建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的主要奮斗目標，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容，而搞好社會主義新農(nóng)村綠化也是當前和今后一個時期林業(yè)的中心任務(wù)之一，是整個林業(yè)工作的重中之重。

一、互助縣的基本情況

互助縣位于青海省東北部，地處河湟谷地，距省城西寧31公里。地處祁連山脈東段南麓，黃土高原與青藏高原交錯嵌接地帶，地勢北高南低。互助縣總土地面積513.6萬畝，平均海拔2700米。年平均氣溫3.5℃，屬大陸寒溫帶氣候，春季干旱多風(fēng)，氣溫上升緩慢，夏季涼爽，秋季雨量集中，冬季寒冷少雪，全年平均降水量534.2mm?？h轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)294個行政村，總?cè)丝?8.74萬人，有漢、土、藏、回、蒙等12個民族，其中土族人口6.9萬人，占總?cè)丝诘?7.8%，是全國唯一的土族自治縣。

全縣有耕地109.8萬畝，人均3.1畝，農(nóng)業(yè)人口34.96萬人，占總?cè)丝诘?0.2%。至2011年底，全縣實現(xiàn)縣內(nèi)生產(chǎn)總值55.77億元，完成工業(yè)增加值17.38億元，實現(xiàn)旅游收入3億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到15122元，農(nóng)民人均純收入達到5032元，全縣糧油綜合產(chǎn)量達26.9萬噸，實現(xiàn)種植業(yè)產(chǎn)值14.2億元，農(nóng)村經(jīng)濟較快發(fā)展，農(nóng)村面貌不斷改善。

二、互助縣近幾年來實施社會主義新農(nóng)村綠化建設(shè)項目的情況

互助縣是“三北”防護林體系和青海省林業(yè)建設(shè)重點縣。2012年6月，被國家發(fā)改委、財政部和國家林業(yè)局批準確定為國家生態(tài)文明示范工程試點縣。為了充分挖掘林業(yè)的巨大潛力，發(fā)揮林業(yè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的獨特作用，互助縣以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標，以“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”為內(nèi)容，并把村莊綠化和發(fā)展庭院經(jīng)濟結(jié)合起來，采取獎勵等引導(dǎo)措施，鼓勵農(nóng)戶植樹造林，綠化、美化村莊，改善農(nóng)村人居環(huán)境。增加各村森林覆蓋率80%以上，把互助縣農(nóng)村建成為人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展的綠色新農(nóng)村。為實現(xiàn)這一目標，互助縣從2009年開始，連續(xù)四年實施了社會主義新農(nóng)村綠化建設(shè)項目。

綠化建設(shè)以村莊道路、庭院、休閑廣場綠化為主，2009～2012年共完成威遠鎮(zhèn)等18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個村的新農(nóng)村建設(shè)村莊綠化工作，共栽植苗木709752株；總投資1056.75萬元。樹種有祁連圓柏、青海云杉、青楊、河北楊、新疆楊、旱柳、金絲垂柳、垂榆、油松、紫丁香、榆葉梅、珍珠梅、連翹等。

三、互助縣在實施新農(nóng)村社會主義綠化建設(shè)項目的幾點做法

1.綠化的主要內(nèi)容

新農(nóng)村的綠化以各村“三旁”（村旁，宅旁，路旁）為中心，選擇宅旁院落、房前屋后、主干道、門前巷道、村旁為栽植區(qū)。以宅旁院落、房前屋后易成活，好管護的小地塊為重點，綠化著重體現(xiàn)美化環(huán)境。村莊道路綠化包括環(huán)村路和主路。環(huán)村路是每個村生產(chǎn)和生活及與外村之間聯(lián)系的主要通道，也是村民主要的生活場所，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的主要組成部分；主路是村莊內(nèi)村民的主要的生活場所，主要是村民與村民之間聯(lián)系的主要通道。環(huán)村道路的綠化著重體現(xiàn)林蔭大道，綠樹成蔭，經(jīng)濟實用的特點。村莊道路設(shè)計以高大的喬木樹種新疆楊、旱柳、河北楊、垂柳、圓柏、云杉為主，配以丁香、黃剌梅、榆葉梅、珍珠梅、連翹等花灌木，主要以既能體現(xiàn)美化村莊，改善人居環(huán)境，又能發(fā)揮森林對自然災(zāi)害的抵御能力。庭院綠化主要偏重森林的防護功能，在現(xiàn)有村莊周圍和群眾的庭院、房前屋后、門前巷道進行綠化，設(shè)計以圓柏、榆葉梅、丁香、珍珠梅、黃剌梅等樹種為主。休閑文化廣場綠化主要為各建設(shè)村的辦公室、老年活動中心、學(xué)校和幼兒園等群眾活動場所，主要樹種為垂柳、垂榆、圓柏、云杉，旱柳、新疆楊、珍珠梅、珍珠梅、丁香等，主要以這些活動場所的具體的規(guī)劃為主進行綠化。

2.設(shè)計的原則

為了使新農(nóng)村綠化工作取得實效，綠化成果得到鞏固，在進行新農(nóng)村綠化項目的設(shè)計及實旌中應(yīng)當遵循的原則有：

2.1因地制宜，搞好調(diào)研規(guī)劃工作

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計按照省、地社會主義新農(nóng)村綠化的要求，提早動手，結(jié)合各村實際，組織專業(yè)技術(shù)人員與村干部一道對所有道路、宅旁進行全面設(shè)計并事先“打號”，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村布局形式和農(nóng)民喜好，以及道路硬化等具體情況，與各村干部見面座談，做到因地制宜，創(chuàng)造合理而多樣的配置，應(yīng)以人居環(huán)境為重點，以自然村落為框架，以自然院落為單位，充分襯托出農(nóng)村綠化的大背景，體現(xiàn)農(nóng)村景觀和田園風(fēng)光，形成不同的農(nóng)村地域特色。塑造富有當?shù)剜l(xiāng)村特色的綠化景觀，緊密與自然結(jié)合在一起，統(tǒng)籌布局，與自然環(huán)境之間保持高度的和諧統(tǒng)一，充分體現(xiàn)地方特色。

2.2綠化與群眾意愿結(jié)合

綠化是對農(nóng)民群眾生活空間的美化，綠化要符合農(nóng)民群眾的種植習(xí)慣和農(nóng)戶意愿，將農(nóng)民群眾的原始審美觀與現(xiàn)代美結(jié)合起來，才能充分調(diào)動其綠化美化的積極性，充分利用院落空地進行綠化美化。

2.3由于互助縣實施新農(nóng)村的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別處于不用的地區(qū)，有的是在氣候條件較好的川水地區(qū)，也有的處在腦山半腦山地區(qū)，立地條件、自然氣候等各不相同，所以受立地條件因素制約，在綠化苗術(shù)的選擇上，應(yīng)本著“因地制宜、適地適樹”的原則，選擇“易載、易活、易管”抗性強的樹種，以鄉(xiāng)土優(yōu)良樹種為主.優(yōu)先用代表地方特點的風(fēng)景樹種和喬灌花搭配。以就近解決苗木為宜，盡量做到用本地的苗木綠化本地的村莊，這樣既可以減少苗木的運輸距離，節(jié)省費用，也可以使苗木得到及剛的裁植，提高苗木的成活率。擇綠量大、壽命長、抗病蟲、易管理、深受農(nóng)戶歡迎的鄉(xiāng)土樹種，形成多層次、多形式綠化格局，體現(xiàn)鄉(xiāng)村地方特色。

3.施工中要做到加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴把苗禾質(zhì)量關(guān)

3.1在實施中，實行領(lǐng)導(dǎo)包片制度及分片督查制度，認真做好日常管理、組織協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員與各實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織協(xié)調(diào)，確定了實施項目村的新農(nóng)村建設(shè)綠化的責(zé)任人，并對工程的進度做出了安排，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況.確定了各村整地、栽植等的時間。縣鄉(xiāng)兩級抽調(diào)并組織林業(yè)技術(shù)人員對規(guī)劃設(shè)計、整地質(zhì)量、苗木質(zhì)量、栽植質(zhì)量、管護措施等指導(dǎo)。村委會組織村民全面進行整地挖坑.清梁垃圾，驗收合格后統(tǒng)一栽植。主要道路綠化按照“一喬一灌”的原則，2m～3m的株距要求栽植，并保證栽植時踩實、扶正、整齊美觀。

3.2新農(nóng)村綠化建設(shè)中所用的苗木全部由承包單位負貴，按照省級標準的一級苗和二級苗的要求，與供苗單位簽訂了購苗合同，統(tǒng)一采購、調(diào)運，做到了隨起隨運隨栽植。嚴格實施“兩證一簽”和質(zhì)量跟蹤卡制度，從起苗、包裝、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)人手，嚴把質(zhì)量關(guān)。圓柏、云杉等所有的苗木全部實行沙布包裝運輸，保證了苗木質(zhì)量。在新農(nóng)村綠化建設(shè)中全部采用

了優(yōu)質(zhì)壯苗，樹高在1.8～2.0m以上的圓柏、云杉等喬木樹種，旱柳要求3m定高，胸徑3cm以上、花灌木標準要求苗高1.5m以上，具5個分枝以上，突出綠化層次特點的大苗進行造林，綠化效果較好。

3.3實施專業(yè)技術(shù)人員跟班作業(yè)。抽調(diào)并組織林業(yè)技術(shù)人員對規(guī)劃設(shè)計、整地質(zhì)量、苗木質(zhì)量、栽渣質(zhì)量、管護措施等方面進行壘面現(xiàn)場跟班技術(shù)指導(dǎo)。苗木栽植后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時協(xié)調(diào)，澆足頭遍水，領(lǐng)導(dǎo)不定期進行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決.做好與各部門的協(xié)調(diào)與溝通，確保這項工程保質(zhì)保量地完成。

3.4及時簽訂管護協(xié)議。為了確保綠化成果得到鞏固，我們及時與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂管護協(xié)議，每個項目實施村分別與各農(nóng)戶簽訂管護協(xié)議，制訂村規(guī)民約。明確了村民貴、權(quán)、利，要求苗木栽植后組織村民及時做好澆水工作、并每2-3天進行扶正踩實一次，直到苗術(shù)根部完全穩(wěn)定為止；秋季要對所有花灌木進行修枝整形，保證其造型和第二年的開花；冬季要對所有綠化苗木進行灌水，以免造成風(fēng)干死亡；對當年死亡的苗木，第二年春季要及時進行補植補栽.并加強撫育管理。加強病蟲害防治，保證樹木健康生長，確保綠化建設(shè)成效。

四、存在的問題

通過近三年的新農(nóng)村綠化建設(shè)工作的實施，既取得了一定的成績，達到了“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的社會主義新農(nóng)村風(fēng)貌的目標，同時，通過新農(nóng)村綠化，提高了森林覆蓋率，也為今后新農(nóng)村建設(shè)綠化工作奠定了基礎(chǔ)，提供了可借鑒經(jīng)驗。但是還存在一定的問題：

1.個別樹種苗木的成活率不高。由于有些苗木本身的抗旱性、對栽植地的立地條件、海拔等的不同要求，造成苗木成活率不高。

2.管護措施不到位，導(dǎo)致綠化成果難鞏固。雖然縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂了管護協(xié)議，但真正意義上落實不到位，缺乏長期有效的管理機制。個別群眾管護意識不強，秋收打碾季節(jié)亂放雜草、建筑垃圾，損壞苗術(shù)現(xiàn)象嚴重，導(dǎo)致了一部分苗木的成活率和保存率不高。

總之，新農(nóng)村的綠化規(guī)劃建設(shè)在體現(xiàn)植物特色，符合廣大農(nóng)民群眾意愿，尊重生態(tài)、改善環(huán)境的基礎(chǔ)上，應(yīng)構(gòu)建“村在林中，院在綠中，人在景中”的鄉(xiāng)村生態(tài)新格局。以改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境為出發(fā)點，以增加農(nóng)民收入構(gòu)建和諧社會為落腳點，在尊重生態(tài)、改善環(huán)境的基礎(chǔ)上，促進人與自然和諧發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村綠化的可持續(xù)發(fā)展促進人與自然和諧發(fā)展，才能更好地為社會主義新農(nóng)村建設(shè)錦上添花。