摘 要：綠色貿(mào)易壁壘是當今貿(mào)易領域內(nèi)的熱點問題，成為貿(mào)易保護主義的一種新手段，對我國的外貿(mào)出口帶來嚴重的影響。本文主要從綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)涵及成因入手，分析綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)出口的影響，并在此基礎上深入探討應對綠色貿(mào)易壁壘的對策，促進我國外貿(mào)出口的可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘 外貿(mào)出口 影響 對策

一、綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)涵及成因

（一）綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)涵

綠色貿(mào)易壁壘簡稱為綠色壁壘，也稱為環(huán)境壁壘，是指國際貿(mào)易領域內(nèi)，發(fā)達國家利用自身的先進技術、經(jīng)濟優(yōu)勢，以保護自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為由，設置和出臺一系列苛刻的環(huán)保標準和環(huán)境保護法，目的是限制或禁止國外產(chǎn)品及服務進口，以保護本國產(chǎn)品和市場的一種非關稅壁壘?？梢哉f，綠色貿(mào)易壁壘是新貿(mào)易保護主義和環(huán)保運動相結(jié)合的產(chǎn)物，其主要形式有綠色關稅、綠色包裝制度、綠色技術標準、綠色環(huán)境標志等。

（二）綠色貿(mào)易壁壘的成因

1.新貿(mào)易保護主義引起的

隨著國際商品市場競爭越來越激烈，貿(mào)易保護主義開始抬頭，各國政府都采取了保護本國產(chǎn)業(yè)的措施，只是貿(mào)易保護方式發(fā)生了變化，由傳統(tǒng)的關稅壁壘轉(zhuǎn)向非關稅壁壘。綠色貿(mào)易壁壘由于具有隱蔽型、關聯(lián)性特點，被很多貿(mào)易保護主義國家廣泛采用。發(fā)達國家占有經(jīng)濟、科技先進的優(yōu)勢，使之成為綠色貿(mào)易壁壘的主導者，不僅能制定環(huán)保標準，還能保護本國利益，從而推動新貿(mào)易保護主義的快速發(fā)展。

2.全球可持續(xù)發(fā)展思潮引起的

隨著全球人口的增長，人類為了生存和發(fā)展，大力發(fā)展科學技術尤其是工業(yè)技術，促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展和人類生活水平的提升。但與此同時，由于對資源的過度開發(fā)，生態(tài)平衡遭到了破壞，人類生存環(huán)境惡化，由此，世界各國都認識到環(huán)境保護的重要性，可持續(xù)發(fā)展成為全球關注的焦點。隨即各國制定了以保護自然資源、生態(tài)環(huán)境、人類健康為目的的法律法規(guī)和環(huán)保標準，表現(xiàn)在國際貿(mào)易中就是綠色貿(mào)易壁壘，以環(huán)境保護為借口，阻礙他國產(chǎn)品進入本國市場，保護本國產(chǎn)品利益。

二、綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)出口的影響

發(fā)達國家具有經(jīng)濟與科技優(yōu)勢，對環(huán)保標準的認識往往超過發(fā)展中國家，發(fā)達國家在綠色貿(mào)易壁壘中占有主導地位，制定的環(huán)保標準較高。而發(fā)展中國家由于資金不足、技術落后等原因，無法達到高水平的環(huán)保標準，從而對發(fā)展中國家形成客觀上的貿(mào)易限制，使發(fā)展中國家的產(chǎn)品受到排斥。我國是世界上最大的發(fā)展中國家，又是一個貿(mào)易大國，所以受綠色貿(mào)易壁壘的影響較大。綠色貿(mào)易壁壘給我國帶來的主要是不利影響，使我國的出口貿(mào)易嚴重受阻。

（一）對外貿(mào)出口行業(yè)的影響

綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)出口行業(yè)的影響非常廣泛，涉及到農(nóng)副產(chǎn)品、紡織品及服裝、機電產(chǎn)品、玩具、包裝等行業(yè)。我國是農(nóng)業(yè)大國，相當長一段時間內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品曾是我國外貿(mào)出口的拳頭產(chǎn)品。隨著綠色貿(mào)易壁壘的盛行，我國農(nóng)產(chǎn)品出口受到了嚴重影響，農(nóng)產(chǎn)品的出口降到了次要地位。目前，我國出口的農(nóng)產(chǎn)品主要有海產(chǎn)品、果蔬產(chǎn)品、肉禽類等。隨著人們的環(huán)保意識越來越強，一些發(fā)達國家依據(jù)自身情況對農(nóng)產(chǎn)品提出了高質(zhì)量標準。而我國農(nóng)產(chǎn)品還采用傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，再加上農(nóng)民食品衛(wèi)生意識差等因素，使得很多農(nóng)產(chǎn)品缺乏規(guī)范標準。我國綠色食品中只有大概10%的AA級綠色食品符合國際標準，剩余90%的A級綠色食品還達不到標準，不能被國際市場廣泛接受，大大阻礙了我國農(nóng)產(chǎn)品的出口。發(fā)達國家以環(huán)保為理由，設置了綠色貿(mào)易壁壘，如2009年，美國取消了所有國家的禽類產(chǎn)品進口憑證，隨后歐盟、日本、韓國等也先后設置了壁壘，限制進口中國農(nóng)產(chǎn)品，影響了我國農(nóng)副產(chǎn)品的出口。紡織行業(yè)曾是我國創(chuàng)匯的第一大戶，但隨著人們對環(huán)保問題的關注，紡織品和服裝領域人們倡導“綠色生產(chǎn)”、“生態(tài)紡織品”，對紡織品及服裝質(zhì)量提出了高標準。我國紡織品出口市場主要集中在美國、歐盟和日恩，而這些國家又是綠色貿(mào)易壁壘盛行的地區(qū)，這些國家對紡織品制定了苛刻的環(huán)保標準使得我國的紡織品和服裝出口損失巨大。我國工業(yè)技術落后，不重視產(chǎn)品的綠色包裝，我國傳統(tǒng)的涂料、紙制品、電池等受到不同程度的影響。

（二）對外貿(mào)出口市場范圍的影響

我國是最大的發(fā)展中國家，在對外出口中擴大工業(yè)制成品，是我國由貿(mào)易大國走向貿(mào)易強國的必經(jīng)之路。我國產(chǎn)品出口主要在美國、日本、歐盟等，這些地區(qū)在環(huán)境保護方面具有優(yōu)勢，有條件設置綠色貿(mào)易壁壘，還可以根據(jù)自身需要經(jīng)常進行修改和調(diào)整，我國出口產(chǎn)品常因為達不到他們的標準要求而被拒絕進入國際市場，大大限制了我國出口產(chǎn)品的市場范圍。

（三）對出口產(chǎn)品成本的影響

綠色貿(mào)易壁壘就像一個無公害的環(huán)境管理體系，要求產(chǎn)品的加工、儲藏、銷售等過程要滲入生態(tài)科學和環(huán)境科學的原理。為了達到進口國家的綠色要求，出口產(chǎn)品流通過程中不得不接受各種繁瑣的檢驗、認證、技術鑒定等手續(xù)，并且在產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品標簽等方面重新設計。這樣環(huán)節(jié)增多，出口產(chǎn)品的生產(chǎn)成本大幅度上升，利潤相應的減少，增加了出口總成本，導致企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，從而削弱出口產(chǎn)品的國際競爭力。

（四）對外貿(mào)出口增長速度的影響

發(fā)達國家通過法律或者制定苛刻的環(huán)境技術標準設置市場準入障礙，我國出口產(chǎn)品很難進入他們的市場參與公平競爭，從而影響我國的產(chǎn)品出口，影響產(chǎn)品出口創(chuàng)匯，間接限制了貿(mào)易出口的增長速度。

（五）對多邊貿(mào)易關系的影響

由于世界各國在經(jīng)濟、技術、消費結(jié)構等方面的差異，很多國家對環(huán)境標準的高低認識和處置方式存在不同。發(fā)達國家制定嚴格的貿(mào)易制裁措施，限制不符合環(huán)保標準的產(chǎn)品生產(chǎn)和出口；發(fā)展中國家認為發(fā)達國家以環(huán)保為借口，采取了綠色貿(mào)易壁壘，旨在保護本國產(chǎn)業(yè)的市場份額。近年來，隨著發(fā)達國家綠色貿(mào)易壁壘的盛行，引發(fā)的雙邊或多邊貿(mào)易摩擦越來越多，甚至還可能會產(chǎn)生相互報復性的關稅政策，這不利于我國外貿(mào)出口的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

三、我國應對綠色貿(mào)易壁壘的對策

雖然綠色貿(mào)易壁壘存在貿(mào)易歧視成分，對外貿(mào)出口會帶來阻礙，但綠色貿(mào)易壁壘以環(huán)保為基礎，能提高綠色環(huán)保技術水平，增強企業(yè)的國際競爭力。因此，我國應把握綠色貿(mào)易壁壘的實質(zhì)，制定打破綠色貿(mào)易壁壘的對策，從而實現(xiàn)我國出口產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展。

（一）提高環(huán)保意識，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)

1.加強綠色宣傳，提高環(huán)保意識

綠色貿(mào)易以環(huán)保為基礎，融入了保護環(huán)境、促進人類社會可持續(xù)發(fā)展的理念，因此要加強綠色宣傳，提高人們的環(huán)保意識，使人們認識到隨著全球環(huán)境的惡化，環(huán)保問題越來越受到重視，全球已形成了綠色消費觀念，我國出口產(chǎn)業(yè)不注重環(huán)保化已經(jīng)行不通的。同時使人們懂得，全球化背景下，我國還沒有建立與國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展相協(xié)調(diào)的體制，我國外貿(mào)出口會受到國際貿(mào)易壁壘的約束，這種狀況還要持續(xù)一段時間，只有落實可持續(xù)發(fā)展理念，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推動出口產(chǎn)品的綠色化，就會減輕綠色貿(mào)易壁壘的消極影響。

2.發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，促進出口產(chǎn)品生態(tài)化

當前，綠色環(huán)保已得到世界上各個國家的普遍關注，為了順應形勢需求，我國出口產(chǎn)品應及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)機構，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)有利于人類健康的綠色產(chǎn)品，促進出口產(chǎn)品的生態(tài)化。首先要認真研究綠色貿(mào)易壁壘，根據(jù)要進入國家目標市場的要求，制定打破貿(mào)易壁壘的對策。其次國內(nèi)要注重生態(tài)環(huán)境保護，為發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)打下良好的基礎。

（二）建設綠色環(huán)保制度，實施綠色管理

1.建立綠色環(huán)境標志制度，與國際標準接軌

環(huán)保制度體現(xiàn)的是環(huán)境與發(fā)展的進步，有完善的制度就會有約束力，能有效提高環(huán)保質(zhì)量，因此，我國要建設完善的綠色環(huán)境標志制度，與國際標準接軌，提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量。同時，強化環(huán)境標志認證管理。環(huán)境標志是進入國際市場的綠色通行證，是產(chǎn)品符合環(huán)保要求的標志。為了使環(huán)境標志管理制度化，應盡快制定環(huán)境標志管理條例，促使外貿(mào)出口盡快與國際環(huán)保標準接軌。

2.實施綠色管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量

綠色管理是環(huán)保的要求，是綠色環(huán)保理念在現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中的體現(xiàn)，追求企業(yè)效益與環(huán)境優(yōu)化目標，促進經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)。綠色管理對企業(yè)經(jīng)營活動提出了高要求，產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、消費等各個環(huán)節(jié)都要注重環(huán)保問題。這就要求企業(yè)轉(zhuǎn)樹立環(huán)保意識，采用高科技綠色技術，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

（三）加強政府宏觀調(diào)控，增加科技投入

1.深入綠色壁壘研究，制定反擊措施

深入綠色貿(mào)易壁壘研究，及時收集、整理國外綠色壁壘動向，認真研究綠色壁壘對我國出口貿(mào)易的影響，制定出反擊措施，為打破壁壘服務。同時對發(fā)達國家違反非歧視原則設置的綠色壁壘，我國政府要根據(jù)最惠國待遇的規(guī)定提出抗辯，突破發(fā)達國家的綠色貿(mào)易壁壘，實現(xiàn)出口貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

2.增加科技投入，提高競爭力

綠色產(chǎn)品的開發(fā)要有高投入、高技術做基礎，因此，政府要加大投入，提高我國生態(tài)技術水平和綠色環(huán)保技術水平，從而提高產(chǎn)品的衛(wèi)生標準、環(huán)保標準等，增加附加值，從而提高產(chǎn)品競爭力。為此，高科技發(fā)展中要注重生態(tài)科技投入，強化政府、企業(yè)、科研機構的協(xié)作，迅速將新技術運用到生產(chǎn)實踐，提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量。

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作者簡介：夏倩（1985.5—），女，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學本科畢業(yè)，現(xiàn)在北京市環(huán)境保護局工作，副主任科員，研究方向：國際貿(mào)易政策與實務。