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        如何在江西省公安消防部隊管理中運用綠色會計

        2012-12-31 00:00:00杜欣
        審計與理財 2012年8期

        一、綠色會計的研究背景及意義

        我國的經(jīng)濟處于快速增長時期,各項基礎(chǔ)建設(shè)都取得了巨大成就,但是同時我們也不容忽視,今天的成就是用資源和環(huán)境被破壞的代價而換來的。諸如大氣污染、水污染、能源枯竭、水土流失等問題,這些狀況與我們的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、粗放型增長方式有直接關(guān)系。我們應(yīng)該加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式,否則資源支撐不住,環(huán)境容納不下,社會承受不起,經(jīng)濟發(fā)展也難以為繼。只有堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,才能實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

        當前“節(jié)約資源、綠色發(fā)展”已成為我國的一項基本國策。國家實施節(jié)約與開發(fā)并舉,把節(jié)約放在首位的資源發(fā)展戰(zhàn)略。“建設(shè)社會主義和諧社會”又是我黨執(zhí)政的重要內(nèi)容,是實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境和諧的重中之重,因此研究節(jié)能減排,倡導(dǎo)低碳辦公、運用綠色會計等相關(guān)問題迫在眉睫,意義深遠。保護好全人類這個大家園,可謂人人有責(zé),特別是一些公共機構(gòu)、政府機關(guān),更應(yīng)當首當其沖、率先垂范,引領(lǐng)人們實現(xiàn)綠色辦公,走進低碳生活。

        二、綠色會計的概述及推行的必要性

        1.綠色會計的概述。

        綠色會計又稱環(huán)境會計,是以自然資源耗費如何補償為中心而展開的會計,它運用會計學(xué)的理論與方法,采用多元化的計量手段和屬性,反映、報告和考核各會計主體的生產(chǎn)活動對自然環(huán)境的影響及其維護、發(fā)展和補償,為決策者提供相關(guān)的信息,以期達到合理配置資源、改善環(huán)境狀況的目的。

        2.推行綠色會計的必要性。

        綠色會計從資源、環(huán)境和生態(tài)的整體出發(fā),要求對目標單位所擁有使用的資源、對環(huán)境、資源的污染破壞及應(yīng)履行的治理義務(wù)進行確認、計量、記錄和報告,敦促目標單位轉(zhuǎn)變“無償使用”資源的錯誤觀念,合理高效的利用資源。是建立新的社會經(jīng)濟發(fā)展模式,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的需要。

        3.推行綠色會計的可行性。

        綠色會計是在傳統(tǒng)會計的基礎(chǔ)上,針對傳統(tǒng)會計在核算過程中對環(huán)境問題的無能為力而產(chǎn)生的,其與傳統(tǒng)會計存在一些差異,它相較傳統(tǒng)會計彌補了不足,完善了系統(tǒng)。即可以分為以個體單位為對象的微觀環(huán)境會計,又可以分為國民經(jīng)濟為對象的宏觀環(huán)境會計。此外, 與企業(yè)財務(wù)會計和管理會計對應(yīng), 也可分為外部環(huán)境會計和內(nèi)部環(huán)境會計。

        根據(jù)當前綠色會計理論的發(fā)展現(xiàn)狀,針對部隊管理方面的特點和方式,只需要加以整合和改進,就可以有效運用綠色會計,與傳統(tǒng)會計雙管其下,共同反映和監(jiān)督部隊的正?;顒?。

        三、部隊管理中運用綠色會計存在主要問題

        1.綠色觀念非常落后。

        長期以后,我國民眾對環(huán)境自覺保護的觀念沒有徹底改變。而綠色會計的全面實施,意味著人們的觀念需要深刻的變革。用綠色效益來衡量單位的總體效益,考核領(lǐng)導(dǎo)干部的政績僅僅是一個口號。各級部門對綠色會計不夠重視,和缺乏足夠的人、財、物來維持研究,最終導(dǎo)致了綠色會計的研究成果難以運用到實際工作中。

        2.綠色會計相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度尚未健全。

        自1979年我國頒布《中華人民共和國環(huán)境保護法》(試行)以來,已頒布環(huán)境保護和自然資源管理法律10余部,行政法規(guī)30余條,國家環(huán)境標準360多項,地方法規(guī)600多項,加入相關(guān)國際公約20余項。然而在針對綠色會計信息披露的有關(guān)專業(yè)標準方面,特別是涉及綠色會計的會計準則方面,一直滯后于我國現(xiàn)實發(fā)展的需要,對要求企事業(yè)單位強制執(zhí)行綠色會計的法律一直沒有公布出臺。

        四、解決部隊管理中運用綠色會計的思路及對策

        1.借鑒國外的先進經(jīng)驗。

        為了在部隊管理中營造更好的節(jié)能環(huán)保辦公環(huán)境,可以借鑒上海世博會上,其他國低碳經(jīng)驗。比如日本館館的外壁能夠隨著日光的變化和夜晚的演出變換各種“表情”,富有動感。太陽能電池被放在外表透明的薄膜內(nèi),兼具透光、發(fā)電功能。印度館的竹制建筑有很高的穹頂,頂部種植綠色植物,高大、空曠的室內(nèi)在夏天也不會太炎熱。這個竹制穹頂上方是小型風(fēng)力發(fā)電裝置和太陽能電池板,為整個場館提供綠色清潔能源。穹頂上部會覆蓋綠色植物,灌溉用水是經(jīng)過循環(huán)處理的,還有雨水收集系統(tǒng),也可以用來澆灌植物。

        單位還可以定期組織節(jié)能環(huán)保知識競賽,提高人們對節(jié)能環(huán)保理念的認知;此外,鼓勵文藝界人士多拍攝一些具有教育意義的有關(guān)節(jié)能環(huán)保的影片、電視劇或紀錄片,讓人們在感受能源資源和環(huán)境給我們帶來便利的同時更深切地感受到能源資源枯竭、環(huán)境污染帶來的觸目驚心的場景,以此達到警示和提高人們憂患意識的作用,讓越來越多的人參與到“綠色辦公、低碳生活”的行動中來。

        2.增強領(lǐng)導(dǎo)帶頭意識,提高會計人員綜合素質(zhì)。

        各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視低碳理念,統(tǒng)一思想并以身作則。要實現(xiàn)綠色辦公,走進低碳生活,領(lǐng)導(dǎo)重視是基礎(chǔ),領(lǐng)導(dǎo)的踐行是關(guān)鍵。一個單位的領(lǐng)導(dǎo)只有心中秉承低碳理念,并付諸實踐,才能在實際工作中對下屬起到良好的示范作用。在部隊中廣泛開展環(huán)境和資源問題的討論和教育,以強化官兵這方面的意識,促使其建立發(fā)展環(huán)境會計。

        此外還要求單位會計人員不僅要精通業(yè)務(wù),勝任工作,具有綜合管理的才能,更重要的是保證會計信息的真實、可靠。對需要反映的經(jīng)濟業(yè)務(wù)的判斷和表達應(yīng)基于客觀、理性的立場,以客觀事實為準繩、實事求是。

        3.制定相關(guān)管理措施,采取整體推進、重點突破的實施方案。

        部隊應(yīng)該制定一系列配合運行綠色會計的規(guī)章制度。比如:打印復(fù)印,紙張要求雙面使用,盡可能減少紙張的使用;把顯示器的亮度調(diào)至中等亮度,既能保護電腦顯示器,又能節(jié)約電能;動態(tài)使用電燈,盡可能利用自然光,開燈做到人走燈滅;下班時電腦、復(fù)印機、打印機等各類電器不僅要關(guān)機,還要關(guān)閉接線板電源,減少待機等等。

        同時還應(yīng)該制定與官兵工作考核掛鉤的相關(guān)制度,讓官兵真正重視節(jié)能環(huán)保。要實現(xiàn)綠色辦公,走進低碳生活,首先要堅決杜絕浪費現(xiàn)象。目前一些公共機構(gòu),特別是一些機關(guān)、事業(yè)單位浪費現(xiàn)象嚴重?,F(xiàn)在辦公一般都有電腦,許多工作人員在下班甚至休長假不關(guān)電腦或者空調(diào)。他們認為只要不需要自己支付費用的東西浪費也無所謂,一些觀念上的東西如果不加以規(guī)范限制,遵從的人便少之又少。因此,必須加快制定與工作人員考核掛鉤的相關(guān)制度,根據(jù)本單位實際情況制定具體可行的實施細則,賞罰分明,以此培養(yǎng)工作人員的低碳理念。

        在消防部隊形成了“節(jié)能環(huán)保、低碳辦公”的大好氛圍,最后還應(yīng)該在后勤財務(wù)方面,要形成相應(yīng)的管理制度和文件資料,并且安排專門負責(zé)綠色會計核算的崗位,對本級和各基層支隊每月進行數(shù)據(jù)上報和核算。同時要組織相關(guān)審計部門進行監(jiān)管,對此方面做的不夠理想的單位進行適時通報,并列入主要領(lǐng)導(dǎo)的績效考核當中。

        五、結(jié)論

        保護環(huán)境,人人有責(zé),美好家園,人人共享。低碳不僅是一種環(huán)保理念,更是一種愛祖國愛地球的高尚情操。在政府機關(guān)、行政事業(yè)單位中運用綠色會計系統(tǒng)進一步規(guī)范日常管理工作,并不是沒有實際意義的事情,相反是我們應(yīng)當長期堅持的奮斗目標?,F(xiàn)在,方向已經(jīng)明確,低碳之路就在腳下,相信在相關(guān)部門的帶領(lǐng)下,一定會有更多的人走進低碳生活,讓我們的地球與我們的生活相處的更和諧,祖國更強盛、更美好!

        (作者單位:江西省公安消防部隊南昌支隊)

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