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        國有企業(yè)廉政文化建設(shè)的難點(diǎn)及思考

        2012-12-31 00:00:00王開亮
        企業(yè)文化·下旬刊 2012年11期

        加強(qiáng)國有企業(yè)廉政文化建設(shè),是推進(jìn)國有企業(yè)反腐倡廉,促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè),確保企業(yè)健康發(fā)展、和諧發(fā)展的精神動(dòng)力。

        一、企業(yè)廉政文化建設(shè)的難點(diǎn)

        1、廉政文化建設(shè)在發(fā)動(dòng)主體上的難點(diǎn)。當(dāng)前,企業(yè)廉政文化建設(shè)在發(fā)動(dòng)主體上主要有兩個(gè)方面的問題:一是難以讓黨員干部自覺自愿、身體力行地加入到主體的行列當(dāng)中來。黨員干部參與廉政文化建設(shè)的自覺性、積極性和參與的廣度和深度還是難以令人滿意的。二是難以最廣泛地發(fā)動(dòng)全體職工群眾參與廉政文化建設(shè),許多人不愿意乃至一定程度地蔑視這一工作,不少職工群眾對(duì)廉政文化建設(shè)缺少熱情,有的甚至對(duì)腐敗文化津津樂道,對(duì)廉潔文化漠然置之。

        2、廉政文化建設(shè)在深入人心上的難點(diǎn)。廉政文化建設(shè)包括兩個(gè)方面的任務(wù),一方面是改造主觀世界,另一方面是改造客觀世界。我們必須努力在改造客觀世界的同時(shí)改造自己的主觀世界,寓改造主觀世界于改造客觀世界的過程中。改造主觀世界和改造客觀世界,都要首先解決人們的觀念和認(rèn)知問題?,F(xiàn)在不少企業(yè)在加強(qiáng)廉政文化建設(shè)上作了許多積極的嘗試,如開展廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)、建立廉潔文化示范點(diǎn)、開辟廉政文化長廊、制作大型公益廣告等,并總結(jié)出一些好的經(jīng)驗(yàn)。但是,這些好的經(jīng)驗(yàn)或觀點(diǎn),在一定程度上并沒有轉(zhuǎn)化為全體職工、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺理念或精神追求。

        3、廉政文化建設(shè)在實(shí)踐中的“物化”難點(diǎn)。企業(yè)廉政文化建設(shè)的精神成果主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是黨和國家相關(guān)的政策、法規(guī)及企業(yè)有關(guān)制度;二是企業(yè)廉政文化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn);三是企業(yè)廉政文化建設(shè)的理論成果。要推動(dòng)廉政文化建設(shè)的健康發(fā)展,就必須把上述三方面的精神成果“物化”到實(shí)踐中去,使之轉(zhuǎn)化為巨大的物質(zhì)力量。但從企業(yè)廉政文化建設(shè)的實(shí)際“物化”情況來看,做得還很不夠,有的只是形式上“做了”,可“做得怎么樣”與實(shí)際效果有很大差距。廉政文化建設(shè)如何有效地“物化”,確實(shí)是個(gè)值得探討的課題。

        4、廉政文化建設(shè)在表現(xiàn)形式上的難點(diǎn)。任何事物的內(nèi)容都要通過一定的形式表現(xiàn)出來的,而且,形式能否符合內(nèi)容的實(shí)際要求,會(huì)對(duì)內(nèi)容的發(fā)展產(chǎn)生促進(jìn)、或阻礙的影響。廉政文化建設(shè)也不例外,同樣有一個(gè)選擇最佳形式來表現(xiàn)的問題。但是,如何選擇,特別是優(yōu)化廉政文化建設(shè)的形式,使之既為廣大職工群眾所喜聞樂見,又易于操作和監(jiān)督,還能取得最佳的效果?這也是一個(gè)需要進(jìn)一步解決的難題。

        5、廉政文化建設(shè)在環(huán)境上的難點(diǎn)。從企業(yè)內(nèi)部文化環(huán)境來看,一是企業(yè)職工,尤其是煤炭企業(yè)職工綜合素質(zhì)較低,無論接受什么類型的文化的能力都是有限的;二是企業(yè)文化本身尚停留在概念上或口頭上,廉政文化建設(shè)也難免會(huì)與企業(yè)文化建設(shè)一樣停留在表面上;三是沒有把廉政建設(shè)納入“企業(yè)文化”范疇,一并規(guī)劃、一并部署、一并考核。從企業(yè)外部環(huán)境來看,由于受拜金主義、個(gè)主義思潮以及腐敗現(xiàn)象的負(fù)面影響,不少人對(duì)廉政文化建設(shè)往往持懷疑態(tài)度,參與的積極性不高,腐敗文化仍有一定的市場。

        二、加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)的思考

        1、推進(jìn)企業(yè)廉政文化建設(shè)是全體職工、全體黨員的事,不能光靠少數(shù)人去實(shí)現(xiàn),應(yīng)該發(fā)動(dòng)企業(yè)全員,讓所有職工都投入到這場建設(shè)中去。同時(shí),要注意突出重點(diǎn),把黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來。他們作為“為政”者,具有廉政及其文化建設(shè)的主體和客體雙重身份,在廉政及其文化建設(shè)中有著不容替代的特殊地位和作用。一般說來,當(dāng)其以“主體”角色介入廉政及其文化建設(shè),又不至影響其既得利益時(shí),會(huì)有一定的積極性和主動(dòng)性;而當(dāng)其以“客體”的身份介入廉政及其文化建設(shè),特別當(dāng)其既得利益可能受損時(shí),積極性或主動(dòng)性就會(huì)變得比較弱小。我們應(yīng)該針對(duì)這種特點(diǎn)開展必要的宣傳教育,發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

        2、加強(qiáng)廉政文化建設(shè),一方面要有前瞻性,正確判斷企業(yè)廉政文化建設(shè)的發(fā)展趨勢;另一方面要根據(jù)企業(yè)廉政文化建設(shè)的發(fā)展趨勢,提出促進(jìn)企業(yè)廉政文化發(fā)展的基本思路,以抑制消極趨勢,努力促進(jìn)企業(yè)廉政文化建設(shè)成果的“物化”。對(duì)于企業(yè)廉政文化建設(shè)所形成的好的理論、好觀點(diǎn),就要注意付諸實(shí)施。在促進(jìn)企業(yè)廉政文化建設(shè)成果的“物化”過程中,要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以實(shí)現(xiàn)以新的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐,又以新的實(shí)踐發(fā)展新的理論。

        3、推進(jìn)廉政文化建設(shè),充分挖掘傳統(tǒng)廉政文化資源,以不同的形式使之為企業(yè)廉政文化建設(shè)服務(wù)。要堅(jiān)持創(chuàng)新,使廉政文化建設(shè)具有現(xiàn)代企業(yè)特征。首先,要堅(jiān)持法紀(jì)觀念,用法律、黨紀(jì)和制度來規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為。使之不想也不能腐敗;其次,要堅(jiān)持企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定,為廣大職工群眾服務(wù)的觀點(diǎn),徹底消除清官文化中所謂“父母官”思想的影響。再次,要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,把勤政廉政作為企業(yè)廉政文化建設(shè)的靈魂。

        4、把廉政文化建設(shè)作為企業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,號(hào)召全體黨員、干部和普通職工積極參與,黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以自己的實(shí)際行動(dòng)為廉政文化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。一是廉政文化建設(shè)發(fā)動(dòng)機(jī)制,讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能主動(dòng)地參與,并自覺地接受廉政文化建設(shè)的“洗禮”;二是廉政文化建設(shè)保障機(jī)制,要有相應(yīng)的廉政文化建設(shè)機(jī)構(gòu),由有關(guān)部門參與并協(xié)調(diào),由各級(jí)紀(jì)委牽頭抓好落實(shí);三是廉政文化建設(shè)教育機(jī)制,包括面向職工群眾的思想教育,重點(diǎn)放在黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育上??梢酝ㄟ^各種輿論媒體的宣傳,也可以開設(shè)專題講座或進(jìn)行短期培訓(xùn),還可以組織觀看相關(guān)錄像或聽取犯人“現(xiàn)身說法”等,以提高教育效果。四是廉政文化建設(shè)監(jiān)督機(jī)制,主要是堅(jiān)持道德鞭策與法律規(guī)范、黨紀(jì)黨規(guī)相結(jié)合,以啟發(fā)人們對(duì)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的道德良知,同時(shí)要健全企業(yè)廉政文化建設(shè)制度,以告訴人們應(yīng)該做什么和不應(yīng)該做什么;五是廉政文化建設(shè)評(píng)估機(jī)制,確定合理的評(píng)估內(nèi)容、要求和標(biāo)準(zhǔn),并輔之以必要的獎(jiǎng)罰措施,確保企業(yè)廉政文化建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

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