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        別說(shuō)等到一千年以后 我們的養(yǎng)老將無(wú)處安放

        2012-12-31 00:00:00馮偉杰
        投資與理財(cái) 2012年13期

        遼闊,只有天空下,寂靜大地上看不到盡頭的公路;荒蕪,灼熱的陽(yáng)光下,枯黃的植物在微風(fēng)中晃動(dòng);寂靜,遙遠(yuǎn)的邊陲,只有黑云下奔跑的麋鹿……在獲得多項(xiàng)奧斯卡獎(jiǎng)項(xiàng)的電影《老無(wú)所依》中,老警長(zhǎng)埃德?貝爾一面驚異于社會(huì)的變化、人性和法制觀念的沒(méi)落,一面感嘆世界已超出他們的控制之外,懷念那曾有的公平、正義和人性的溫暖。

        如今,“老無(wú)所依”將可能成為赤裸而又殘酷的現(xiàn)實(shí)。

        延遲退休年齡至65歲

        這是近期在網(wǎng)絡(luò)上被瘋狂轉(zhuǎn)載的一則帖子。

        “人保部表示,將延長(zhǎng)企業(yè)職工退休和領(lǐng)養(yǎng)老金年齡5年。目前職工退休領(lǐng)養(yǎng)老金年齡,女55歲,男60歲。2011年中國(guó)人均壽命73.5歲。我們從25歲開(kāi)始工作,到65歲退休,整整繳納40年的社保,卻只能享受8年養(yǎng)老社保!恐怕有的人繳了一輩子社保,最終只能領(lǐng)取冥幣了!”

        這不免讓人想起小品《不差錢(qián)》中那句搞笑的臺(tái)詞:人生最痛苦的事情是“錢(qián)還在,人沒(méi)了”。

        而引發(fā)這一帖子被瘋狂轉(zhuǎn)載的,則是6月5日,人保部在集中答復(fù)網(wǎng)友提問(wèn)時(shí)明確表示,延遲退休年齡已是一種必然趨勢(shì),將適時(shí)提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。

        其實(shí)早在2008年11月,人保部社會(huì)保障研究所負(fù)責(zé)人就稱(chēng),相關(guān)部門(mén)正在醞釀,條件成熟時(shí)延長(zhǎng)退休年齡,有可能女職工從2010年開(kāi)始,男職工從2015年開(kāi)始。采取“小步漸進(jìn)”方式,每3年延遲1歲,逐步將退休年齡提高到65歲。在2030年前,職工退休年齡將延遲到65歲。

        有專(zhuān)家測(cè)算,退休年齡每延遲一年,我國(guó)養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長(zhǎng)40億元、減支160億元,減緩基金缺口約200億元。

        然而,在人民網(wǎng)進(jìn)行的“你怎樣看待彈性延遲領(lǐng)養(yǎng)老金年齡”的調(diào)查中,45萬(wàn)名網(wǎng)友參與投票,93.3%的網(wǎng)友投了反對(duì)票。

        老了以后到底能領(lǐng)多少錢(qián)?

        就算還是60歲退休,我們可以領(lǐng)到的養(yǎng)老金能有多少呢?且看下面一組計(jì)算。

        如果有這樣一位老人,1978年參加工作,工作32年,2011年退休,工資一直和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的全國(guó)平均水平一致,并每月足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。按照全國(guó)人均壽命74歲來(lái)算,那么等他退休后,能拿多少養(yǎng)老金呢?

        根據(jù)養(yǎng)老金的計(jì)算公式:基礎(chǔ)養(yǎng)老金=全省上年月均工資*(1+本人平均繳費(fèi)指數(shù))+2*繳費(fèi)年限*1%。

        個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額+計(jì)發(fā)月數(shù)。

        養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金。

        而2010年全國(guó)平均工資為37147元,也就是每個(gè)月3095元,33年中,總的工資收入為288274元。個(gè)人賬戶(hù)余額=288274*8%=23061.92元

        那么,基礎(chǔ)養(yǎng)老金=3095元*(1+1)+2*(1%*33年)=1021.35元,個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金=21061.92/168=125.37元,每月領(lǐng)取養(yǎng)老金總額=1147元。

        也就是說(shuō),從1978年工作到2011年,收入為全國(guó)工資平均水平的話,退休后每個(gè)月只能領(lǐng)到1147元的退休金。在物價(jià)畸高的今天,夠用嗎?

        2013年缺口將達(dá)18.3萬(wàn)億?

        由中國(guó)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征牽頭的中銀研究團(tuán)隊(duì),和德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿牽頭的復(fù)旦大學(xué)為主的研究團(tuán)體,最新發(fā)布了的研究報(bào)告《化解國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債中長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)》預(yù)測(cè),到2013年,中國(guó)養(yǎng)老金的缺口將達(dá)到18.3萬(wàn)億元。

        追根溯源,1997年,中國(guó)政府在全國(guó)建立統(tǒng)一基本養(yǎng)老金制度;1998年,中國(guó)半數(shù)省市養(yǎng)老金收不抵支;2005年,養(yǎng)老基金空賬已達(dá)8000億元;2010年,缺口17557億元;2075年,缺口可能達(dá)90000億元。

        另有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,2000年各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼金額為338億元,2006年為971億元,2010年為1954億元,2011年新增補(bǔ)貼高達(dá)2272億元,財(cái)政累計(jì)補(bǔ)貼金額達(dá)1.2526萬(wàn)億元。這意味著,近三分之二的養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余(1.9萬(wàn)億元),來(lái)自于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。

        看來(lái),養(yǎng)老金缺口越來(lái)越大了。這讓人想起一首流行歌曲,叫做《一千年以后》,唱的是難以令人釋?xiě)训那Ч艕?ài)情。然而,對(duì)養(yǎng)老金來(lái)說(shuō),不必等到1000年以后。因?yàn)闊o(wú)論是65歲退休,還是60歲退休,也不管養(yǎng)老金有多少缺口,總之從目前的情況來(lái)看,幾十年之后,我們的養(yǎng)老將無(wú)處安放。

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        養(yǎng)老金不會(huì)缺口18.3萬(wàn)億元累計(jì)結(jié)余年年都增加

        有媒體報(bào)道,據(jù)專(zhuān)家推算并預(yù)測(cè),我國(guó)養(yǎng)老金缺口到2013年將達(dá)到18.3萬(wàn)億元。

        統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,2011年我國(guó)全年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入16895億元,比上年增長(zhǎng)25.9%。全年基金總支出12765億元,比上年增長(zhǎng)20.9%。各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金2272億元。

        到2011年末,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存1.94萬(wàn)億元,而再往前的2010年底,結(jié)存為1.53萬(wàn)億元。

        不妨想想,2011年還結(jié)余近2萬(wàn)億元,看人口結(jié)構(gòu),2012年、2013年不會(huì)出現(xiàn)猛然增加的退休人員,同時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍還在繼續(xù)擴(kuò)大,實(shí)在不太可能收支缺口忽然增至18.3萬(wàn)億元之巨。

        有人對(duì)“財(cái)政補(bǔ)貼”提出疑問(wèn):既然基金總收入比基金總支出多,累計(jì)結(jié)余年年增加,怎么還會(huì)發(fā)生2000多億元財(cái)政補(bǔ)貼呢?

        這主要是因?yàn)?,我?guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度尚未實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌,有的省份盈余有的省份不足,不足的省份就需要財(cái)政補(bǔ)貼,包括地方財(cái)政和中央財(cái)政。

        為此,主管部門(mén)多次明確回應(yīng),養(yǎng)老金當(dāng)期足額發(fā)放沒(méi)問(wèn)題,參保人員要放心。這不是一些人所謂的“故作鎮(zhèn)定”,而是基于目前資金狀況做出的測(cè)算判斷。

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