摘 要：我國經(jīng)濟(jì)改革不斷深入，建筑工程管理技術(shù)的工程造價全過程控制也變得尤為重要起來。工程造價全過程控制是投資的關(guān)鍵，通過對項目造價工程進(jìn)行較好的全過程控制，既可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也可以使企業(yè)的形象得到提高。

關(guān)鍵詞：建筑工程 造價管理 全過程控制

工程項目開發(fā)的全過程通?？梢詣澐譃榱㈨棥⒃O(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工五個階段，具體涉及到工程造價管理領(lǐng)域的投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、進(jìn)度預(yù)算、竣工結(jié)算等。全過程造價控制就是要求在上述各個工程造價的發(fā)生額都控制在限額以內(nèi)，并及時監(jiān)控偏差，以求在相應(yīng)的建設(shè)工程項目中能更加地合理使用人力、物力、財力，獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

1建筑工程造價的前提條件

正確的決策是確定與有效控制工程造價的前提，因?yàn)闆Q策階段的各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定，直接關(guān)系到工程造價的高低。進(jìn)行全過程造價管理的關(guān)鍵是建立一個合理的投資控制目標(biāo)，選擇恰當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)規(guī)模，并據(jù)此進(jìn)行正確決策，這直接關(guān)系到整個建設(shè)項目的工程造價和投資效果。具體來說，全過程造價管理從可行性研究制定投資估算開始介入，把調(diào)查論證，確定項目開發(fā)的投資估算和各個單位工程的造價明細(xì)，作為計劃和控制的目標(biāo)限額。并隨著工作的不斷深入，及時編制設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、進(jìn)度預(yù)算及竣工結(jié)算。在建設(shè)項目初步設(shè)計時以原設(shè)計方案選擇的投資估算為初始目標(biāo)，施工圖設(shè)計時以初步設(shè)計概算為對照目標(biāo)，施工過程中以施工圖預(yù)算和中標(biāo)承包價為控制目標(biāo)，各個階段逐步形成一個前者制約后者，后者補(bǔ)充前者的良性造價目標(biāo)控制體系。

2建筑工程造價管理全過程控制

要加強(qiáng)建設(shè)項目中全過程的工程造價管理。首先要分析項目的各項活動，然后進(jìn)行活動資料的收集、整理和分析。計算出各項具體的造價，最后匯總得到項目的全部造價在對工程造價進(jìn)行控制時也要針對項目活動來進(jìn)行，促使能力和資源的充分利用。這種基于活動的管理方法，其優(yōu)越性在于它能夠使決策具體而有針對性，有利于企業(yè)不斷改善進(jìn)行工程項目的活動水平，易于企業(yè)財務(wù)業(yè)績的評價。

2.1項目決策階段

項目決策階段是造價管理的開始新建的一個項目在項目建議書批準(zhǔn)以后，工程造價咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的基本要求，對要擬建的項目在技術(shù)上是否先進(jìn)適用，經(jīng)濟(jì)上是否合理、有利，在社會上能否創(chuàng)造效益，資金落實(shí)情況等方面都進(jìn)行全面、充分的調(diào)查、分析和論證，搞好可行性研究。為決策者決定項目提供可靠的依據(jù)。投資決策階段工程造價對建設(shè)工程全過程工程造價具有縱攬全局的決定性影響。建設(shè)項目的可行性研究及投資決策是產(chǎn)生工程造價的源頭。合理確定造價是評估建設(shè)項目、開展后續(xù)工作的關(guān)鍵。

2.2項目決策階段

項目設(shè)計階段的設(shè)計費(fèi)支出只占建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但對工程造價的影響卻占75%以上，且往往容易被忽視。因此，工程造價咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)將設(shè)計階段的造價管理作為全過程造價管理中的重點(diǎn)來抓。項目初步設(shè)計概算有一定的準(zhǔn)確性并達(dá)到國家或行業(yè)規(guī)定的深度，是有效控制工程造價的前提。

2.3項目決策階段

項目招投標(biāo)階段是造價管理的重要組成部分，可接受業(yè)主委托編制實(shí)物工程量清單（或工程標(biāo)底）和一系列相關(guān)文件，標(biāo)底的編審工作是招投標(biāo)管理的核心工作，因?yàn)闃?biāo)底是確定工程承包合同價的基礎(chǔ)，只有有了科學(xué)的標(biāo)底，才能正確地判斷投標(biāo)的所報價格的合理和可靠性，才能在定標(biāo)時作出正確的決策，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)的管理規(guī)定，把握標(biāo)價的合理性和競爭性。評標(biāo)、定標(biāo)中把造價執(zhí)業(yè)者以及造價編制依據(jù)的合法性作為評判定標(biāo)價是否合法有效的依據(jù)，保證標(biāo)價的科學(xué)合理。為有形建筑市場的投標(biāo)報價、標(biāo)底的編制提供社會服務(wù)，創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。

2.4工程實(shí)施階段

工程實(shí)施階段是建筑產(chǎn)品形成階段，對建設(shè)項目全過程造價管理來說也是最難、最復(fù)雜的階段。此階段除伴隨施工的時間推移發(fā)生的其他建設(shè)費(fèi)用外，大量的投資資金通過施工這一環(huán)節(jié)不斷“物化”，最終形成固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)項目投資。有效的造價控制可以很好地調(diào)節(jié)發(fā)承包雙方的行為和利益，即降低業(yè)主的投入成本，增加項目利潤，又可以促使承包商規(guī)范施工行為。作為工程造價咨詢機(jī)構(gòu)來說，實(shí)際操作中嚴(yán)格按約定辦理協(xié)助業(yè)主分析索賠事項，分清責(zé)任，及時提出反索賠，挽回不必要的損失；按合同和已經(jīng)約定的規(guī)定，及時計算每次變更引起的造價變動，為業(yè)主投資決策控制提供依據(jù)。

2.5竣工結(jié)算階段

竣工結(jié)算階段是如實(shí)反映建設(shè)項目的產(chǎn)品價格，也是工程造價管理的終點(diǎn)站。工程建設(shè)項目建設(shè)中要創(chuàng)造有利條件使工程造價管理參與到建設(shè)項目中，新的形勢要求工程造價咨詢機(jī)構(gòu)不但要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷自我提高跟上時代的步伐，而且要用完善的法規(guī)和科學(xué)加以引導(dǎo)，規(guī)范和保障造價咨詢市場健康有序的發(fā)展，創(chuàng)造有利條件參與建設(shè)項目全過程造價管理。工程造價管理能夠完全發(fā)揮其在建設(shè)工程項目中的重要性要建立完善的法規(guī)體系，規(guī)范工程造價咨詢市場的管理。建立完善的規(guī)章制度，嚴(yán)格對工程造價咨詢單位的管理，制定相應(yīng)的行為規(guī)范、行為準(zhǔn)則，加強(qiáng)對咨詢單位的管理，實(shí)行市場準(zhǔn)入制度，建立經(jīng)營管理手冊制度，并且執(zhí)行嚴(yán)格的年審制度，定期對咨詢單位的工作成果和執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行檢查，通過立法：禁止任何行業(yè)、任何系統(tǒng)在造價咨詢業(yè)實(shí)行行業(yè)壟斷；取消造價咨詢公司“兼營”的規(guī)定：從業(yè)人員必須是專職人員，保證審價結(jié)果的公正性；加強(qiáng)對工程項目建設(shè)單位的資格審查，完善施工合同的審查備案制度，加強(qiáng)對工程標(biāo)底價、合同價、結(jié)算價的監(jiān)控；進(jìn)一步完善咨詢服務(wù)政策和法規(guī)，明確造價咨詢服務(wù)的法律地位，將咨詢作為決策過程的一個法定程序， 同時要制定咨詢服務(wù)效果評價標(biāo)準(zhǔn)及造價工程師的注冊管理辦法等。

3結(jié)束語

工程造價管理是一項技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作，政府要加強(qiáng)造價動態(tài)管理，正確引導(dǎo)建筑市場公平競爭，遵循市場運(yùn)作的客觀規(guī)律確定調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策、發(fā)布相應(yīng)的法規(guī)政策，使動態(tài)管理體現(xiàn)于全方位穩(wěn)定建筑市場價格總體水平，主動調(diào)節(jié)市場，實(shí)行間接、指導(dǎo)的管理，對形成競爭有序的公開、公平、公正的建筑市場將起到規(guī)范和引導(dǎo)的重要作用。使工程造價的全過程管理得到更好的運(yùn)用，提高我國工程造價管理的總體水平。