳開放也成效顯著。截至2011年末，共有13家港資銀行在廣東設(shè)立了4家法人機(jī)構(gòu)、27家分行。在CEPA框架下，港資銀行異地支行網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大，成為金融服務(wù)業(yè)對(duì)港澳開放在廣東先行先試政策效果最顯著的亮點(diǎn)。

與此同時(shí)，廣東企業(yè)繼續(xù)以香港作為境外上市融資的首選地，截至2012年2月末，共有36家廣東企業(yè)在香港交易所主板和創(chuàng)業(yè)板上市，總市值達(dá)5493.8億港元。

潘功勝建議，要充分發(fā)揮香港國(guó)際金融中心的優(yōu)勢(shì)，積極探索金融支持粵港澳服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新途徑。提高粵港澳三地的金融服務(wù)水平，完善粵港澳的金融協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新粵港澳三地的人民幣業(yè)務(wù)。

潘功勝特別提到，將研究在珠三角地區(qū)開展個(gè)人跨境人民幣業(yè)務(wù)，允許該地區(qū)居民個(gè)人辦理人民幣對(duì)外付款和跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。2012年上半年，廣東和深圳共辦理跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)3675億元，占全國(guó)結(jié)算總量的比例為29%，位居全國(guó)各省市第一。

演講精要：

進(jìn)一步深化粵港澳金融合作，促進(jìn)三地金融資源的合理配置，有序流動(dòng)和充分運(yùn)用，有利于拓寬香港金融業(yè)的發(fā)展空間，有利于加快廣東產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，有利于澳門經(jīng)濟(jì)形成多元化的發(fā)展格局，通過(guò)香港發(fā)達(dá)的金融業(yè)與廣東強(qiáng)大制造業(yè)，以及澳門經(jīng)濟(jì)多元化的良性運(yùn)營(yíng)，將有利于推動(dòng)三地服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展。

提高粵港澳三地金融服務(wù)水平，鼓勵(lì)三地金融產(chǎn)品和服務(wù)方式的改革創(chuàng)新，加快金融合作進(jìn)程，在政策允許的范圍內(nèi)，支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在港發(fā)行人民幣債券，加強(qiáng)粵港再保險(xiǎn)產(chǎn)品開發(fā)，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)作管理等方面的合作，支持港資銀行在廣東省內(nèi)，以異地支行的形式合理布點(diǎn)，綜合布點(diǎn)。

創(chuàng)新粵港澳三地人民幣業(yè)務(wù)，在前海地區(qū)發(fā)展人民幣跨境雙向貸款試點(diǎn)，允許注冊(cè)在前海的銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放境外人民幣項(xiàng)目貸款，探索香港銀行機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)立在前海的企業(yè)和項(xiàng)目發(fā)放人民幣貸款，也要在珠三角地區(qū)開展個(gè)人跨境人民幣業(yè)務(wù)，允許該地區(qū)居民個(gè)人辦理對(duì)外人民幣付款和跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。

完善粵港澳經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)機(jī)制，在一國(guó)兩制原則的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)中國(guó)人民銀行與香港金融管理局、澳門金融管理局的政策協(xié)調(diào)和監(jiān)管配合，探索粵港澳三地金融監(jiān)管的合作方式，加強(qiáng)三地金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第五屆珠江論壇專題報(bào)道

楊偉民：體制改革開放的廣度大而深度不夠

應(yīng)逐步打破“玻璃門”和“彈簧門”

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民說(shuō)，我所在的這個(gè)部門主要是從事宏觀經(jīng)濟(jì)，所以也借這個(gè)機(jī)會(huì)講講經(jīng)濟(jì)方面的情況和問(wèn)題，供粵港澳三方在今后推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易自由化方面參考。最近國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，GDP上漲了7.8%，物價(jià)漲幅降到了3.3%，也控制在了年初預(yù)期的4%范圍內(nèi)。但是，國(guó)際金融危機(jī)的影響十分深遠(yuǎn)，歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從2011年下半年到2012年上半年持續(xù)低迷，所以在這種情況下國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力也在增大，2011年四季度，我們破9，降到了9以下，增長(zhǎng)了8.9%，很快2012年一季度增長(zhǎng)8.1%，雖然沒(méi)有破8，但是也很快了，第二季度就降到8以下了，滑到了7.6%，所以，下一步，防止經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下滑，就是穩(wěn)增長(zhǎng)將是下半年經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重要任務(wù)。

“當(dāng)然”， 楊偉民指出：“從目前GDP的季度環(huán)比增長(zhǎng)，從工業(yè)增加值的增長(zhǎng)，從投資消費(fèi)和進(jìn)出口的閱讀增速，目前已經(jīng)出現(xiàn)了企穩(wěn)的跡象，我相信隨著穩(wěn)增長(zhǎng)的政策的逐步落實(shí)，政策效果逐步顯現(xiàn)以后，三季度增長(zhǎng)不會(huì)比二季度差，所以2012年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很有可能是一個(gè)比較平緩的格局。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下行固然是國(guó)際金融危機(jī)影響逐步顯現(xiàn)的結(jié)果，但我覺(jué)得更主要的是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)低于兩位數(shù)增長(zhǎng)的階段，或者說(shuō)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)無(wú)法再支撐我們兩位數(shù)的增長(zhǎng)。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史和國(guó)際金融危機(jī)都表明，刺激政策可以救一時(shí)但是不可以救長(zhǎng)遠(yuǎn)，2011年下半年和2012年上半年歐債危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)沖擊，與其說(shuō)是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖擊不如說(shuō)是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。所以，在當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)還要從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要出發(fā)，按照‘十二五’規(guī)劃的要求，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，為我國(guó)今后的發(fā)展探索更合適的發(fā)展方式”。

楊偉民表示，中國(guó)開放已進(jìn)入一個(gè)新階段，以勞動(dòng)成本低廉為核心的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)開始減弱，發(fā)達(dá)國(guó)家的“再工業(yè)化”以及今后可能發(fā)生的第三次工業(yè)革命，對(duì)我們的傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也形成倒逼機(jī)制。加快培育以技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)為核心的新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是下一步開放的重點(diǎn)。而推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，正是培育形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的迫切要求，“粵港澳地區(qū)在全國(guó)的條件最好、前景最好，所以，如何帶動(dòng)和促進(jìn)制造業(yè)革命，如何與之相適應(yīng)創(chuàng)新服務(wù)模式，應(yīng)該成為推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化的重要課題”。

楊偉民指出，從現(xiàn)狀來(lái)看，相對(duì)于經(jīng)濟(jì)體制改革，社會(huì)領(lǐng)域的改革相對(duì)滯后，相對(duì)于制造業(yè)的改革，服務(wù)業(yè)的改革相對(duì)滯后，“服務(wù)貿(mào)易中的許多領(lǐng)域，實(shí)際上包括著我們稱之為‘社會(huì)體制’的問(wèn)題。廣東作為全國(guó)改革先行區(qū)，在推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化中，可以率先摸路探索破除深層的體制障礙，為全國(guó)全面深化改革積累經(jīng)驗(yàn)”。

演講精要：

一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力，特別是經(jīng)濟(jì)科技金融等，既體現(xiàn)一些領(lǐng)域，也體現(xiàn)在一些少數(shù)的特定區(qū)域，比如美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力主要在東西兩岸的兩大城市群，日本主要在大東京圈，法國(guó)主要在大巴黎地區(qū)，英國(guó)主要在倫敦地區(qū)。目前我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、科技和金融競(jìng)爭(zhēng)力主要在珠三角、長(zhǎng)三角和渤海區(qū)，競(jìng)爭(zhēng)力也迅速提高。珠三角、長(zhǎng)三角這兩大區(qū)域?qū)⑷匀皇俏覀儑?guó)家對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)和參與競(jìng)爭(zhēng)的主體區(qū)域，但是目前珠三角也好，長(zhǎng)三角也好，都面臨資源環(huán)境收緊，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力增大的困境，出路就是按照中央部署加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化是珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)重要的切入點(diǎn)，有利于推動(dòng)珠三角地區(qū)率先形成一個(gè)不同于過(guò)去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升珠三角地區(qū)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，當(dāng)然也就提升了國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。

目前，粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，我看了些資料，目前服務(wù)貿(mào)易的160個(gè)領(lǐng)域，廣東對(duì)港澳開放了149個(gè)，僅次于歐盟的158個(gè)，服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)很快，開放廣度比較廣，但是深度不夠，看了報(bào)道講，大門開，小門難開，這要是因?yàn)樾姓芾眢w制改革過(guò)程，大權(quán)放了，小權(quán)還未放，就像前段時(shí)間社會(huì)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入存在玻璃門狀態(tài)一樣，2012年國(guó)務(wù)院下決心破除玻璃門，要求各個(gè)部門落實(shí)，我相信隨著各個(gè)部門的實(shí)施辦法的落實(shí)，這個(gè)玻璃門的問(wèn)題可以有效的解決，會(huì)破除，我也相信隨著國(guó)家整體管理體制改革力度的加大，加快建立更加開放透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，粵港澳合作中小門難開的問(wèn)題也會(huì)逐步得到解決，當(dāng)然我們也會(huì)相信很多部門會(huì)站在國(guó)家發(fā)展改革開放大局的高度，就像當(dāng)年支持廣東深圳率先改革開放那樣支持粵港澳三地逐步消除阻礙服務(wù)貿(mào)易自由化的障礙，完成“十二五”期末基本實(shí)現(xiàn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化的目標(biāo)。

第五屆珠江論壇專題報(bào)道

黃曉峰：努力打造港澳中小企業(yè)投資南沙的服務(wù)平臺(tái)

兩年打基礎(chǔ)、三年見(jiàn)成效、五年?duì)幰涣?/p>

新任廣東省粵港澳合作促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的黃曉峰說(shuō)，在中央的支持下，粵港澳合作正邁向新臺(tái)階，從CEPA實(shí)施，珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要，到粵港粵澳合作框架協(xié)議簽署，再到國(guó)家“十二五”規(guī)劃，粵港澳合作上升為國(guó)家戰(zhàn)略，粵港粵澳政府間已建立完善的合作機(jī)制，粵港粵澳的合作力度和取得的成就都前所未有，粵港澳緊密合作已成為三地的主流榮譽(yù)，合作基礎(chǔ)扎實(shí)，怎樣結(jié)合三地的民間力量，推動(dòng)緊密合作，是今后需要研究的問(wèn)題。

黃曉峰表示，粵港澳合作促進(jìn)會(huì)作為民間合作的組織者、推動(dòng)者、實(shí)施者，將充分發(fā)揮平臺(tái)引領(lǐng)和紐帶橋梁的作用，主動(dòng)走向前臺(tái)，為政府探路、為民間牽線，成為三地之間富有影響力、創(chuàng)造力、吸引力的樞紐型社團(tuán)組織。2012年4月27日，粵港澳合作促進(jìn)會(huì)第二屆常務(wù)理事會(huì)會(huì)議和會(huì)長(zhǎng)會(huì)議在廣州召開，會(huì)上審議通過(guò)了促進(jìn)會(huì)聘請(qǐng)榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)提案和第二屆理事會(huì)組織架構(gòu)人員名單，制訂了第二屆理事會(huì)工作計(jì)劃，研究籌備第二屆理事會(huì)就職典禮暨第五屆珠江論壇的相關(guān)事宜，今天，我們?cè)谶@里隆重召開第二屆理事會(huì)就職典禮，就是為了全面展示我會(huì)團(tuán)結(jié)一致、奮發(fā)向上、斗志昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌，就是新一屆理事會(huì)宣誓愿與港澳各界友好社團(tuán)組織、以及廣東省各界人士攜手合作共創(chuàng)粵港澳合作新輝煌的決心。在過(guò)去的兩年中，首屆理事會(huì)在會(huì)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，秉承做統(tǒng)領(lǐng)廣東民間社團(tuán)與港澳民間社團(tuán)全面對(duì)接的樞紐型社團(tuán)組織的宗旨，以兩年打基礎(chǔ)、三年見(jiàn)成效、五年?duì)幰涣鞯墓ぷ髂繕?biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央和廣東省委省政府的工作部署、貫徹落實(shí)珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要、及粵港、粵澳框架協(xié)議的要求，深化粵港澳民間組織緊密合作，緊密聯(lián)系粵港澳各商協(xié)會(huì)、企業(yè)和民間社團(tuán)、完善合作機(jī)制，創(chuàng)新合作思路，提升合作水平，經(jīng)過(guò)全體同仁的努力，本會(huì)的隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，會(huì)員從最初的三百多個(gè)，發(fā)展到現(xiàn)在的一千多個(gè)，并且成立了金融、咨詢、文化、信息科技四個(gè)專業(yè)委員會(huì)，凝聚了粵港澳三地的精英，新一屆理事會(huì)將更具充分代表性。

黃曉峰說(shuō)，兩年來(lái)，我會(huì)積極參與了我省與港澳之間的社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)合作事務(wù)，并協(xié)助政府相關(guān)部門做好工作，各項(xiàng)工作得到了社會(huì)各界的認(rèn)同、肯定和支持，值此機(jī)會(huì)，請(qǐng)?jiān)试S我代表本會(huì)全體同仁，向所有支持、愛(ài)護(hù)和關(guān)心本會(huì)的省市領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友，致以崇高的敬意和萬(wàn)分的感謝，向長(zhǎng)期支持本會(huì)的省長(zhǎng)、民間管理組織等業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位表示衷心的感謝，向榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)為首的第一屆理事會(huì)致以崇高的敬意。

黃曉峰表示，大家選我為會(huì)長(zhǎng)，對(duì)我來(lái)說(shuō)，既有責(zé)任也有挑戰(zhàn)，但是我代表全體同仁表態(tài)，我們有信心決心在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，謹(jǐn)記本會(huì)宗旨，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)本會(huì)會(huì)員，積極開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，做好服務(wù)。促進(jìn)會(huì)的工作重點(diǎn)是合作，關(guān)鍵是促進(jìn)，我們講圍繞合作這個(gè)主題，全面促進(jìn)粵港澳合作在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等層面的對(duì)接、同時(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究、及時(shí)反映社會(huì)事實(shí)、為政府制定政策措施提供參考。

演講精要：

作為促進(jìn)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)單位，粵海集團(tuán)一直為粵港澳三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)而努力。近期，圍繞建立粵港澳合作平臺(tái)，粵海集團(tuán)對(duì)港澳的商會(huì)、企業(yè)和各界人士進(jìn)行了調(diào)研，并與南沙區(qū)政府等有關(guān)部門進(jìn)行了多輪的研討，結(jié)合國(guó)家“十二五”發(fā)展綱要對(duì)南沙區(qū)的定位，南沙新區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城市規(guī)劃，以及粵港澳三地的資源要素優(yōu)勢(shì)結(jié)合南沙新區(qū)的開發(fā)條件，努力打造港澳中小企業(yè)專業(yè)人士投資南沙的服務(wù)平臺(tái)，加快開發(fā)進(jìn)度，按照長(zhǎng)短期發(fā)展相結(jié)合的原則，選擇發(fā)展港澳具有一定優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，特點(diǎn)是全面合作，共同管理，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，突出惠民。目前，有關(guān)工作正在有序的開展。

第五屆珠江論壇專題報(bào)道

楊汝萬(wàn)：珠三角到2020年時(shí)可與紐約巴黎東京媲美

2015年粵港澳有希望實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化

香港特區(qū)政府中央政策組泛珠三角小組主席楊汝萬(wàn)說(shuō)，服務(wù)貿(mào)易自由化可以說(shuō)是最近的一個(gè)措施，也可以說(shuō)是最近十年、二十年的改革開放的承續(xù)。其實(shí)，粵港澳的融合我們從1980年就開始了，為什么這么說(shuō)呢？因?yàn)樗拇蠼?jīng)濟(jì)特區(qū)都是在當(dāng)年產(chǎn)生的，包括深圳和珠海，臨近香港和澳門，這就是我們的起點(diǎn)，以前有，但是可以說(shuō)不是全面大規(guī)模的發(fā)展，這個(gè)如果我們說(shuō)是一個(gè)起點(diǎn)，那么2009年就是另外一個(gè)起點(diǎn)。因?yàn)楫?dāng)年中央政府、廣東政府都覺(jué)得過(guò)去一段時(shí)間的港澳和廣東的合作有不足的地方，有良性的發(fā)展，也有惡性的發(fā)展，其中惡性的就是在珠三角有五個(gè)大型飛機(jī)場(chǎng)，如果一部份能夠退出，那么惡性競(jìng)爭(zhēng)就可以避免。

楊汝萬(wàn)說(shuō)，2009年之前的一兩年，中央與廣東政府就研討將來(lái)主要怎么發(fā)展，所以2009有很重要的三份文件出來(lái)，其中珠三角發(fā)展規(guī)劃綱要就是主宰將來(lái)十年的發(fā)展，這個(gè)非常重要。配合這個(gè)綱要的有粵港、粵澳合作框架協(xié)議。這三個(gè)重要的文件可避免惡性競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)生。所以我說(shuō)2009年非常重要。

楊汝萬(wàn)強(qiáng)調(diào)，自2009年始，粵港澳合作開始有良性的跡象，粵港澳三地都有最高領(lǐng)導(dǎo)去做主導(dǎo)，像廣東省長(zhǎng)，香港和澳門的行政長(zhǎng)官，有四五層（級(jí)）的官員不斷的跟進(jìn)，香港就有二十五個(gè)工作小組，這對(duì)兩地合作很重要。珠三角規(guī)劃綱要制訂了發(fā)展目標(biāo)，畫了路線圖，到2020年珠三角將變成為世界級(jí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，可以跟美國(guó)的紐約，法國(guó)的巴黎，和日本的東京媲美，我對(duì)于這個(gè)目標(biāo)很有信心。

楊汝萬(wàn)表示，粵港澳三個(gè)地方都對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)包括網(wǎng)線、機(jī)場(chǎng)、高鐵、高新技術(shù)都做的很好，所以要配合經(jīng)濟(jì)發(fā)展到基礎(chǔ)建設(shè)的進(jìn)步才可以。廣東省現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)可以看出來(lái)很強(qiáng)勁。到2025年，有個(gè)說(shuō)法，說(shuō)廣東可以超過(guò)亞洲四小龍最強(qiáng)的那個(gè)，就是南韓。到2015年，我希望粵港澳可以實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化，如果真的實(shí)現(xiàn)，那么CEPA就真的再上一層樓了。

第五屆珠江論壇專題報(bào)道

王珺：深化粵港澳合作、提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值

粵港貿(mào)易自由化須通過(guò)金融資本市場(chǎng)的率先合作

本刊專家、廣東社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)王珺說(shuō)，實(shí)際上，我們國(guó)家在“十二五”期間，服務(wù)業(yè)的貿(mào)易已經(jīng)成了一個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃，編入“十二五”規(guī)劃，溫家寶總理也總是在講這個(gè)問(wèn)題，那么服務(wù)業(yè)當(dāng)中的粵港澳服務(wù)業(yè)又成了重點(diǎn)當(dāng)中要率先實(shí)現(xiàn)的，所以今天部長(zhǎng)們也提到說(shuō)我們?cè)凇笆濉逼谀?，也就?015年要實(shí)現(xiàn)，而我們廣東省的省長(zhǎng)則提出力爭(zhēng)2014年率先實(shí)現(xiàn)，要提前一點(diǎn)，那么就是說(shuō)，這些領(lǐng)導(dǎo)人的講話給了我們一個(gè)很重要的信息，粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化要率先實(shí)現(xiàn)，這個(gè)目標(biāo)是確定的，而且要比全國(guó)提前一點(diǎn)。那么，接下來(lái)有個(gè)問(wèn)題就要被提出來(lái)了，如果去推進(jìn)，采取什么樣的路徑才能推進(jìn)？我覺(jué)得剛剛楊教授他們都談得很好，我個(gè)人有四個(gè)不成熟的意見(jiàn)：

把服務(wù)貿(mào)易自由化作為深化粵港澳合作、提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值的一個(gè)重要的領(lǐng)域

我們知道，過(guò)去像前鏈后產(chǎn)這個(gè)問(wèn)題，走了大概十五六年的時(shí)間，實(shí)際上是產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)了空間的分點(diǎn)，剛剛講了第三次工業(yè)革命實(shí)際上是制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合，這種融合實(shí)際上就是整合產(chǎn)業(yè)鏈壓縮空間距離這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)革命。在九十年代的時(shí)候就是生產(chǎn)環(huán)節(jié)，隨著環(huán)境和條件變好，把一些技術(shù)研發(fā)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)也帶過(guò)來(lái)了?，F(xiàn)在我們看這個(gè)過(guò)程是不可逆轉(zhuǎn)的，由此有人判斷，說(shuō)奧巴馬的再工業(yè)化實(shí)際上很困難，美國(guó)九十年代搞過(guò)一次，很多產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)回去？這是不可能的，不可逆轉(zhuǎn)的，除非抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。所以，廣東也好，中國(guó)也好，大型跨國(guó)企業(yè)開始是從事生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)來(lái)的，十五年后就是研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)來(lái)。

在我國(guó)350多家的跨國(guó)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在有150多家的研發(fā)機(jī)構(gòu)開始進(jìn)來(lái)，反映了一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。所以生產(chǎn)基地貼近流通網(wǎng)絡(luò)，貼近研發(fā)，是企業(yè)成本減少不確定性的一個(gè)必然選擇。我們做服務(wù)貿(mào)易自由化是反應(yīng)了生產(chǎn)和服務(wù)發(fā)展的一個(gè)基礎(chǔ)的趨勢(shì)，這在提升產(chǎn)業(yè)鏈方面還是就有空間的，這是我想說(shuō)的第一個(gè)問(wèn)題。

把服務(wù)貿(mào)易作為打造優(yōu)質(zhì)生活圈的一個(gè)要素

為什么打造優(yōu)質(zhì)生活圈，我們假定這個(gè)地方看為一個(gè)區(qū)域，一個(gè)大城市的發(fā)展，福利是非常重要的，一個(gè)大城市隨著地價(jià)的變換會(huì)有三次經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)移。第一次是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，就是制造業(yè)的轉(zhuǎn)移；第二次是人口的轉(zhuǎn)移，就是一部分中產(chǎn)階級(jí)向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移，所謂叫城市郊區(qū)化；第三就是副業(yè)或者包括總部經(jīng)濟(jì)向周邊轉(zhuǎn)移。

大家看香港的這個(gè)過(guò)程，80年代末90年代初已經(jīng)有85%的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)向珠三角轉(zhuǎn)移。在經(jīng)過(guò)十五六年的時(shí)間，隨著地價(jià)的提高，更多的總部向香港積聚，更多的高端人群向香港積聚，香港地價(jià)不斷提升，很多中產(chǎn)階級(jí)買房子出現(xiàn)了困難，于是就向周邊地區(qū)發(fā)展。這也是我看到像雷鼎鳴教授提到的“未來(lái)的發(fā)展可能會(huì)出現(xiàn)在深圳居住、在香港工作”這種格局，這代表了消費(fèi)者在可行的范圍來(lái)配置他生活和工作的空間，來(lái)打造更低成本更優(yōu)質(zhì)的生活，這就產(chǎn)生了一個(gè)跨境生活的問(wèn)題，在老百姓的這種選擇的過(guò)程中，政策如何方便這種選擇？所以服務(wù)貿(mào)易自由化首先考慮的應(yīng)該是生活方面，這是我說(shuō)的第二個(gè)問(wèn)題。我們看很多歐洲大城市的衰落是走完這三個(gè)階段，香港現(xiàn)在處于第二個(gè)階段，當(dāng)然，如果它能夠持續(xù)的復(fù)興，要引進(jìn)很多方面的創(chuàng)新，包括理財(cái)方面等商業(yè)的創(chuàng)新，舊的出去，新的進(jìn)來(lái)，它還是能持續(xù)這種發(fā)展能力的。

服務(wù)貿(mào)易中的金融資本市場(chǎng)的合作平臺(tái)

作為服務(wù)貿(mào)易合作這樣一個(gè)平臺(tái)，實(shí)際上就是服務(wù)貿(mào)易開放的領(lǐng)域很多，包括物流、文化等，但是實(shí)際上血液的東西就是金融資本，這是香港最具優(yōu)勢(shì)的。剛才潘行長(zhǎng)也說(shuō)了，我在這里就不多說(shuō)，我想補(bǔ)充的就是前海，前海開放的政策有22條，其中涉及金融的有8條，所以可以看出來(lái)，它主要是在金融創(chuàng)新方面支持前海先行先試，能夠給中國(guó)金融對(duì)外開放做一個(gè)示范的窗口，內(nèi)容包括了跨境人民幣業(yè)務(wù)，創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，探索跨境的試點(diǎn)貸款，以及在CEPA框架下，降低香港金融業(yè)在內(nèi)地的進(jìn)入門檻，所以我覺(jué)得這一塊對(duì)粵港貿(mào)易自由化通過(guò)金融合作或者金融資本市場(chǎng)的率先合作，可做其它行業(yè)的平臺(tái)。

金融貿(mào)易要把降低交易費(fèi)用作為推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化的切入點(diǎn)

因?yàn)榉?wù)貿(mào)易自由化說(shuō)直白一點(diǎn)就是人和企業(yè)的流動(dòng)變得更便捷，降低或者消除在這種流動(dòng)中的政策門檻，這個(gè)我覺(jué)得是一個(gè)核心問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)配置效益最大化。為了降低這種交易費(fèi)用，我覺(jué)得有幾點(diǎn)，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易審批的便捷化，一是能不能凡是由中央各部委審批的下放到省一級(jí)，凡是省一級(jí)審批的下放到市縣級(jí)，減少審批的層級(jí)，減少審批的時(shí)間，盡可能的減少前置性環(huán)節(jié)；二是建立互相認(rèn)同的市場(chǎng)規(guī)則的融資機(jī)制，比如專業(yè)服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)，率先推進(jìn)三地互認(rèn)專業(yè)資格的政策，允許向港資律師所聘用內(nèi)地律師，實(shí)行港、澳、內(nèi)地跨境業(yè)務(wù)對(duì)商品質(zhì)量互認(rèn)檢免制度，不要重復(fù)認(rèn)定等；第三個(gè)就是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，這是民間擴(kuò)大合作的一個(gè)基礎(chǔ)，包括自律規(guī)范、維權(quán)以及提供公信力等，這成為一個(gè)紐帶，會(huì)使粵港澳合作走到更好。

第五屆珠江論壇專題報(bào)道

劉本立：創(chuàng)新政策有利于澳門服務(wù)業(yè)的擴(kuò)大發(fā)展

內(nèi)地已向澳門開放了46個(gè)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域

澳門特區(qū)政府政策研究室主任劉本立在論壇上表示，粵澳和澳港協(xié)議簽訂后，內(nèi)地為香港提供了廣闊的市場(chǎng)，讓澳門的企業(yè)有更開闊的發(fā)展空間。內(nèi)地已經(jīng)向澳門提供了大約1260服務(wù)和關(guān)稅優(yōu)惠。另外，在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域已經(jīng)開放46個(gè)，還有10貿(mào)易投資便利化等，最近的CEPA“補(bǔ)充協(xié)議9”在原有的基礎(chǔ)還新增交通運(yùn)輸?shù)葍蓚€(gè)領(lǐng)域，我覺(jué)得這方面在開放度自由化方面比過(guò)去越來(lái)越開放，越來(lái)越自由。

另外，在廣東方面還提出了先行先試的措施，所以我們有一個(gè)考慮，推動(dòng)一個(gè)粵港澳貿(mào)易自由化方面，應(yīng)該可以從粵港和粵澳的合作角度考慮。我們也留意到現(xiàn)在全球的服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，2011年李克強(qiáng)副總理訪港時(shí)，說(shuō)要在國(guó)家“十二五”規(guī)劃末期要實(shí)現(xiàn)內(nèi)地和香港服務(wù)貿(mào)易自由化，那么在廣東方面，作為國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略，廣東省政府在之前出臺(tái)廣東省服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃也提出了要做好服務(wù)業(yè)對(duì)港澳擴(kuò)大開放先行先試，積極爭(zhēng)取把開放的服務(wù)領(lǐng)域也加快開放。

為適應(yīng)改革開放的需要，要建設(shè)世界級(jí)城市群是大勢(shì)所趨，所以我覺(jué)得也符合怎樣更好貫徹一國(guó)兩制，維持港澳的繁榮穩(wěn)定，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)重要的舉措。對(duì)于加快服務(wù)貿(mào)易自由化，從我們澳門的角度講，我們更加注重發(fā)揮珠海橫琴新區(qū)，和廣州南沙新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的先行先試的優(yōu)勢(shì)，在其他方面我覺(jué)得澳門過(guò)去一段時(shí)間比較關(guān)注，這兩個(gè)區(qū)域香港也參與了，我們澳門的服務(wù)產(chǎn)業(yè)能不能在這兩個(gè)區(qū)做一個(gè)重點(diǎn)深度的延伸，加大廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)港澳的開放，找出發(fā)展機(jī)遇，來(lái)逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化的基本目標(biāo)。

我總結(jié)了以后怎么樣推進(jìn)這方面合作的幾個(gè)努力方向：

第一，怎么樣推動(dòng)粵澳產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)澳門旅游產(chǎn)業(yè)加快成長(zhǎng)，我們希望實(shí)現(xiàn)打造世界旅游休閑中心的這個(gè)目標(biāo)，重點(diǎn)打造旅游、會(huì)展這樣的產(chǎn)業(yè)，通過(guò)這樣的舉措來(lái)促進(jìn)粵港澳三地的共同發(fā)展。

第二，怎樣更好地落實(shí)CEPA規(guī)定的服務(wù)業(yè)在廣東先行先試的政策，2013年元旦CEPA“補(bǔ)充9”就開始生效，我們都說(shuō)先行先試相關(guān)政策能重點(diǎn)推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易自由化，希望有關(guān)部門能夠通力合作，采取必要的措施，讓澳門盡快的融入珠三角的發(fā)展。另外，我希望，能夠借助橫琴新區(qū)的平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，希望能夠加快橫琴產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，也希望能夠?qū)M琴打造成粵澳的服務(wù)貿(mào)易基地和服務(wù)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。

第三，我希望粵港澳能夠共建國(guó)際級(jí)的旅游度假勝地，能夠利用香港澳門對(duì)國(guó)際旅游的吸引力，來(lái)發(fā)展優(yōu)質(zhì)休閑度假旅游項(xiàng)目，聯(lián)合開發(fā)和推廣粵港澳地區(qū)多項(xiàng)旅游產(chǎn)品，優(yōu)化旅游環(huán)境，增強(qiáng)澳門對(duì)珠三角地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的輻射能力。另外，我們也希望通過(guò)現(xiàn)有的聯(lián)絡(luò)機(jī)制繼續(xù)推進(jìn)和深化粵港澳地區(qū)的旅游服務(wù)培訓(xùn)方面的合作，體現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。還有一個(gè)方面，就是建設(shè)粵澳新通道項(xiàng)目，希望能由我們推進(jìn)。促進(jìn)粵澳民生的合作，新通道建設(shè)主體還是在澳門，我們希望能夠通過(guò)這個(gè)重大的民生工程，突破粵澳通關(guān)的問(wèn)題，而且探索兩地單邊驗(yàn)關(guān)“24小時(shí)通關(guān)”等方式，希望能更有利于促進(jìn)兩地的發(fā)展，包括服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)提供者的流動(dòng)。

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朱文暉：服務(wù)貿(mào)易的自由化促進(jìn)粵港澳經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展

這是廣東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重大戰(zhàn)略

本屆論壇的主持人、香港鳳凰衛(wèi)視有限公司財(cái)經(jīng)評(píng)論員朱文暉說(shuō)，我們今天的主題是：在“十二五”時(shí)期推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化。我覺(jué)得這里面有兩個(gè)含義，一個(gè)是國(guó)家會(huì)在“十二五”期間推進(jìn)內(nèi)地的服務(wù)貿(mào)易基本向港澳地區(qū)開放，我們就要率先在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)以前去實(shí)現(xiàn)粵港澳的服務(wù)貿(mào)易自由化。大家可以算下，現(xiàn)在是2012年，“十二五”末期2015年，我們比“十二五”末期還要率先一點(diǎn)，那么我們只有兩年的時(shí)間；第二個(gè)含義，除了時(shí)間的率先之外，就是很多事情的范圍和程度上真正做到服務(wù)貿(mào)易的自由化，因?yàn)槲覀兌己芮宄?，像剛剛蔣部長(zhǎng)講的，按照WTO規(guī)定，160項(xiàng)的們服務(wù)貿(mào)易，已經(jīng)開了149項(xiàng)了，那么對(duì)于這個(gè)商務(wù)談判來(lái)說(shuō)，93%已經(jīng)完成了，再開放兩項(xiàng)就基本大功告成了，但是正如蔣部長(zhǎng)和楊行長(zhǎng)講的那樣，大門開了，小門還沒(méi)開。那么我們?cè)趺丛谶@兩年之內(nèi)，把這些小門打開，怎樣把這件事情做好，真正地做到服務(wù)貿(mào)易的自由化，促進(jìn)粵港澳經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，這也是廣東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的開始的一個(gè)重大戰(zhàn)略。（本專題全部圖片攝影/SMEIF記者林卓軍）