[摘 要] 分析山陽(yáng)縣馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建發(fā)展現(xiàn)狀和方法措施，指出了存在問(wèn)題，提出了今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)建議。

[關(guān)鍵詞] 馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建 工作 淺析

山陽(yáng)縣地處秦嶺南坡，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，因氣候適宜，全縣一直有種植馬鈴薯習(xí)慣，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加收入的一條重要途徑。為了做大產(chǎn)業(yè)， 2009年以來(lái)縣委縣政府把穩(wěn)糧擴(kuò)薯增效工程作為八大增收工程之一來(lái)抓，產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

馬鈴薯為山陽(yáng)第三大農(nóng)作物，年播種面積在6萬(wàn)畝左右，占糧食作物播種面積的10.9%，產(chǎn)值占糧食作物總產(chǎn)值的23.6%。

2010年開(kāi)始實(shí)施馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)政府引導(dǎo)，農(nóng)業(yè)部門培訓(xùn)指導(dǎo)、典型示范、推廣集成配套技術(shù)和政策扶持，大大加快了馬鈴薯新品種應(yīng)用和先進(jìn)技術(shù)推廣力度，促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)量大幅度提高，品質(zhì)顯著提優(yōu)，種植面積不斷擴(kuò)大。全縣馬鈴薯種植面積由2006年的4.6萬(wàn)畝擴(kuò)大到2011年的6.9萬(wàn)畝，五年增長(zhǎng)50%。平均畝產(chǎn)由2006年593公斤/畝提高到2011年1085公斤/畝，增長(zhǎng)82.3%；總產(chǎn)由2006年的2.7萬(wàn)噸，提高到2011年的7.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)178%。

2012年在縣委、縣政府的大力扶持下，全縣馬鈴薯發(fā)展迅猛，種植面積達(dá)到了11.006萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)1000公斤，總產(chǎn)達(dá)到11萬(wàn)噸，分別比2011年增長(zhǎng)50.5%、4%和56.6%，創(chuàng)歷史最高水平。其中建立高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片12060畝，平均畝產(chǎn)2289.4公斤，建立核心攻關(guān)田320畝，平均畝產(chǎn)3158公斤。初步形成東片十里、高壩、雙坪、中村、天橋、照川等鎮(zhèn)的春播地膜馬鈴薯高產(chǎn)示范帶，西片戶垣、楊地、色河、板巖、寬坪、漫川等鎮(zhèn)的冬播馬鈴薯高產(chǎn)高效示范帶。

二、主要做法

1.政府引導(dǎo)先行

馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施以來(lái)，縣上成立了以主管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、財(cái)政、扶貧、人社、發(fā)改、文廣部門和項(xiàng)目涉及鎮(zhèn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。農(nóng)業(yè)技術(shù)單位成立技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)、示范指導(dǎo)、田間管理和資料收集整理總結(jié)，規(guī)劃區(qū)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)宣傳、動(dòng)員、面積落實(shí)和工程進(jìn)度，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任合同，夯實(shí)工作任務(wù)，形成“政府行政推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目拉動(dòng)、示范輻射帶動(dòng)、技術(shù)集成促動(dòng)、上下配合聯(lián)動(dòng)”的工作格局。2011年政府辦下發(fā)《山陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)山陽(yáng)縣馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案的通知》文件 ，規(guī)劃落實(shí)馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建工作。把高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)由行業(yè)主抓提升到政府引導(dǎo)的高度，發(fā)揮了旗幟引領(lǐng)作用，保證了項(xiàng)目順利進(jìn)行。

2.部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)

縣農(nóng)業(yè)局把馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)放在年度各項(xiàng)工作的重中之重，作為年度考核一項(xiàng)主要內(nèi)容，分解任務(wù)，落實(shí)包抓主體，制定獎(jiǎng)?wù)胧酱匐A段任務(wù)，考核完成效果。協(xié)調(diào)上級(jí)和同級(jí)部門爭(zhēng)取資金，抓好項(xiàng)目管理。2011年秋播之機(jī)就提早安排部署今年馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建工作，農(nóng)業(yè)局和縣農(nóng)技中心負(fù)責(zé)區(qū)域規(guī)劃，縣農(nóng)技中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)全程技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)局下屬9個(gè)單位各包抓2個(gè)村，負(fù)責(zé)地塊落實(shí)、技術(shù)培訓(xùn)、示范指導(dǎo)、物資發(fā)放等工作。協(xié)調(diào)項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)村多次召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署當(dāng)?shù)伛R鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建工作。為確保示范基地種子質(zhì)量，專門成立了馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建良種供應(yīng)議標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照程序，確定供種企業(yè)。完善供種、購(gòu)膜環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)問(wèn)題，成立物資驗(yàn)收、接收領(lǐng)導(dǎo)小組，建立種薯、地膜供應(yīng)到村收貨登記冊(cè)，保證種子保質(zhì)、按量供應(yīng)到位。示范區(qū)共組織供應(yīng)馬鈴薯良種814.2噸、地膜52噸、薯類專用肥54噸、農(nóng)藥4.6噸。由村上造冊(cè)登記，在播前由農(nóng)戶簽名，按地面積，全部發(fā)放到農(nóng)戶手中，保證不誤農(nóng)時(shí)，把種子播在高產(chǎn)期。

3.項(xiàng)目支撐搭臺(tái)

以馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目為載體，捆綁使用項(xiàng)目資金，在總結(jié)前兩年對(duì)馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)實(shí)施物資、資金補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，今年統(tǒng)一物資補(bǔ)貼。對(duì)萬(wàn)畝示范片農(nóng)戶每畝供給二級(jí)脫毒種薯150公斤，每公斤種薯只收取0.6元，無(wú)償提供地膜每畝地4公斤。為核心攻關(guān)田農(nóng)戶每畝地供給一級(jí)脫毒種薯150公斤，地膜每畝地4公斤，農(nóng)藥每畝地補(bǔ)貼30元。在馬鈴薯生長(zhǎng)期組建20人的技術(shù)服務(wù)隊(duì)，配備10臺(tái)機(jī)動(dòng)噴霧器和50臺(tái)手動(dòng)噴霧器，搞好病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治和化控。在用好項(xiàng)目資金的同時(shí)，縣財(cái)政拿出100萬(wàn)元作為配套資金，極大調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶規(guī)范種植馬鈴薯的積極性，為今年增產(chǎn)增收打下基礎(chǔ)。

4.農(nóng)技技術(shù)領(lǐng)路

農(nóng)技部門干部包抓到村，入戶進(jìn)田技術(shù)指導(dǎo)，為項(xiàng)目順利實(shí)施奠定了工作和技術(shù)基礎(chǔ)。今年采用的馬鈴薯—玉米間套模式，突出“六統(tǒng)一”和“集成十項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)”，“六統(tǒng)一”即統(tǒng)一種植模式、供應(yīng)脫毒良種、適時(shí)早播、地膜覆蓋、配方施肥、病蟲防治，十項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)為：深翻整地、種薯處理、重施底肥、播種覆膜、破膜放苗、防晚霜凍害、適時(shí)澆水、適量追肥、病蟲害防治、噴多效唑。由縣農(nóng)技中心對(duì)局直包抓單位和項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)牧站技術(shù)干部進(jìn)行專題培訓(xùn)，再由各包抓單位干部進(jìn)村入戶、到田間地頭現(xiàn)場(chǎng)示范和培訓(xùn)群眾，保證戶戶有人懂技術(shù)。縣農(nóng)技中心在抓好所包項(xiàng)目村和核心攻關(guān)田的同時(shí)，在馬鈴薯的重要生育期派技術(shù)干部入村、進(jìn)地現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，解決生產(chǎn)難題，確保技術(shù)到位率100%。同時(shí)在高壩、十里設(shè)立品種、密度、模式試驗(yàn)1處，鉀肥肥效試驗(yàn)1處，“3414”試驗(yàn)1處，獲取真實(shí)數(shù)據(jù)，校正用肥配方，指導(dǎo)科學(xué)施肥。由于種植規(guī)范，管理科學(xué)，萬(wàn)畝示范片平均畝產(chǎn)2289.4公斤，百畝攻關(guān)田平均畝產(chǎn)3158公斤。

三、存在問(wèn)題

1.從業(yè)人員素質(zhì)不高

在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的絕大多數(shù)人為婦女和老年人，文化程度偏低，對(duì)科學(xué)種田接受能力較差，給高產(chǎn)創(chuàng)建工作帶來(lái)一定困難，高產(chǎn)綜合措施難以全面落實(shí)，增產(chǎn)潛力未能最大發(fā)揮。

2.項(xiàng)目依賴思想嚴(yán)重

在高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施上，一部分農(nóng)民存在認(rèn)識(shí)上的偏差，即給錢給物，就大干，沒(méi)有項(xiàng)目支撐，就消極應(yīng)付。解決農(nóng)民的思想問(wèn)題迫在眉急。

3.主栽品種更新滯后

良種繁育剛剛起步，生產(chǎn)的種量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足種植需要。薯農(nóng)存在盲目購(gòu)種、串換種薯現(xiàn)象，嚴(yán)重影響馬鈴薯產(chǎn)量。

四、意見(jiàn)建議

1.擴(kuò)大種植規(guī)模，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

以馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建為載體，逐年擴(kuò)大示范片面積，進(jìn)一步規(guī)范種植技術(shù)。力爭(zhēng)2015年全縣馬鈴薯播種面積達(dá)到15萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)到18萬(wàn)噸，產(chǎn)值2億元。

2.引導(dǎo)企業(yè)參與，提高產(chǎn)品質(zhì)量

培育扶持一批加工型、市場(chǎng)型的涉農(nóng)龍頭企業(yè)，參與、經(jīng)營(yíng)馬鈴薯生產(chǎn)種植及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)對(duì)接，使種植規(guī)范化，管理企業(yè)化，經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高綜合效益。

3.暢通銷售渠道，消除薯農(nóng)后憂

一是增加馬鈴薯專業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)量，達(dá)到主產(chǎn)區(qū)每鎮(zhèn)至少1家，解決農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)及銷售。二是鼓勵(lì)、扶持當(dāng)?shù)刎溸\(yùn)大戶，搞好外銷。三是擴(kuò)大本縣粉條、粉皮生產(chǎn)廠家規(guī)模，力爭(zhēng)年加工馬鈴薯3萬(wàn)噸左右。四是利用網(wǎng)絡(luò)媒體搞好宣傳推介，吸引外地客商收購(gòu)馬鈴薯。

4.強(qiáng)化科技支撐，提升產(chǎn)業(yè)形象

加快馬鈴薯科技創(chuàng)新，增加馬鈴薯科技投入，積極改善馬鈴薯種植、生產(chǎn)科技創(chuàng)新與推廣的物質(zhì)條件。加大試驗(yàn)、示范經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)馬鈴薯科研課題研究，建立馬鈴薯良種繁育基地，創(chuàng)新馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建推廣模式，總結(jié)成功方法，借鑒先進(jìn)模式，加快技術(shù)集成、整合、提高，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技對(duì)發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)作用，不斷提升我縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)形象。