一、綠色會(huì)計(jì)的研究背景及意義
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)處于快速增長(zhǎng)時(shí)期,各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)都取得了巨大成就,但是同時(shí)我們也不容忽視,今天的成就是用資源和環(huán)境被破壞的代價(jià)而換來(lái)的。諸如大氣污染、水污染、能源枯竭、水土流失等問(wèn)題,這些狀況與我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、粗放型增長(zhǎng)方式有直接關(guān)系。我們應(yīng)該加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,否則資源支撐不住,環(huán)境容納不下,社會(huì)承受不起,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也難以為繼。只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
當(dāng)前“節(jié)約資源、綠色發(fā)展”已成為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。國(guó)家實(shí)施節(jié)約與開(kāi)發(fā)并舉,把節(jié)約放在首位的資源發(fā)展戰(zhàn)略。“建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)”又是我黨執(zhí)政的重要內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧的重中之重,因此研究節(jié)能減排,倡導(dǎo)低碳辦公、運(yùn)用綠色會(huì)計(jì)等相關(guān)問(wèn)題迫在眉睫,意義深遠(yuǎn)。保護(hù)好全人類這個(gè)大家園,可謂人人有責(zé),特別是一些公共機(jī)構(gòu)、政府機(jī)關(guān),更應(yīng)當(dāng)首當(dāng)其沖、率先垂范,引領(lǐng)人們實(shí)現(xiàn)綠色辦公,走進(jìn)低碳生活。
二、綠色會(huì)計(jì)的概述及推行的必要性
1.綠色會(huì)計(jì)的概述。
綠色會(huì)計(jì)又稱環(huán)境會(huì)計(jì),是以自然資源耗費(fèi)如何補(bǔ)償為中心而展開(kāi)的會(huì)計(jì),它運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)的理論與方法,采用多元化的計(jì)量手段和屬性,反映、報(bào)告和考核各會(huì)計(jì)主體的生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響及其維護(hù)、發(fā)展和補(bǔ)償,為決策者提供相關(guān)的信息,以期達(dá)到合理配置資源、改善環(huán)境狀況的目的。
2.推行綠色會(huì)計(jì)的必要性。
綠色會(huì)計(jì)從資源、環(huán)境和生態(tài)的整體出發(fā),要求對(duì)目標(biāo)單位所擁有使用的資源、對(duì)環(huán)境、資源的污染破壞及應(yīng)履行的治理義務(wù)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告,敦促目標(biāo)單位轉(zhuǎn)變“無(wú)償使用”資源的錯(cuò)誤觀念,合理高效的利用資源。是建立新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的需要。
3.推行綠色會(huì)計(jì)的可行性。
綠色會(huì)計(jì)是在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上,針對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)在核算過(guò)程中對(duì)環(huán)境問(wèn)題的無(wú)能為力而產(chǎn)生的,其與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)存在一些差異,它相較傳統(tǒng)會(huì)計(jì)彌補(bǔ)了不足,完善了系統(tǒng)。即可以分為以個(gè)體單位為對(duì)象的微觀環(huán)境會(huì)計(jì),又可以分為國(guó)民經(jīng)濟(jì)為對(duì)象的宏觀環(huán)境會(huì)計(jì)。此外, 與企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)對(duì)應(yīng), 也可分為外部環(huán)境會(huì)計(jì)和內(nèi)部環(huán)境會(huì)計(jì)。
根據(jù)當(dāng)前綠色會(huì)計(jì)理論的發(fā)展現(xiàn)狀,針對(duì)部隊(duì)管理方面的特點(diǎn)和方式,只需要加以整合和改進(jìn),就可以有效運(yùn)用綠色會(huì)計(jì),與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)雙管其下,共同反映和監(jiān)督部隊(duì)的正?;顒?dòng)。
三、部隊(duì)管理中運(yùn)用綠色會(huì)計(jì)存在主要問(wèn)題
1.綠色觀念非常落后。
長(zhǎng)期以后,我國(guó)民眾對(duì)環(huán)境自覺(jué)保護(hù)的觀念沒(méi)有徹底改變。而綠色會(huì)計(jì)的全面實(shí)施,意味著人們的觀念需要深刻的變革。用綠色效益來(lái)衡量單位的總體效益,考核領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)僅僅是一個(gè)口號(hào)。各級(jí)部門對(duì)綠色會(huì)計(jì)不夠重視,和缺乏足夠的人、財(cái)、物來(lái)維持研究,最終導(dǎo)致了綠色會(huì)計(jì)的研究成果難以運(yùn)用到實(shí)際工作中。
2.綠色會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度尚未健全。
自1979年我國(guó)頒布《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(試行)以來(lái),已頒布環(huán)境保護(hù)和自然資源管理法律10余部,行政法規(guī)30余條,國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)360多項(xiàng),地方法規(guī)600多項(xiàng),加入相關(guān)國(guó)際公約20余項(xiàng)。然而在針對(duì)綠色會(huì)計(jì)信息披露的有關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面,特別是涉及綠色會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則方面,一直滯后于我國(guó)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要,對(duì)要求企事業(yè)單位強(qiáng)制執(zhí)行綠色會(huì)計(jì)的法律一直沒(méi)有公布出臺(tái)。
四、解決部隊(duì)管理中運(yùn)用綠色會(huì)計(jì)的思路及對(duì)策
1.借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
為了在部隊(duì)管理中營(yíng)造更好的節(jié)能環(huán)保辦公環(huán)境,可以借鑒上海世博會(huì)上,其他國(guó)低碳經(jīng)驗(yàn)。比如日本館館的外壁能夠隨著日光的變化和夜晚的演出變換各種“表情”,富有動(dòng)感。太陽(yáng)能電池被放在外表透明的薄膜內(nèi),兼具透光、發(fā)電功能。印度館的竹制建筑有很高的穹頂,頂部種植綠色植物,高大、空曠的室內(nèi)在夏天也不會(huì)太炎熱。這個(gè)竹制穹頂上方是小型風(fēng)力發(fā)電裝置和太陽(yáng)能電池板,為整個(gè)場(chǎng)館提供綠色清潔能源。穹頂上部會(huì)覆蓋綠色植物,灌溉用水是經(jīng)過(guò)循環(huán)處理的,還有雨水收集系統(tǒng),也可以用來(lái)澆灌植物。
單位還可以定期組織節(jié)能環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽,提高人們對(duì)節(jié)能環(huán)保理念的認(rèn)知;此外,鼓勵(lì)文藝界人士多拍攝一些具有教育意義的有關(guān)節(jié)能環(huán)保的影片、電視劇或紀(jì)錄片,讓人們?cè)诟惺苣茉促Y源和環(huán)境給我們帶來(lái)便利的同時(shí)更深切地感受到能源資源枯竭、環(huán)境污染帶來(lái)的觸目驚心的場(chǎng)景,以此達(dá)到警示和提高人們憂患意識(shí)的作用,讓越來(lái)越多的人參與到“綠色辦公、低碳生活”的行動(dòng)中來(lái)。
2.增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭意識(shí),提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視低碳理念,統(tǒng)一思想并以身作則。要實(shí)現(xiàn)綠色辦公,走進(jìn)低碳生活,領(lǐng)導(dǎo)重視是基礎(chǔ),領(lǐng)導(dǎo)的踐行是關(guān)鍵。一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)只有心中秉承低碳理念,并付諸實(shí)踐,才能在實(shí)際工作中對(duì)下屬起到良好的示范作用。在部隊(duì)中廣泛開(kāi)展環(huán)境和資源問(wèn)題的討論和教育,以強(qiáng)化官兵這方面的意識(shí),促使其建立發(fā)展環(huán)境會(huì)計(jì)。
此外還要求單位會(huì)計(jì)人員不僅要精通業(yè)務(wù),勝任工作,具有綜合管理的才能,更重要的是保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、可靠。對(duì)需要反映的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的判斷和表達(dá)應(yīng)基于客觀、理性的立場(chǎng),以客觀事實(shí)為準(zhǔn)繩、實(shí)事求是。
3.制定相關(guān)管理措施,采取整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的實(shí)施方案。
部隊(duì)?wèi)?yīng)該制定一系列配合運(yùn)行綠色會(huì)計(jì)的規(guī)章制度。比如:打印復(fù)印,紙張要求雙面使用,盡可能減少紙張的使用;把顯示器的亮度調(diào)至中等亮度,既能保護(hù)電腦顯示器,又能節(jié)約電能;動(dòng)態(tài)使用電燈,盡可能利用自然光,開(kāi)燈做到人走燈滅;下班時(shí)電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)等各類電器不僅要關(guān)機(jī),還要關(guān)閉接線板電源,減少待機(jī)等等。
同時(shí)還應(yīng)該制定與官兵工作考核掛鉤的相關(guān)制度,讓官兵真正重視節(jié)能環(huán)保。要實(shí)現(xiàn)綠色辦公,走進(jìn)低碳生活,首先要堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。目前一些公共機(jī)構(gòu),特別是一些機(jī)關(guān)、事業(yè)單位浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。現(xiàn)在辦公一般都有電腦,許多工作人員在下班甚至休長(zhǎng)假不關(guān)電腦或者空調(diào)。他們認(rèn)為只要不需要自己支付費(fèi)用的東西浪費(fèi)也無(wú)所謂,一些觀念上的東西如果不加以規(guī)范限制,遵從的人便少之又少。因此,必須加快制定與工作人員考核掛鉤的相關(guān)制度,根據(jù)本單位實(shí)際情況制定具體可行的實(shí)施細(xì)則,賞罰分明,以此培養(yǎng)工作人員的低碳理念。
在消防部隊(duì)形成了“節(jié)能環(huán)保、低碳辦公”的大好氛圍,最后還應(yīng)該在后勤財(cái)務(wù)方面,要形成相應(yīng)的管理制度和文件資料,并且安排專門負(fù)責(zé)綠色會(huì)計(jì)核算的崗位,對(duì)本級(jí)和各基層支隊(duì)每月進(jìn)行數(shù)據(jù)上報(bào)和核算。同時(shí)要組織相關(guān)審計(jì)部門進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)此方面做的不夠理想的單位進(jìn)行適時(shí)通報(bào),并列入主要領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效考核當(dāng)中。
五、結(jié)論
保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé),美好家園,人人共享。低碳不僅是一種環(huán)保理念,更是一種愛(ài)祖國(guó)愛(ài)地球的高尚情操。在政府機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位中運(yùn)用綠色會(huì)計(jì)系統(tǒng)進(jìn)一步規(guī)范日常管理工作,并不是沒(méi)有實(shí)際意義的事情,相反是我們應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的奮斗目標(biāo)?,F(xiàn)在,方向已經(jīng)明確,低碳之路就在腳下,相信在相關(guān)部門的帶領(lǐng)下,一定會(huì)有更多的人走進(jìn)低碳生活,讓我們的地球與我們的生活相處的更和諧,祖國(guó)更強(qiáng)盛、更美好!
(作者單位:江西省公安消防部隊(duì)南昌支隊(duì))