古交市地處太原西北端，是一個以煤炭為主的資源性山城。由于境內(nèi)煤炭、鐵礦等地下礦產(chǎn)資源的大量開采，導(dǎo)致土地、房屋塌陷逐年增加，耕地銳減，迫使部分農(nóng)民棄房、棄耕向城鎮(zhèn)搬遷，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)量極為短缺，全市五大國統(tǒng)礦區(qū)及城鎮(zhèn)居民的農(nóng)產(chǎn)品需求量主要依靠外地供應(yīng)。加上近年來生態(tài)環(huán)境治理工作的開展，煤焦企業(yè)關(guān)閉整合，很多農(nóng)民工失去了就業(yè)崗位，農(nóng)民收入大幅下降，僅依靠傳統(tǒng)種植方式經(jīng)濟(jì)效益低下，難以增加收入。因此，為了使有限的土地發(fā)揮更大的效益，創(chuàng)造更多的收入，必須采用節(jié)地、省水、高效的先進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施，走集約化經(jīng)營的道路，以解決我市農(nóng)業(yè)土地資源少、水資源匱乏的發(fā)展瓶頸，解決農(nóng)村勞動力就業(yè)困難的問題，從而實(shí)現(xiàn)山區(qū)農(nóng)業(yè)的快速轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。

一、古交市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及設(shè)施農(nóng)業(yè)狀況

古交市屬土石山區(qū)，境內(nèi)國土面積1500平方公里，全市轄七鄉(xiāng)、三鎮(zhèn)、四個街道辦事處?？?cè)丝?1.6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口8.9萬人?？偢孛娣e約22萬畝，人均耕地僅1.05畝，耕地以旱坡地為主，水澆地約1萬畝左右。氣候?yàn)楸睖貛Т箨懶詺夂颍照粘渥?，晝夜溫差大。全年日照時數(shù)2808小時，年最高氣溫達(dá)40℃，最低氣溫為-20℃，年平均溫度9.5℃。年均降水量460毫米，雨量集中在每年的7、8、9月份，是一個水資源匱乏的地區(qū)。結(jié)冰期從11月份開始，翌年3月解凍，冰期約5個月，凍土深度0.5～0.8米。無霜期平均158天，糧食作物傳統(tǒng)種植制度為一年一熟。種植的主要農(nóng)作物有馬鈴薯、谷子、玉米、豆類、糜黍、蔬菜等，2011年農(nóng)業(yè)總收入19533萬元，占全市經(jīng)濟(jì)總收入1058488萬元的1.85%。

目前，全市發(fā)展各類設(shè)施農(nóng)業(yè)880余畝，主要以蔬菜種植為主。其中溫室558.04畝，大棚239.15畝，小棚83畝。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地僅占全市總耕地面積的0.4%。據(jù)2011年統(tǒng)計，我市日光能大棚蔬菜平均畝產(chǎn)值達(dá)到2～4萬元，是露地蔬菜畝產(chǎn)值（3000～6000元）的6.67倍；是傳統(tǒng)種植糧食作物畝產(chǎn)值（300～600元）的66.67倍。因此，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)潛力巨大，效益顯著。

二、古交市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾種模式

1.集體牽頭、個體經(jīng)營模式

此種經(jīng)營模式占全市設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積的19.93%。邢家社鄉(xiāng)龍子村就這種模式，龍子村有耕地510畝，專業(yè)菜田485畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)（蔬菜）占地118畝。其中日光能溫室50畝，鋼架大棚40畝，小棚28畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)用地占全村總耕地的23.14%。2011年蔬菜產(chǎn)量250萬公斤，該村僅蔬菜一項(xiàng)人均收入9800元，占全村經(jīng)濟(jì)總收入的95.47%。被評為農(nóng)村“一村一品”省級示范村。其經(jīng)營方式采用承包地歸個戶所有，由村集體牽頭，組織農(nóng)戶投資建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)及蔬菜生產(chǎn)與銷售。農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)，政府部門給予一定的資金扶持。到2011年底，龍子村蔬菜基地生產(chǎn)的蔬菜全部達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)，有18個蔬菜品種已經(jīng)通過農(nóng)業(yè)部無公害產(chǎn)品認(rèn)證，是古交遠(yuǎn)近聞名的蔬菜村。

2.合作社+基地+農(nóng)戶的運(yùn)作模式

該運(yùn)作模式占全市設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積的43.55%。古交市岔口鄉(xiāng)關(guān)頭村老農(nóng)種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社種植養(yǎng)殖園屬此種模式，園區(qū)規(guī)劃總面積1000畝，計劃總投資1.2億元。2011年已建成設(shè)施農(nóng)業(yè)204.8畝，其中日光能溫室102畝，日光能大棚102.8畝，有40畝日光能溫室實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年受益。園區(qū)經(jīng)營體制走“合作社+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，農(nóng)戶既可得到穩(wěn)定的土地傭金收入，又可賺取合作社打工收入，還可獲得合作社股份分紅收入。合作社制定了“八統(tǒng)一、一分散”的管理模式，即：統(tǒng)一建棚、統(tǒng)一劃域種植、統(tǒng)一品種劃分、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一無公害認(rèn)證、統(tǒng)一注冊商標(biāo)、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一銷售、分散生產(chǎn)管理。確保蔬菜生產(chǎn)高效益、蔬菜產(chǎn)品高質(zhì)量。合作社還將在品牌上做文章，包裝上下功夫，標(biāo)準(zhǔn)上求突破，銷售上搞創(chuàng)新。把園區(qū)打造成為一個具有古交特色的設(shè)施蔬菜種植和畜禽養(yǎng)殖基地。

3.煤焦企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)高效模式

該模式占全市設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積的6.77%。例如古交市龍城向新公司是一個主產(chǎn)煤焦的企業(yè)，2011年公司全面關(guān)停煤礦和洗煤焦化企業(yè)，成立了龍城向新種植專業(yè)合作社，并建立了向新高科技蔬菜園區(qū)。向新蔬菜園區(qū)占地面積600畝，按照園區(qū)的總體規(guī)劃，園區(qū)內(nèi)計劃建設(shè)設(shè)施蔬菜300畝，其中日光能溫室50座，塑料大棚100座，5000平方米的工廠化育苗溫室一座；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示中心、凈菜加工車間、蔬菜檢驗(yàn)中心、果品采摘園等，總投資1.1億元。2011年開發(fā)土地300余畝，新建日光能溫室40.6畝，并獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。同時，園區(qū)內(nèi)安排了82個農(nóng)民工就業(yè)。

4.農(nóng)戶個體分散經(jīng)營模式

該模式為土地承包戶獨(dú)立經(jīng)營、自產(chǎn)自銷，其設(shè)施較為簡陋，科技含量低，種植品種多、面積小，難以形成規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益低下。個體分散經(jīng)營模式占全市設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積的29.75%。

三、山區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)存在的問題及建議

1.古交市當(dāng)前發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)存在的主要問題

1.1水資源瓶頸

古交市的河川水澆地只有1萬畝左右，二坡地發(fā)展設(shè)施缺乏灌溉條件，需要很大的投資引水上山，而且旱坡地實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)條件差，需要平整改造后才能利用，限制了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.2科技水平較低

農(nóng)民教育水平相對較低，常年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多為中老年人，學(xué)歷偏低，一般是小學(xué)和初中文化程度，青壯年勞力多外出打工，年輕人、有文化的人大多不愿意從事農(nóng)業(yè)。農(nóng)民科技知識儲備不足，對新技術(shù)、新的經(jīng)營理念較為消極，一般是憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，高新技術(shù)應(yīng)用較少。

1.3資金投入不足

設(shè)施農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，如果沒有一定的投入很難產(chǎn)生相應(yīng)的規(guī)模和效益。而農(nóng)民自有資金不足，想新建農(nóng)業(yè)設(shè)施力不從心。

2.對發(fā)展山區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)的建議

2.1制定相應(yīng)的扶持政策

政府部門要圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，強(qiáng)化服務(wù)；建立健全設(shè)施農(nóng)業(yè)管理組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定統(tǒng)一的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；制定相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策，如對設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、生產(chǎn)機(jī)具進(jìn)行補(bǔ)貼，為農(nóng)戶提供小額貸款等；在引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織有序發(fā)展的同時，扶持一批有優(yōu)勢、有特色的龍頭企業(yè)和生產(chǎn)大戶，帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、飼料生產(chǎn)企業(yè)、營銷企業(yè)和中介服務(wù)組織的發(fā)展，引導(dǎo)民間資本和吸引外資來開發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)工業(yè)化水平；積極培育產(chǎn)地交易市場和社會中介組織，促進(jìn)產(chǎn)銷的流暢和銜接，積極向外界發(fā)布銷售信息，解決農(nóng)民的銷售難題。

2.2建立以政府扶持為導(dǎo)向、社會投入為主體、自我積累發(fā)展為基礎(chǔ)的多元化、多渠道、多層次投入體制

近年來，我市在綠色轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中，一些耗能高、污染大的企業(yè)相繼關(guān)停，這些企業(yè)家在多年的經(jīng)營中，積累了一定的資金，正在尋找資本投資出路，政府要創(chuàng)造條件，做好土地整合和流轉(zhuǎn)，積極引導(dǎo)這些社會民間資本投資開發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)，并與農(nóng)民組成合作社，既解決了富裕階層投資去向問題，又解決了農(nóng)村勞動力就業(yè)的問題，農(nóng)民們既可得到耕地的固定收入，又可安心的在外打工或到合作社工作。這也是解決偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的有效途徑。

2.3加強(qiáng)對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)

設(shè)施農(nóng)業(yè)需要全新的耕作方式和理念以及較高的技術(shù)和管理水平，要采取多種形式開展對農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，組織農(nóng)民到設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，或聘請有經(jīng)營管理水平的技術(shù)人員介紹經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行指導(dǎo)，使經(jīng)營者和農(nóng)民掌握先進(jìn)的管理和種植技術(shù)。同時提高設(shè)施農(nóng)業(yè)科技水平，大力推廣我市當(dāng)前發(fā)展起來的三種設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、經(jīng)營模式，引導(dǎo)農(nóng)民由一家一戶分散種植，向聯(lián)戶連片成園區(qū)、基地規(guī)模發(fā)展。并擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域，由單一種植蔬菜，發(fā)展到蔬菜、瓜果等稀缺優(yōu)良品種以及畜禽養(yǎng)殖領(lǐng)域。還可發(fā)展新型設(shè)施農(nóng)業(yè)，變管護(hù)房為農(nóng)民居住房，既可供農(nóng)民居住，也可發(fā)展為休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)。

2.4建設(shè)新型日光能溫室

在提高河川耕地質(zhì)量的基礎(chǔ)上，充分利用國家改造二坡地的扶持政策，對靠近城鎮(zhèn)的二坡地進(jìn)行改造，利用山區(qū)條件，建設(shè)半地下式日光能溫室，這種溫室可節(jié)約部分建筑材料，也利于山區(qū)防風(fēng)，起到保溫、保水、抗旱節(jié)水的作用。從而逐步擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)模。

2.5建立農(nóng)業(yè)保險機(jī)制，用保險來穩(wěn)定農(nóng)業(yè)風(fēng)險對設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的沖擊和影響，以保持設(shè)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展

我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要中，明確提出要實(shí)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。太原市政府也制定相關(guān)惠農(nóng)措施，每年拿出一定資金發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。古交市應(yīng)抓緊機(jī)遇求發(fā)展，大力發(fā)展古交市設(shè)施農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

作者簡介： 張采玉，男，1957年10月生，山西古交市人，大專，助理農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。