不斷提高審計信息化建設(shè)水平，全面提升信息化環(huán)境下的審計監(jiān)督能力，為審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)，是當(dāng)前及今后一段時期全省審計機(jī)關(guān)必須大力推進(jìn)的一項重點(diǎn)工作。

深化思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)審計信息化建設(shè)和應(yīng)用的緊迫感、責(zé)任感和使命感

加快審計信息化建設(shè)，是審計事業(yè)發(fā)展的迫切要求，是提高審計工作效率，加強(qiáng)審計質(zhì)量控制的迫切需要，更是審計人員崗位要求，職責(zé)所在?？傮w來看，經(jīng)過近幾年的努力，審計信息化建設(shè)有了一定的發(fā)展。比如，我省率先在全國審計機(jī)關(guān)部署應(yīng)用了基于國產(chǎn)化操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和中間件產(chǎn)品的審計管理系統(tǒng)；完成了金審工程二期建設(shè)，取得了投資少、成效好的效果，獲得了審計署專家組的好評，并使我廳在全國第5家通過金審工程二期驗(yàn)收。但是，在審計信息化應(yīng)用上，我們還有很大差距。比如，在應(yīng)用程度上，AO的使用普及程度和應(yīng)用深度還很不夠，AO與OA基本未實(shí)現(xiàn)交互，聯(lián)網(wǎng)審計剛剛開了頭，信息系統(tǒng)審計在全省還是空白；在應(yīng)用成果上，AO應(yīng)用實(shí)例和計算機(jī)審計方法報送少、獲獎的更少，有的外省審計機(jī)關(guān)在審計署獲獎的AO應(yīng)用實(shí)例有上千篇，而我省僅有60余篇，入選審計署計算機(jī)專家經(jīng)驗(yàn)庫的審計方法也只有10余篇；在人才培養(yǎng)上，還有較大差距。目前，全省只有45人取得審計署計算機(jī)中級證書，有的設(shè)區(qū)市局為零，而外省審計機(jī)關(guān)有的上百、上千人取得審計署計算機(jī)審計中級證書，等等。對此，各級審計機(jī)關(guān)一定要審時度勢，居安思危，堅決克服在信息化建設(shè)過程中的畏難情緒、懈怠情緒、無所謂情緒和“等靠要”情緒，以強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和緊迫感，加快推進(jìn)審計信息化建設(shè)和應(yīng)用，為審計事業(yè)的科學(xué)發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

一是務(wù)必要從推進(jìn)審計事業(yè)發(fā)展的高度深刻認(rèn)識加快推進(jìn)審計信息化建設(shè)和應(yīng)用的重要性。這些年來，各級黨委、政府對審計工作給予了有力領(lǐng)導(dǎo)和支持，全社會對審計工作寄予厚望，希望審計監(jiān)督在懲治腐敗、推動改革、確保政令暢通和維護(hù)社會公平正義等方面發(fā)揮更大作用。在信息化已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會活動中重要的工作方式、生活方式和管理手段的情況下，審計工作要適應(yīng)黨和國家的新要求，順應(yīng)人民群眾的新期待，出路只能是加快審計信息化建設(shè)，靠人才興審、科技強(qiáng)審，通過信息化、數(shù)字化，大力提升信息化條件下的審計監(jiān)督能力。要深刻體會到審計信息化建設(shè)是提升審計效能、豐富審計手段、推動審計方式轉(zhuǎn)變的必由之路，如果稍有停滯，不但會影響審計在國家治理中作用的發(fā)揮，更會影響到審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程。因此，不管是從被審計單位電子政務(wù)、電子商務(wù)等信息化建設(shè)發(fā)展程度來看；還是從審計事業(yè)自身發(fā)展的要求來看，加快審計信息化建設(shè)都是一項時不我待，并需強(qiáng)力推進(jìn)的重要舉措。

二是務(wù)必要從提高審計工作效率和質(zhì)量的高度深刻認(rèn)識加快推進(jìn)審計信息化建設(shè)和應(yīng)用的必要性。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，審計監(jiān)督范圍越來越廣，審計人員不足與審計任務(wù)日益繁重的矛盾越來越突出。解決這一矛盾，單純依靠增人增編是不現(xiàn)實(shí)的。要做到應(yīng)審必審，減少監(jiān)督盲區(qū)，除了加強(qiáng)組織管理、科學(xué)安排項目、整合審計資源外，積極應(yīng)用先進(jìn)的信息化手段，把人力解放出來，把潛能挖掘出來，從根本上提高工作效率和質(zhì)量，是解決這一矛盾的必由之路。在去年對地方政府性債務(wù)的審計中，我們能在短短5個多月時間完成對全省地方政府涉及債務(wù)的1萬多個相關(guān)部門單位的清查，靠的就是信息化；今年的社會保障資金審計能夠圓滿完成對2005年以來的3類18項資金的審計任務(wù)，如果沒有信息化技術(shù)作為支撐，我們的能力、效率就要大打折扣。因此，必須積極依托現(xiàn)代信息技術(shù)和方式，實(shí)現(xiàn)審計方式現(xiàn)代化，從而有效地提高審計工作效率和質(zhì)量。

三是務(wù)必要從事關(guān)審計人員職業(yè)資格的高度深刻認(rèn)識加快推進(jìn)審計信息化建設(shè)和應(yīng)用的緊迫性。近年來審計領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，被審計單位的信息化程度越來越高，一些單位如地稅系統(tǒng)、社保系統(tǒng)、公安系統(tǒng)及財政系統(tǒng)的財務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)出現(xiàn)大型化、超容量特征，也出現(xiàn)了一些電子化條件下的新型犯罪手段，使我們的審計工作面臨新的挑戰(zhàn)。如果我們的審計人員不掌握與之相適應(yīng)的審計手段，不具備與之相適應(yīng)的審計能力，就無法應(yīng)對主流操作系統(tǒng)和主流數(shù)據(jù)庫，無法應(yīng)對各類會計核算軟件的結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)接口，就不知怎樣采集處理數(shù)據(jù)，從而進(jìn)不了被審計單位的門、打不開被審計單位的賬，陷于被動甚至喪失審計資格，逐漸被時代淘汰。因此，只有加快審計信息化建設(shè)和應(yīng)用，提高信息化環(huán)境下的審計監(jiān)督能力，才能更好地履行好審計監(jiān)督職責(zé)。

突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)有效推進(jìn)審計信息化建設(shè)和應(yīng)用

審計信息化是審計工作的根本出路。今后一段時間，我們一定要舉全省之力，突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)審計信息化建設(shè)和應(yīng)用，不斷提升信息化環(huán)境下的審計監(jiān)督和管理水平，為推動江西審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力的技術(shù)保障和能力支撐。

（一）堅持適用為先，進(jìn)一步推進(jìn)審計信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在審計信息化建設(shè)中，我們一定要堅持科學(xué)規(guī)劃，以適用為主導(dǎo)，緊密結(jié)合江西實(shí)際，進(jìn)一步完善硬件設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建安全穩(wěn)定的系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境。

一是要積極探索審計交換中心建設(shè)。建設(shè)國家審計交換中心江西省分中心，是全省審計機(jī)關(guān)之間以及與審計署之間信息共享、信息交互、項目管理、遠(yuǎn)程辦公和遠(yuǎn)程審計的需要。當(dāng)前及今后一段時期，要按照邊建設(shè)、邊推廣、邊應(yīng)用、邊完善的基本原則，分步實(shí)施，有序推進(jìn)審計交換中心建設(shè)。首先，省廳要啟動審計交換平臺和審計專網(wǎng)門戶網(wǎng)建設(shè)。建設(shè)審計交換平臺就是要落實(shí)全省審計專網(wǎng)用戶根據(jù)權(quán)限訪問審計專網(wǎng)資源，實(shí)現(xiàn)審計專網(wǎng)數(shù)據(jù)安全交換、資源共享的問題，從而為推動全省審計機(jī)關(guān)無紙化文件傳輸、審計資料報送、AO與OA交互奠定技術(shù)基礎(chǔ)。同時，要把審計專網(wǎng)門戶網(wǎng)建設(shè)成為全省審計專網(wǎng)用戶統(tǒng)一入口登入訪問，交流審計工作、反映各項工作動態(tài)及展示審計成果和經(jīng)驗(yàn)等多功能內(nèi)部門戶網(wǎng)站。條件成熟后，省廳要通過進(jìn)一步完善交換應(yīng)用系統(tǒng)及其相關(guān)子系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)展建設(shè)國家審計交換中心江西省分中心。各設(shè)區(qū)市審計局要按省廳下達(dá)的交換中心指導(dǎo)意見書部署審計交換區(qū)建設(shè)。

二是要逐步推進(jìn)審計數(shù)據(jù)中心建設(shè)。數(shù)據(jù)資源是信息化條件下開展審計工作的前提條件。目前，國家審計數(shù)據(jù)中心已經(jīng)建成，并且具備了300TB的數(shù)據(jù)存儲能力。與之相配套，我省的審計數(shù)據(jù)中心建設(shè)也應(yīng)全面啟動，以實(shí)現(xiàn)對審計數(shù)據(jù)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一存儲、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一利用，為審計數(shù)據(jù)分析及數(shù)字化審計工作提供有效的數(shù)據(jù)支撐。當(dāng)前，要建立和完善數(shù)據(jù)采集和積累機(jī)制。一方面，要主動與有關(guān)部門和單位溝通，積極推行各類數(shù)據(jù)接口國家標(biāo)準(zhǔn)，著力解決審計工作“取數(shù)據(jù)難”、“聯(lián)網(wǎng)難”等困難。另一方面，要按照各類審計業(yè)務(wù)的需求和急用先建原則，對一些重要的、經(jīng)常進(jìn)行的審計項目，按照審計實(shí)施的數(shù)據(jù)需求，區(qū)分行業(yè)類別，制定數(shù)據(jù)采集、分析和存儲規(guī)則，實(shí)現(xiàn)審計數(shù)據(jù)的交互性和可比性，進(jìn)而建立重要部門和行業(yè)分類審計數(shù)據(jù)庫，并在一定數(shù)量的審計數(shù)據(jù)庫積累的基礎(chǔ)上，完成國家審計數(shù)據(jù)中心江西分中心建設(shè)。各設(shè)區(qū)市審計局也要著手開始積累存儲各專業(yè)的審計數(shù)據(jù)，并配置相應(yīng)的市級數(shù)據(jù)存儲區(qū)。

三是要整體推進(jìn)OA國產(chǎn)化改造升級。目前，OA系統(tǒng)部署，省廳及4個設(shè)區(qū)市部署的是國產(chǎn)化OA，7個設(shè)區(qū)市部署的是非國產(chǎn)化OA。為發(fā)揮現(xiàn)有OA的投資效益，省廳決定在盡可能短的時間內(nèi)組織對全省OA進(jìn)行升級或改造，實(shí)現(xiàn)全省新版國產(chǎn)化OA統(tǒng)一應(yīng)用，提升全省信息化環(huán)境下的審計監(jiān)督和管理水平。具體措施是，對7個設(shè)區(qū)市部署的非國產(chǎn)化OA進(jìn)行國產(chǎn)化改造，在計劃期內(nèi)省廳統(tǒng)一負(fù)擔(dān)改造費(fèi)用及獎勵國產(chǎn)化軟件購置費(fèi)，硬件更新費(fèi)用因各地設(shè)備新舊可用情況不同及改造需求不一，由各地自主解決；對省廳及4個設(shè)區(qū)市新部署的國產(chǎn)化OA，省廳將統(tǒng)一安排部署升級到新版OA。為保證升級改造后全省OA保持長期正常運(yùn)行，省廳將跟進(jìn)技術(shù)服務(wù)保障工作，著力解決全省OA使用過程中的技術(shù)支持及升級維護(hù)問題。各設(shè)區(qū)市審計局要利用這次OA國產(chǎn)化改造升級機(jī)會，對尚不符合規(guī)范要求的機(jī)房等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化改造完善，保證硬件設(shè)備具備良好的運(yùn)行環(huán)境。

四是要全面完成審計會商系統(tǒng)建設(shè)。審計會商系統(tǒng)是金審工程建設(shè)的一項重要成果。近一、兩年來，我省大多數(shù)專業(yè)會議、專業(yè)培訓(xùn)，是依靠審計會商系統(tǒng)完成的。特別是應(yīng)對債務(wù)審計、社會保障審計的工作部署、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，審計會商系統(tǒng)發(fā)揮了實(shí)時溝通交流的優(yōu)勢，有效提高了工作效率，擴(kuò)大了會議受眾面，降低了會議成本，有力地保障債務(wù)審計、社會保障審計等全國統(tǒng)一部署的大型審計的順利開展。但是，目前全省仍有些設(shè)區(qū)市的部分縣級審計機(jī)關(guān)還未部署審計會商系統(tǒng)建設(shè)，希望這些設(shè)區(qū)市加快全市會商系統(tǒng)的部署，力爭一兩年內(nèi)全省省、市、縣級三級審計機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)現(xiàn)上聯(lián)審計署下聯(lián)省、市、縣的四級會商系統(tǒng)互聯(lián)互通。在此基礎(chǔ)上，各級審計機(jī)關(guān)要充分利用會商系統(tǒng)的功能，開展視頻會議、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)、異地協(xié)同辦公等；并探索進(jìn)行專家遠(yuǎn)程視頻會審及重大審計項目遠(yuǎn)程視頻業(yè)務(wù)協(xié)同等應(yīng)用。

五是要不斷完善信息安全保密體系建設(shè)。信息化建設(shè)重在應(yīng)用，根本在于安全。一方面，要加強(qiáng)教育和管理，樹立“保密工作無小事”意識，做到警鐘長鳴，常抓不懈。另一方面，要根據(jù)國家關(guān)于信息系統(tǒng)分級保護(hù)和等級保護(hù)要求，穩(wěn)步推進(jìn)安全系統(tǒng)建設(shè)，完善全省省、市、縣三級審計機(jī)關(guān)審計專網(wǎng)的等級保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)邊界防護(hù)、系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)測以及反病毒系統(tǒng)安裝等保密措施，為全省審計機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享提供安全保障。同時，省廳將建設(shè)全省審計關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)，確保全省審計機(jī)關(guān)關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的安全。各設(shè)區(qū)市審計局也要加強(qiáng)審計專網(wǎng)的安全防護(hù)意識，完善審計專網(wǎng)的安全使用防護(hù)措施。

（二）堅持應(yīng)用為本，進(jìn)一步推進(jìn)審計信息化應(yīng)用。

審計信息化建設(shè)只有與豐富的審計工作實(shí)踐相結(jié)合，才能具有強(qiáng)大的生命力。要突出抓好金審工程建設(shè)成果的應(yīng)用，在應(yīng)用中提出新需求，在應(yīng)用中自我完善，在應(yīng)用中實(shí)現(xiàn)審計信息化水平的持續(xù)提升。

一是要廣泛應(yīng)用現(xiàn)場審計實(shí)施系統(tǒng)（AO）。從AO應(yīng)用現(xiàn)狀來看，我省AO應(yīng)用的廣度和深度還不夠，這直接影響了審計手段和審計方式的轉(zhuǎn)變，影響了AO與OA的交互，影響了OA的應(yīng)用，影響了現(xiàn)代化管理水平的提高。因此，今后要以培訓(xùn)、考核、獎勵為抓手，著力推動審計業(yè)務(wù)與信息技術(shù)深度融合，目的就是要讓AO要成為每名審計人員的必備工具，并在更廣的領(lǐng)域得到有效應(yīng)用。針對我省AO應(yīng)用實(shí)例和計算機(jī)審計方法的征集上報及獲獎數(shù)偏低的現(xiàn)狀，從今年開始，省廳各業(yè)務(wù)處要帶頭做好AO應(yīng)用實(shí)例和計算機(jī)審計方法的編寫上報工作。AO應(yīng)用實(shí)例、計算機(jī)審計方法征集上報及獲獎情況，列入各業(yè)務(wù)處及編寫者個人的業(yè)績考核內(nèi)容。凡成績突出的單位和個人，省廳還將給予一定的物資鼓勵。目的也是為了使AO應(yīng)用實(shí)例、計算機(jī)審計方法征集上報及獲獎數(shù)有一個大的提高。各設(shè)區(qū)市審計局也要采取有力措施推廣運(yùn)用AO，并爭取AO應(yīng)用實(shí)例、計算機(jī)審計方法的編寫上報數(shù)和獲獎數(shù)取得突破。

二是要積極應(yīng)用審計管理系統(tǒng)（OA）進(jìn)行計劃管理和項目審理。為了提高審計數(shù)字化水平，今后，要積極促進(jìn)OA的推廣應(yīng)用。一方面，要在公文管理上推廣應(yīng)用OA，實(shí)現(xiàn)文件起草簽批、瀏覽查詢到歸檔全流程無紙化。這點(diǎn)，省廳正在積極推行，明年將全面實(shí)現(xiàn)行政辦公無紙化。另一方面，在審計管理上要推廣應(yīng)用OA。從審計計劃制定、項目執(zhí)行、審理復(fù)核到項目歸檔，全面應(yīng)用OA，是審計工作全流程信息化最核心的內(nèi)容。今后，省廳各職能部門要按照要求，全面應(yīng)用OA對審計業(yè)務(wù)進(jìn)行管理。①綜合處要應(yīng)用OA對所有年度計劃審計項目進(jìn)行分解，并下發(fā)各業(yè)務(wù)處。同時，通過項目執(zhí)行過程中的交互信息，掌握了解項目執(zhí)行進(jìn)度及審計動態(tài)，實(shí)現(xiàn)審計全過程計劃管理；②各業(yè)務(wù)處要根據(jù)年度計劃制定審計方案、組織項目實(shí)施，并應(yīng)用AO與OA交互功能，實(shí)施審計現(xiàn)場的指導(dǎo)和管理。各審計組要視項目實(shí)施情況定期或不定期將AO信息包上傳到OA上進(jìn)行交互；③法規(guī)審理處要應(yīng)用OA的網(wǎng)上審理功能，對審計項目進(jìn)行網(wǎng)上異地跟蹤預(yù)審理，要通過預(yù)審理和正式審理相結(jié)合，數(shù)字化審理和傳統(tǒng)紙質(zhì)審理相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)審計過程中出現(xiàn)的問題，防范審計風(fēng)險，全面提高審計工作質(zhì)量。此外，在機(jī)關(guān)事務(wù)管理上，也要積極應(yīng)用OA進(jìn)行管理。對應(yīng)用OA情況，省廳將列入各職能部門的業(yè)績考核內(nèi)容。各設(shè)區(qū)市審計局OA系統(tǒng)的功能模塊沒有全部部署的，要結(jié)合系統(tǒng)改造升級全面部署；已經(jīng)全面部署的，要全面使用。待全省OA改造升級完成后，利用OA進(jìn)行審計業(yè)務(wù)管理也將統(tǒng)一列入對設(shè)區(qū)市審計局的考核內(nèi)容中。

三是要穩(wěn)步推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審計。聯(lián)網(wǎng)審計是近年來全國各級審計機(jī)關(guān)都在積極探索開展的一項審計工作。經(jīng)過一段時間的努力，省廳全省地稅聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)已經(jīng)建成。下一步，在積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，省廳將利用地稅聯(lián)網(wǎng)審計平臺探索組織開展全省省、市、縣“三級聯(lián)動”的地稅聯(lián)網(wǎng)審計。同時，省廳還要進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，積極啟動對財政、社保及一些重要部門和重點(diǎn)資金的聯(lián)網(wǎng)審計建設(shè)，著力構(gòu)建一個實(shí)時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)測的在線審計系統(tǒng)。這需要各設(shè)區(qū)市審計局、縣（區(qū)）審計局及時跟進(jìn)。目前，全省11個設(shè)區(qū)市除鷹潭開展了財政國庫集中支付和部分重要部門的聯(lián)網(wǎng)審計外，其他設(shè)區(qū)市在這方面還是空白。各地要根據(jù)各自的具體情況，選擇一些重要部門進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)審計的試點(diǎn)，為創(chuàng)新審計工作模式和審計監(jiān)督模式積累經(jīng)驗(yàn)，力爭通過一、兩年努力，在這方面有所突破。

四是要積極探索信息系統(tǒng)審計。信息系統(tǒng)審計是傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計方式轉(zhuǎn)變的切入點(diǎn)和突破口。為了防止新形勢下的假賬真查，既審計數(shù)據(jù)，又審計信息系統(tǒng)，將是審計工作的新趨勢新要求。因此，在今后的審計工作中，一方面，要注意結(jié)合各專業(yè)審計，積極探索開展對被審計單位信息系統(tǒng)安全性、系統(tǒng)功能有效性、建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)性為重點(diǎn)的審計，揭示系統(tǒng)設(shè)計缺陷、運(yùn)行控制風(fēng)險及其引發(fā)的違規(guī)問題，為開展專項信息系統(tǒng)審計積累經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)人才。另一方面，也要積極創(chuàng)造條件，積極探索信息系統(tǒng)審計。要通過信息系統(tǒng)審計，揭示由于信息系統(tǒng)缺陷而導(dǎo)致的信息系統(tǒng)安全風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險，促進(jìn)被審計單位加強(qiáng)信息化條件下的內(nèi)部管理和控制，保證審計所需數(shù)據(jù)的可靠性和可用性。

強(qiáng)化有力措施，推動審計信息化各項任務(wù)深入落實(shí)

審計信息化關(guān)系到審計事業(yè)發(fā)展全局，任務(wù)重、要求高、發(fā)展快，要求我們必須統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，采取更加有力的措施，不斷推進(jìn)審計信息化各項任務(wù)的深入落實(shí)。

（一）切實(shí)加強(qiáng)對審計信息化的組織領(lǐng)導(dǎo)。審計信息化能不能取得更大更快的發(fā)展進(jìn)步，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。省廳領(lǐng)導(dǎo)和廳各單位主要負(fù)責(zé)人，特別是審計業(yè)務(wù)處處長要身體力行，自覺學(xué)習(xí)，積極應(yīng)用，努力適應(yīng)信息化環(huán)境下的審計工作，為干部職工做出表率。各設(shè)區(qū)市局領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”要努力成為審計信息化的組織者、推動者、參與者，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，轉(zhuǎn)變思想觀念，克服畏難情緒和厭戰(zhàn)思想，親力親為，切實(shí)抓緊抓好抓實(shí)，決不能置身事外、原則要求、遙控指揮。要積極主動向黨委、政府匯報審計信息化的思路、想法，存在的困難和問題，認(rèn)真聽取意見和指示，努力爭取資金支持。要帶頭學(xué)習(xí)信息化知識，積極探索規(guī)律，指導(dǎo)實(shí)踐，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)審計信息化建設(shè)的能力。要健全完善審計機(jī)關(guān)信息化的領(lǐng)導(dǎo)組織，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真解決信息化存在的各種問題，力爭做到少花錢多辦事、花小錢辦大事，促進(jìn)審計信息化各項任務(wù)深入落實(shí)。

（二）著力強(qiáng)化審計信息化人才隊伍建設(shè)。審計信息化建設(shè)目標(biāo)最終能否實(shí)現(xiàn)，說到底還要取決于人的作用，取決于一支高素質(zhì)的人才隊伍。對此，省廳要堅持按需培養(yǎng)、逐步推進(jìn)的原則，針對不同崗位特點(diǎn)，分層次、多渠道、有重點(diǎn)地加大培訓(xùn)力度，努力培養(yǎng)一批審計信息化人才。一是要狠抓全員普及性培訓(xùn)。要根據(jù)人員的知識水平和年齡結(jié)構(gòu)、工作需要，組織和安排分層次、分對象、分專業(yè)的計算機(jī)知識和技能培訓(xùn)，使大家普遍都能使用OA。進(jìn)一步強(qiáng)化AO認(rèn)證培訓(xùn)。到2014年，省廳所有50歲以下的審計業(yè)務(wù)人員要通過審計署AO認(rèn)證考試；2015年，設(shè)區(qū)市審計局50歲以下的審計業(yè)務(wù)人員要通過AO認(rèn)證考試。二是要狠抓計算機(jī)審計骨干培訓(xùn)。采取全封閉、全脫產(chǎn)的方式，積極依托高校舉辦計算機(jī)審計中級培訓(xùn)班，培養(yǎng)一批計算機(jī)審計骨干人才。年底，省廳將與江西財經(jīng)大學(xué)聯(lián)合舉辦一期計算機(jī)審計中級培訓(xùn)班；并將繼續(xù)與北京信息科技大學(xué)聯(lián)合舉辦計算機(jī)審計中級培訓(xùn)班。到2015年，省廳所有45歲以下的審計人員必須參加審計署或省廳計算機(jī)審計中級培訓(xùn)，并通過審計署或省廳計算機(jī)審計中級水平考試；設(shè)區(qū)市審計局、縣（區(qū)）審計局45歲以下的審計人員也要力爭達(dá)到這一要求。三是要強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。8月17日，省廳對50歲以下審計人員應(yīng)用AO、OA系統(tǒng)開展審計的實(shí)際操作能力進(jìn)行了測試。下一步，要根據(jù)測試情況，采取有效措施，分層次、有重點(diǎn)地強(qiáng)化審計人員的計算機(jī)審計實(shí)踐鍛煉。要有針對性地選派審計人員承擔(dān)重大審計項目、參與重點(diǎn)課題研究，在實(shí)踐中提高計算機(jī)審計水平。要積極開展計算機(jī)審計能手評選活動，帶動全省計算機(jī)審計整體水平不斷提升。各設(shè)區(qū)市局也要采取得力措施，加快審計信息化人才培養(yǎng)。

（三）建立健全審計信息化考核激勵機(jī)制。省廳要進(jìn)一步完善設(shè)區(qū)市局審計信息化工作考核獎勵辦法，從審計專網(wǎng)聯(lián)通、OA應(yīng)用、AO應(yīng)用實(shí)例和計算機(jī)審計方法征集評選、計算機(jī)審計人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果直接與單位評先掛鉤。凡是信息化建設(shè)和應(yīng)用不達(dá)標(biāo)、不過關(guān)的設(shè)區(qū)市局不能評為先進(jìn)。對評為先進(jìn)單位的在全省審計工作會議上通報表彰；對提煉總結(jié)的AO應(yīng)用實(shí)例和計算機(jī)審計方法被審計署評為優(yōu)秀獎的，給予重獎。對省廳機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處計算機(jī)審計工作開展和成果開發(fā)等情況要納入廳年終目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容，并加大分值。并將利用計算機(jī)開展審計的能力和水平納入選拔使用干部的重要依據(jù)。凡是通過審計署計算機(jī)中級資格考試，并且在審計署AO應(yīng)用實(shí)例和計算機(jī)審計方法評選中獲得優(yōu)秀獎的，所在業(yè)務(wù)處給予加分，主創(chuàng)人員給予重獎，并在選拔任用、評先評優(yōu)上優(yōu)先考慮；未應(yīng)用AO軟件開展審計的將失去評先評優(yōu)和優(yōu)秀審計項目參選的資格，以激勵大家成才、出成果，積極營造愛學(xué)習(xí)、肯鉆研、注重應(yīng)用計算機(jī)審計的良好氛圍。此外，要落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對全省審計信息化應(yīng)用情況的指導(dǎo)，及時研究解決存在的問題。對亮點(diǎn)項目和先進(jìn)典型，要大張旗鼓地宣傳；對進(jìn)展不大、動作遲緩的，要敢于批評，督促改進(jìn)。各設(shè)區(qū)市局也要參照省廳的做法，加強(qiáng)對局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室和縣級審計機(jī)關(guān)信息化建設(shè)和應(yīng)用情況的考核獎勵。

此外，為進(jìn)一步推進(jìn)我省審計信息化，省廳將建立“以獎代補(bǔ)”的制度，不斷加大對市、縣級審計機(jī)關(guān)信息化建設(shè)、應(yīng)用和維護(hù)等方面的資金支持力度，保證審計信息化協(xié)調(diào)有序推進(jìn)，努力提高信息化條件下的審計監(jiān)督能力。審計信息化獎補(bǔ)資金，各級審計機(jī)關(guān)必須用于審計信息化建設(shè)和應(yīng)用，不得用于購買與審計信息化項目無關(guān)的辦公設(shè)備等。對不按規(guī)定用途和要求使用、擠占或挪用獎補(bǔ)資金的，省廳將在全省進(jìn)行通報批評，全額追繳獎補(bǔ)資金并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（節(jié)選自王殿軍廳長在2012年全省審計工作座談會上的講話，本文有刪節(jié)）

（作者單位：江西省審計廳）