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        史上最“臨時”的奧運會

        2012-12-31 00:00:00
        商周刊 2012年16期

        “史上最臨時的奧運會”,綠色低碳節(jié)儉的奧運會,真正意義的“草根”奧運會,這些“時尚”稱呼,都是送給同一個城市——倫敦。

        繼1908年第4屆奧運會、1948年第14屆奧運會之后,2012年第30屆奧林匹克運動會第三次來到古老的倫敦。

        對于英國人來說,如今再一次與奧運牽手,已不再是滿足自身的奧運情結(jié),也不屑去樹立“日不落帝國”的形象和國威,他們更希望通過奧運來實現(xiàn)人文、經(jīng)濟和體育重回世界中心的雄心。

        倫敦奧運會,用自己的一種態(tài)度和方式向世界說明,只有經(jīng)歷過了擁有過了,才能更加平靜地展示今天的自我。

        倫敦,800萬人口,海外族裔總計200萬以上,200個不同族群的人們在這座古老城市中說著300種語言。在倫敦,古老文化和維多利亞時代強盛的遺跡隨處可見,但這只是淺表層的體會,每時每刻置身于此,人們仿佛穿行在有溫度、有脈搏的人文長廊之中。

        多樣性,如此有魅力,也是現(xiàn)代化文明社會的基石。但是,多樣性也要付出巨大成本與代價,不僅族裔和語言需要多樣性,對于價值觀多樣性的尊崇才是核心。不能整齊劃一,沒有強大的行政一元化,大多數(shù)時候,奧運會的籌備會有一路顛簸之感。甚至,奧運大限當(dāng)頭,不同的工會趁火打劫般舉行罷工,以顯示各自行業(yè)有力量。此類事情并非倫敦獨有,法國航空也曾扼住1998年世界杯賽的喉嚨,悉尼人也不斷地用各自的方式表達對于奧運會的不滿,但是所有的社會表達都有一個清晰的邊界,那就是法律。

        奧運之前,倫敦有惱人的罷工,有安保的丑聞,有票務(wù)的混亂,這是外來人的談資,是倫敦實實在在的心痛,他們似乎習(xí)慣于此。一邊喜迎盛會,一邊會在頭版頭條深揭狠批安保丑聞中連帶的官員子女在其中扮演的不光彩角色,媒體獨立忠實自己的使命,這個社會需要真實和公平的價值原則高于盛會來臨的喜慶需要,這就是最典型的英國人風(fēng)范。

        冷靜的英國

        家門口的奧運會跟英國人到底發(fā)生了多少聯(lián)系?

        根據(jù)英國廣播電臺的抽樣調(diào)查顯示,有超過59%的英國人認(rèn)為“奧運會與我無關(guān)”,他們在奧運期間都有著自己的安排。而根據(jù)英國旅游局的數(shù)據(jù)顯示,奧運期間將會有400萬英國人選擇出國旅行,倫敦地區(qū)有近80萬人離開。

        離開了奧運場館的范圍,倫敦人民仿佛都如往常一樣過著自己的生活。地鐵上多了幾張粉紅色的貼紙給奧運場館指明方向,馬路上規(guī)劃出奧運專用車道,特拉法加廣場豎立著奧運會倒計時牌,但除此之外,很難再看到更多的奧運痕跡。

        7月27日,倫敦奧運舉辦開幕式的清晨,地鐵里依舊是匆忙的上班族,公園里繼續(xù)是晨練的市民。特拉法加廣場上,有過往的群眾來和“離奧運開幕還有0天”字樣的倒計時牌合影留念,組委會開始急著張羅賣掉剩余的開幕式門票,而電視上,但除了幾個專業(yè)體育臺之外,其他頻道很少會涉及奧運,即使是開幕式,也只有BBC、ESPN等寥寥幾個頻道進行了直播,其他頻道與平日無異,音樂、購物、旅游、電視劇……一切看上去并未因為奧運會而改變。

        這就是倫敦人迎接奧運的方式,冷靜得接近冷漠。

        這倒不能怪倫敦人,這個城市天然有一種置身事外的氣質(zhì),況且他們已經(jīng)經(jīng)歷過兩屆奧運、無數(shù)沸騰人心的體育賽事和皇家盛典。真誠的體育愛好者,早就組織自己的小團隊,花60英鎊買門票,到海德公園的觀眾區(qū),相約一起觀看大屏幕播放的開幕式。對奧運會沒興趣的人,則絲毫沒有湊熱鬧的心,依舊過著自己的日子。

        尊重多元化并存的政府部門,也盡量不過多騷擾對奧運會沒有興趣的民眾的生活,整個城市給人的感覺,是倫敦在辦奧運會,但僅僅是在辦奧運會。

        盡管首相卡梅倫算了一筆經(jīng)濟賬,把奧運為英國的經(jīng)濟貢獻打了筆如意算盤,但顯然,英國民眾并沒有為此心服口服地買賬。民間對奧運的態(tài)度也是莫衷一是,你隨手抓幾個英國人問問,如果你聽到這樣的回答,你不要驚訝:“I don’treally eare,to be honest.(老實講,我并不在意。)”。

        老百姓關(guān)心的是納稅人的錢是否用在了刀刃上,關(guān)心的是奧運期間的交通,擾民問題,關(guān)心的是奧運場館以后的再利用問題,當(dāng)然也關(guān)心本國的獎牌總數(shù)和全民體育素質(zhì)狀況,體育場地保障和使用,沒有直接的關(guān)系,換言之,一個催生金牌最多的國家,并不代表他們?nèi)褡弩w育狀況和保障最好。而且,他們的奧運觀,還沒有上升到+國家形象和民族情結(jié)上。

        總之倫敦是冷靜的,英國是冷靜的。他們也狂歡,他們也熱鬧,他們在街頭,在場館,在各類藝術(shù)活動中歡樂,在志愿者工作上盡心力,但他們似乎更愿意做一個看客,遠遠觀察這場秀。

        奧運大“party”

        有人說,奧運會在其他城市是一項政治,在倫敦則是一個Party。一千個觀眾眼中有一千個哈姆雷特,生活在英國的人們?nèi)绾慰创@場奧運Party?

        30歲的BBC記者伊萬·格里芬森認(rèn)為,相對于交通小問題,奧運會巨額的花費,才是英國民眾反對的炮火點?!皧W運會花了90億英鎊,對于大家來說難以接受,當(dāng)時的預(yù)算其實只有40億,你也知道,現(xiàn)在的經(jīng)濟形勢并不好,那么多人沒有工作、沒有更好的生活保障,他們覺得這筆錢其實應(yīng)該花在其他更實用的地方。開幕式也花了大概2700萬英鎊。”伊萬說,在奧運開幕前幾十個小時,他慢漫變得溫和,“其實任何事情出來,都有反對聲、支持聲,很正常的,只是奧運會馬上就要開始了,大家雖然還是覺得花費很大、費力費工,但是看到各個場館投入運營,來自世界各地的運動員、游客都來了,這樣的熱鬧氛圍其實很有趣,大家也就慢慢接受了。倫敦這一次會很不同,不會那么多姿多彩,但會很不同,這會是一個秀。你會看到關(guān)于整個大不列顛的風(fēng)土、歷史和文化,會讓你了解不一樣的東西?!?/p>

        而7月26日英國大亨布蘭森大宴賓客,來自世界各地的數(shù)百名商界人士出席,雷軍、俞敏洪等多名中國企業(yè)家赫然在列。除了首腦之間的聚會外,平民的派對更是層出不窮。為期12周的London2012Festival已經(jīng)在6月啟動,各類為奧運組織的文藝活動豐富多彩。

        而在這個大“party”中,還有“罷工”浪潮。有人說,無罷工,不英國。倫敦的市民們時刻生活在罷工的威脅中,仍舊從容不迫。

        從今年5月40萬公共部門職員集體大罷工開始,英國大大小小的罷工抗議就一直沒有消停,針對奧運的罷工威脅名目眾多,某家美術(shù)館以游客太多為由威脅罷工,連路透社也曾在2月罷工,抗議工資漲幅低于通貨膨脹水平。

        罷工頻發(fā)的根本原因,是為了保住飯碗、增加收入,而罷工的大背景,是“節(jié)儉辦奧運”喊得再響、在國民眼中仍舊揮金如土的奧運會揭幕,而英國根本沒能從經(jīng)濟危機中喘息過來,很難持續(xù)供養(yǎng)高福利待遇的英國民眾。

        英國人對罷工樂此不疲,一方面是因為工會的強大。從英國到整個歐洲,罷工都已經(jīng)成為習(xí)慣,成為一種解決問題的手段。當(dāng)勞方對工作環(huán)境、工資待遇有強烈不滿,罷工就會被提到議事日程上來。

        在歐洲的經(jīng)濟混沌中,倫敦奧運會并沒能提振英國的經(jīng)濟,反而成為沉重的負(fù)擔(dān),官方數(shù)據(jù)顯示,英國的GDP在去年第四季度和今年第一季度已經(jīng)連續(xù)兩個季度收縮,與此形成鮮明對比的是,奧運會的預(yù)算一再追加,安保投入成了無底洞……

        原本,英國國民、倫敦市民就對奧運會不怎么感冒,他們頻頻綁架奧運、威脅罷工,無非是看準(zhǔn)了英國政府為了奧運順利舉行不得不妥協(xié)的難得機會。

        “最節(jié)約的”奧運

        倫敦奧組委標(biāo)榜自己為最綠色的奧運會,實際上很多時候都是無奈之舉。

        2005年,倫敦在最后關(guān)頭打敗“勁敵”巴黎,意外收獲2012年夏季奧運會主辦權(quán)。

        1908年,原定奧運主辦城市羅馬因在賽前兩年發(fā)生火山大爆發(fā),不得不放棄舉辦奧運,成就了倫敦歷史上的首屆奧運會;1948年,二戰(zhàn)結(jié)束不久,滿目瘡痍,百廢待興,倫敦懷著“用體育撫慰戰(zhàn)爭傷害”的信念接手了被戰(zhàn)爭打斷的奧運會。

        相比前兩次,2005年倫敦申奧成功時正是“最好的年代”,英國人本以為這一回將放開手腳、大展宏圖,哪想到三年后全球爆發(fā)金融危機,歐洲陷入主權(quán)債務(wù)危機困境,與歐洲大陸唇齒相依的英國經(jīng)濟在奧運開幕前夕也陷入“二次衰退”,為保證低成本融資,英國政府實施緊縮政策,開始了艱難的減赤過程。

        英國沒有使用歐元,歐債危機對其影響沒有對德國、法國那么大,但是這場風(fēng)暴還是給英國籌辦奧運會帶來了極大困難。高消費、高福利是“長期的難題”,已經(jīng)令英國經(jīng)濟舉步維艱。受長期低出生率、平均預(yù)期壽命延長和二戰(zhàn)后生育潮人口大規(guī)模步入老齡等因素影響,從20世紀(jì)末開始,歐洲大多數(shù)國家的社會負(fù)擔(dān)越來越重。然而,即使經(jīng)濟不景氣,社會壓力大,歐洲的大多數(shù)公眾卻不愿改變高消費、高福利的格局,個別歐盟成員國政府不顧本國財政情況與經(jīng)濟實力,一味尋求與發(fā)達國家同等的高福利。其中欠發(fā)達的希臘和愛爾蘭較為突出。2010年,希臘社會福利支出占GDP的比重為20.6%,而社會福利在政府總支出中的占比更是高達41.6%。

        危機令倫敦奧運會兩個主要基建工程——預(yù)算10億英鎊的奧運村和4億英鎊的媒體中心——開發(fā)商資金長時間無法到位。為了節(jié)省開支,倫敦甚至取消了4座體育場館的修建計劃,而把賽事轉(zhuǎn)移到現(xiàn)有場館內(nèi)進行。其實,國際奧委會主席羅格的心中非常清楚倫敦面臨的資金問題,他說:“我知道我們在北京的成功之后,步入了經(jīng)濟困難時期。但奧運會以前也曾成功渡過難關(guān)。奧運會的歷史告訴我們,只要下定決心和努力奮斗,就能戰(zhàn)勝暫時的困難?!?/p>

        因此,這注定是一次“節(jié)約”的奧運。倫敦奧組委強調(diào)“少花錢,多辦事”,將英國人的實用主義應(yīng)用到奧運上。但即使是處處精打細(xì)算,最終的預(yù)算還是遠超出申奧時提出的計劃。

        倫敦奧運會的奧林匹克公園建在了倫敦東區(qū),一片曾經(jīng)堆滿了垃圾的荒廢工業(yè)園,新建起的2.5平方公里的奧林匹克公園內(nèi),拆毀后建筑材料中有98%在原地回收利用。

        廢物再利用當(dāng)然能節(jié)省很多錢,比如,奧林匹克公園建設(shè)過程中對挖出的200萬噸土壤的去污和利用,而不是從別的地方運來新的土壤,為整個建設(shè)工程節(jié)約了6800萬英鎊,還免去了繳納“垃圾填埋稅”。

        倫敦奧運會被稱為最節(jié)儉的奧運會,因為大多數(shù)新建場館都是臨時建筑,因此也被稱為“臨時奧運”。

        在幾個月前進行的倫敦奧運射擊測試賽中,居然有狐貍不請自到,在即將舉辦倫敦奧運會射擊比賽的場館里搞破壞。奧運場館進了狐貍本是個新鮮事,但在主辦方看來,這不足為奇,因為倫敦奧運射擊場本來就是個臨時建筑,幾座臨時搭起的帳篷四處透風(fēng)漏氣,又比較偏僻,鉆進小動物自然也就不奇怪了。

        據(jù)英國媒體報道,類似射擊館這樣的臨時場館不在少數(shù)。北京奧運場館建設(shè)總投資高達130億美元,共建設(shè)場館31座。然而倫敦奧運會的場館建設(shè)預(yù)算僅為24億美元。

        倫敦奧運會的比賽場館共有34個,其中新建場館14個,而這當(dāng)中有8個是臨時場館。臨時場館在奧運會后將被拆除,所用建材和其他設(shè)備將在奧運會結(jié)束后在英國其他地區(qū)重新使用。

        倫敦奧運主體育場倫敦碗就有不少“臨時”的因素,可容納8萬人的倫敦碗其實固定的座位只有2.5萬個,其余5.5萬個座位是由可拆卸的輕質(zhì)鐵架組裝而成;奧運游泳館和倫敦碗異曲同工,可容納1.75萬人的游泳館有1.5萬個座位是臨時的。

        在所有的臨時場館中,最神奇的是籃球館和手球館的一館兩用。在倫敦奧運會期間,籃球館只需12小時便可改造為手球比賽場地。這個場地在奧運會結(jié)束后,還將面臨被賣掉的結(jié)局,據(jù)說買家將會是2016巴西奧組委。這些“臨時”因素都是本著省錢的目的。

        93億英鎊用在哪?

        在申辦奧運時,倫敦奧組委提出的預(yù)算額為24億英鎊。但是,在場館建設(shè)、交通升級、安全保障等諸多用度下,24億英鎊似乎都打不起一個水漂。于是預(yù)算很快被上調(diào)至33億英鎊,但這筆錢還沒到北京奧運會召開就很快用盡。2007年,預(yù)算又直接沖到93億英鎊。

        根據(jù)英國官方最新公布數(shù)據(jù),公共部門向倫敦奧運會投資預(yù)算為92.98億英鎊,其中中央政府承擔(dān)62.48億,占比67%;英國國家彩票承擔(dān)29%,倫敦市政府和倫敦發(fā)展局承擔(dān)4%。這93億英鎊中包含了20億英鎊的應(yīng)急備用費用,截至5月底,應(yīng)急備用費還有近5億英鎊的節(jié)余。

        奧林匹克公園的建設(shè)花費也比預(yù)算節(jié)約了1億英鎊,根據(jù)官方解釋,這其中一半將再投入運動員村和媒體中心,剩余的約5000萬英鎊將用作應(yīng)急資金。

        那么,這93億英鎊主要花在什么地方了呢?

        首先是場館建設(shè)。英國花6年時間建造了占地約2.5平方公里的奧林匹克公園,比倫敦海德公園的面積還要大,并建造了十幾座永久或臨時比賽場館。

        第二,安全保障。2005年倫敦申奧成功后,倫敦爆發(fā)了地鐵公交連環(huán)爆炸,共有52人喪生,這次恐怖襲擊成為英國人心中永遠的傷痛,人們有足夠的理由相信,2012年的倫敦奧運會也是恐怖分子的重要目標(biāo)。因此,盡管場館建設(shè)處處算計省錢,但安保卻是一項不論投入多少英鎊也不嫌多的項目。

        本次奧運會將使用約23000名安保人.員,是原計劃1萬人的兩倍多;在奧運會高峰時期,英國全境將部署1.2萬名警察維持安全;并有1.35萬名軍人協(xié)助參與到奧運安保中,全英海陸空部隊均將作為強大后援。近期安保公司G4S突然曝出人員短缺的丑聞后,英國國防部決定再為奧運增派3500軍人。此外,英國還成立了一個由警方牽頭、負(fù)責(zé)全國范圍內(nèi)安保的協(xié)調(diào)中心,從火炬?zhèn)鬟f開始,為奧運保駕護航。在奧運會和殘奧會期間,所有參與安保、應(yīng)急服務(wù)的部門和機構(gòu)的高級別首腦都將在協(xié)調(diào)中心坐鎮(zhèn)指揮。

        第三,改善交通設(shè)施。早在倫敦競選2012年夏季奧運會的主辦權(quán)時,國際奧委會考察團就曾提出倫敦地鐵“過于老舊”的.問題。英國政府也害怕重蹈1996年亞特蘭大奧運會的覆轍:當(dāng)時亞特蘭大公交系統(tǒng)不堪重負(fù),導(dǎo)致運動員無法按時參加比賽,并且還發(fā)生了公園爆炸事件,更加劇了交通混亂。

        為此,英國政府下決心投入65億英鎊升級倫敦以及外地區(qū)與倫敦連接的交通,其中有44億屬于奧運預(yù)算。交通改善工作主要包括:重建奧林匹克公園旁的斯特拉特福德車站;在奧林匹克公園內(nèi)部及周邊建造了30座新的橋梁或連接點;將“歐洲之星”的終點站轉(zhuǎn)移到了客容量大、設(shè)施現(xiàn)代的圣潘克瑞斯火車站,并將連接倫敦和歐洲大陸國家的“歐洲之星”(Eurostar)高速列車進行了提速和擴容;設(shè)立從圣潘克勒斯到斯特拉特福德站7分鐘即到的“標(biāo)槍”特快列車,滿足屆時奧運中心地帶的進出往返;并完善倫敦地鐵設(shè)施,對大量地鐵站、地鐵線路以及輕軌進行擴建、提速、增加班次以及升級信號控制系統(tǒng)等。

        “節(jié)儉”能否“賺錢”

        面對一系列的困難和阻力,英國人沒有退卻,而是通過制定系列舉措,堅定了決心——要舉辦一屆“節(jié)儉”但“賺錢”的奧運。

        從1984年洛杉磯奧運會以來,“盈利”已經(jīng)成為各國爭相申奧的重要原因之一,英國也不例外,他們在申辦時就將奧運能夠提升經(jīng)濟作為服眾的理由。受金融危機影響,英國2012年上半年經(jīng)濟將為負(fù)增長,失業(yè)人數(shù)將升至285萬人。英國政府更希望通過奧運振興經(jīng)濟,首相卡梅倫下令額外支出4100萬英鎊投入奧運會的開閉幕式演出,面對民眾的抱怨和反對,英國體育部長休·羅伯遜回應(yīng)道:“之所以要再投資4100萬英鎊,并不是為了追趕北京奧運會,而是希望人們在離開后英國還想回到這里旅游,讓我們的經(jīng)濟及旅游利益達到最大化?!?/p>

        英國政府提供了—組預(yù)測數(shù)據(jù):

        預(yù)計倫敦奧運會在全球范圍內(nèi)吸引40億觀眾;

        預(yù)計奧運會將在未來4年里為英國經(jīng)濟帶來130億英鎊的收益;

        今年旅游業(yè)將為英國經(jīng)濟帶來1150億英鎊收入,預(yù)計2011年至2015年期間,英國的游客人數(shù)將增加460萬,未來4年游客在英國的花費將增加23億英鎊……

        英國政府還統(tǒng)計到,奧林匹克公園產(chǎn)生了價值65億英鎊的建筑合同,其中98%被英國本土公司獲得,這些公司中有2/3是中小企業(yè)。

        此外,6年來參與奧林匹克公園和運動員村建設(shè)的工人人數(shù)達到4.6萬人。目前奧林匹克公園為周邊5個區(qū)的共8500個當(dāng)?shù)厝颂峁┝斯ぷ?,其中?0%的人原來處于失業(yè)狀態(tài),英國政府稱,這些人在奧林匹克公園學(xué)會新的技能,將有助于他們未來求職。

        英國政府還準(zhǔn)備借助奧運這個平臺,吸引投資、刺激經(jīng)濟。英國投資貿(mào)易署計劃在奧運期問,在倫敦繁華地段的蘭卡斯特大廈設(shè)立英國“商業(yè)大使館”,向各國商界人士推廣英國企業(yè),“商業(yè)大使館”在奧運開幕當(dāng)天將舉辦“中國商業(yè)日”。此外,奧運期間,英國商業(yè)大使館將舉辦18場國際商業(yè)峰會,約有3000名部長級官員、企業(yè)領(lǐng)袖及政治家將參與全球投資大會及商業(yè)大使館的峰會。

        此外英國政府還想利用舉辦奧運為英國企業(yè)開拓市場,重點對象是中小企業(yè)。英國投資貿(mào)易署的奧運遺產(chǎn)部常務(wù)董事科林斯向媒體透露,他們通過奧運推動經(jīng)濟主要通過兩個途徑。一個是“英國企業(yè)俱樂部”,這是一個任何企業(yè)都可以免費加入的在線商業(yè)信息平臺,奧運結(jié)束后依然使用。另一個是將倫敦繁華地段的蘭卡斯特大廈在奧運期間作為英國的“商業(yè)大使館”,向來參加奧運的各國商界人士推廣英國企業(yè),據(jù)悉,奧運期間蘭卡斯特大廈還將舉辦“中國商業(yè)日”。科林斯還透露,英國政府在給企業(yè)搭建商業(yè)平臺時,遵循花小錢辦大事的原則,例如通過爭取私營部門的贊助和合作,凡是在英國企業(yè)俱樂部注冊的企業(yè)都可以在奧運期間免費使用倫敦市中心的一處高級活動場所,這給受金融危機影響的中小企業(yè)提供了不小的便利。

        盡管人們普遍期待奧運能給晦暗的經(jīng)濟現(xiàn)狀增添一些色彩,但這些籠統(tǒng)的數(shù)據(jù)最終是否能夠形成GDP的增長,刺激程度又有多少,各界判斷不一。

        (本刊編輯綜合整理)

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