審計(jì)機(jī)關(guān)作為綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督與服務(wù)的重要職能部門,在省、市、縣全力打造南昌核心增長(zhǎng)極的重大戰(zhàn)略機(jī)遇面前,我們決心以先鋒隊(duì)、主力軍、主人翁精神,吹響集結(jié)號(hào)、立足本職、銳意創(chuàng)新、奮力拼搏,充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能作用,做大、做強(qiáng)、做好審計(jì)支撐,為我縣在全市打造核心增長(zhǎng)極中發(fā)揮支撐和主體作用助力,提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。
一、緊扣主題、主線,做好財(cái)政同級(jí)審計(jì)。財(cái)政是綜合經(jīng)濟(jì)的反映,做好財(cái)政同級(jí)審計(jì),是審計(jì)工作發(fā)揮保障縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行“免疫系統(tǒng)”功能的“重頭戲”。為此,我們舉全局之力,精心謀劃,統(tǒng)籌安排,按照財(cái)政審計(jì)大格局的要求,緊扣科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)主題,縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極方式這條主線,認(rèn)真貫徹“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針,堅(jiān)持以“評(píng)價(jià)總體、揭露問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高績(jī)效、維護(hù)安全”為目標(biāo),進(jìn)一步提高財(cái)政審計(jì)的整體性、宏觀性、建設(shè)性、時(shí)效性。全面掌握縣級(jí)財(cái)政2011年預(yù)算執(zhí)行的總體情況,重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算收支的完整性、公正性,預(yù)算管理的規(guī)范性,支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化性、時(shí)效性??陀^評(píng)價(jià)縣本級(jí)財(cái)政在實(shí)施積極財(cái)政政策,保持我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展等方面的成效。著力揭示預(yù)算執(zhí)行方面存在的突出問題,從體制、機(jī)制、制度層面分析原因,提出意見建議,促進(jìn)規(guī)范預(yù)算管理,提高財(cái)政績(jī)效。真正擔(dān)當(dāng)起審計(jì)作為公共財(cái)政的“衛(wèi)士”之責(zé),為縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀、助手,為縣人大常委會(huì)履行監(jiān)督提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二、創(chuàng)新審計(jì)方式,做大投資審計(jì)。隨著打造核心增長(zhǎng)極戰(zhàn)略的實(shí)施,大投資、大建設(shè)、大發(fā)展的項(xiàng)目越來(lái)越多,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的關(guān)注度越來(lái)越高,政府投資工程項(xiàng)目的審計(jì)任務(wù)也越來(lái)越重。責(zé)任重于泰山,在困難面前,我們積極擔(dān)當(dāng),努力在審計(jì)實(shí)踐中創(chuàng)新方式方法,進(jìn)一步加強(qiáng)同各有關(guān)部門的宣傳配合協(xié)調(diào),進(jìn)一步加大對(duì)政府投資的重大重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)力度,從事前、事中、事后的全過(guò)程監(jiān)督中,揭示和反映工程項(xiàng)目的合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)性、效率性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和抵御各種問題及風(fēng)險(xiǎn),揭露重大損失浪費(fèi)問題,推進(jìn)節(jié)約型、生態(tài)友好型社會(huì)建設(shè),促進(jìn)加強(qiáng)項(xiàng)目管理,提高投資效益,保障投資效果,為政府投資資金合法、安全、有效提供強(qiáng)有力的審計(jì)支撐保障,充分發(fā)揮審計(jì)的預(yù)警、揭露、抵御功能作用,為實(shí)現(xiàn)投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、風(fēng)險(xiǎn)控制和加強(qiáng)項(xiàng)目管理,保障投資效果作出貢獻(xiàn)。
三、促進(jìn)權(quán)力制約,做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。積極貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦關(guān)于《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,是審計(jì)機(jī)關(guān)近幾年的又一項(xiàng)重要任務(wù)。我們統(tǒng)籌安排力量,充分利用審計(jì)資源,力爭(zhēng)在深度和質(zhì)量上有新的突破。在積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和縣直機(jī)關(guān)科級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)的同時(shí),逐步推行任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)輪審制度,探索各有側(cè)重的審計(jì)內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)。在檢查財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性、效益性的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)改革開放,促進(jìn)打造核心增長(zhǎng)極的成效情況。切實(shí)把握“權(quán)力”和“責(zé)任”兩個(gè)重點(diǎn),把守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)放在更加突出的位置。逐步健全完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系,力求體現(xiàn)人格化和責(zé)任化的特點(diǎn),準(zhǔn)確界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。對(duì)在打造核心增長(zhǎng)極過(guò)程中的先行先試,勇于開拓創(chuàng)新的實(shí)踐改革者,鼓勵(lì)大膽地試、大膽地闖、大膽地干。審計(jì)評(píng)價(jià)要給予支持,做到客觀公正、實(shí)事求是,確保審計(jì)結(jié)果可信、可靠、可用。
四、著力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),打造高素質(zhì)隊(duì)伍。我局審計(jì)工作在省市審計(jì)系統(tǒng)曾連續(xù)多年被評(píng)為先進(jìn)單位。但毋庸置疑,在其他兄弟縣區(qū)你追我趕、進(jìn)位趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流的形勢(shì)面前,對(duì)照縣委、縣政府要求以無(wú)數(shù)個(gè)第一來(lái)支撐構(gòu)造打造核心增長(zhǎng)極的戰(zhàn)略支點(diǎn)部署,我們的工作還存在相當(dāng)大的差距,還需要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí),進(jìn)一步創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、奮發(fā)有為。我們要以提升審計(jì)成果質(zhì)量為核心,以加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)管理為基礎(chǔ),以加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍“人、法、技”建設(shè)為保障,不斷提高審計(jì)工作能力和水平。一是要加強(qiáng)建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、責(zé)任型的局領(lǐng)導(dǎo)班子,不斷提高開拓創(chuàng)新能力,組織領(lǐng)導(dǎo)能力;二是要加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)化水平建設(shè),創(chuàng)新技術(shù),大力開展計(jì)算機(jī)審計(jì),增強(qiáng)審計(jì)人員在信息化環(huán)境下查找問題和分析問題的能力,力爭(zhēng)多出審計(jì)成果“精品”;三是強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理,量化、細(xì)化目標(biāo)考評(píng)辦法,獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣;四是強(qiáng)化、優(yōu)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),從嚴(yán)依法規(guī)范審計(jì)行為,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”,大力弘揚(yáng)審計(jì)文化,堅(jiān)持“廉潔、質(zhì)量、文明”的職業(yè)操守,以實(shí)際行動(dòng)為加速打造核心增長(zhǎng)極爭(zhēng)做貢獻(xiàn)。(作者單位:南昌縣審計(jì)局)