【摘要】本文從設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收等四個(gè)方面，認(rèn)真探討了如何搞好水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制，旨水利工作者在水利工程管理方面有所啟示。

【關(guān)鍵詞】水利工程；質(zhì)量；控制；措施

1.為何要搞好水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制

我國人民在與水打交道的過程中，興建了不少的水利工程，但相當(dāng)部分的水利工程都或多或少地出了一定的質(zhì)量責(zé)任事故。有的還人人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了不可估量的損失，因此，搞好水利工程的質(zhì)量控制很有必要。

2.水利工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

水利工程施工的特性決定了其項(xiàng)目管理的特點(diǎn)：

（1）水利工程施工經(jīng)常是在河流上進(jìn)行，受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件的影響很大，施工導(dǎo)流，圍堰填筑和基坑排水是施工進(jìn)度的控制因素。

（2）水利工程多處于交通不便的偏遠(yuǎn)山谷地區(qū)，遠(yuǎn)離后方基地，建筑材料的采購運(yùn)輸，機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出場(chǎng)，成本費(fèi)用高，價(jià)格波動(dòng)大。

（3）水利工程工程量大，技術(shù)工種多，施工強(qiáng)度高，環(huán)境干擾嚴(yán)重，需要反復(fù)比較論證和優(yōu)選施工方案，才能保證施工質(zhì)量。

（4）水利工程施工過程中，石方爆破，隧洞開挖，水上，水下和高空作業(yè)多，必須十分重視施工安全。由此可見，水利工程施工對(duì)項(xiàng)目管理提出了更高的要求，企業(yè)必須培養(yǎng)和選派高素質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理，組建技術(shù)和管理實(shí)力強(qiáng)的項(xiàng)目部，優(yōu)化施工方案，嚴(yán)格控制成本，才能順利完成工程施工任務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的各項(xiàng)目標(biāo)。

3.搞好水利工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的具體措施

3.1設(shè)計(jì)階段水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制

文革期間，我國相當(dāng)部分的水利工程，搞的是“三邊”工程，留下了不少的安全隱患，文革結(jié)束后，我國逐漸恢復(fù)了按建設(shè)程序辦事，設(shè)計(jì)工作便成了工程建設(shè)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，因此，要搞好工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制，就必須從設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制抓起，因?yàn)閷?duì)于一個(gè)具體的工程來說，即使施工時(shí)施工得再了，如果設(shè)計(jì)出了問題，也就是基礎(chǔ)的東西都出了問題，怎么能談好的工程質(zhì)量呢？那么，我們又怎樣來進(jìn)行這一階段的質(zhì)量控制呢？首先，我們要控制好勘測(cè)工作的質(zhì)量，因?yàn)榭睖y(cè)工作是為水利工程設(shè)計(jì)提供氣象，水文，地質(zhì)，地形地貌數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否？精度高低，將直接關(guān)系到下一步設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量，其次是對(duì)設(shè)計(jì)方案的審查。

3.2施工招標(biāo)階段的質(zhì)量控制

施工招標(biāo)一般分為招標(biāo)準(zhǔn)備、招標(biāo)、決標(biāo)簽訂合同三個(gè)階段，其主要環(huán)節(jié)有：編制招標(biāo)文件、對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查、評(píng)標(biāo)和決標(biāo)，因此，這一階段的質(zhì)量控制，主要是對(duì)上述四個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。

編制招標(biāo)文件的質(zhì)量控制，招標(biāo)文件是整個(gè)招標(biāo)過程的一個(gè)綱領(lǐng)性文件，是合同的基礎(chǔ)，它不光對(duì)所要選取的施工隊(duì)伍要具備那些條件，選取的隊(duì)伍怎樣才算合格的隊(duì)伍要有一個(gè)明確地說明，對(duì)施工所選用的規(guī)范，規(guī)程也應(yīng)有明確的規(guī)定，對(duì)評(píng)價(jià)施工質(zhì)量所用的標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)方案、取樣次數(shù)等也應(yīng)有一個(gè)較詳細(xì)地說明，因?yàn)檫@些標(biāo)準(zhǔn)，方法，方案是施工質(zhì)量控制的重要依據(jù)，如果對(duì)上述內(nèi)容的描述模糊不清，不完整，甚至有錯(cuò)誤，將會(huì)給招標(biāo)工作和施工質(zhì)量的控制，帶來一定的影響，因此，我們應(yīng)重視招標(biāo)文件的編制工作，要把講的內(nèi)容敘述清楚，要把明確的規(guī)定，規(guī)定明確，更好招標(biāo)文件質(zhì)量審查關(guān)，招標(biāo)文件經(jīng)審查合格后，標(biāo)書才能予以發(fā)售。

3.3施工階段的質(zhì)量控制

（1）堅(jiān)持圖紙會(huì)審制度。在施工階段，如果圖紙出現(xiàn)錯(cuò)誤，將很難保證工程質(zhì)量，因此，要堅(jiān)持圖紙會(huì)審制度，集多人慧眼，審定出合格的圖紙，為確保工程質(zhì)量打好基礎(chǔ)。

（2）嚴(yán)格限制合同的轉(zhuǎn)讓，施工階段質(zhì)量的優(yōu)劣，盡管其他因素不可避免地影響工程質(zhì)量，但在很大程度上取決于承包商的技術(shù)水平、施工經(jīng)驗(yàn)、管理和工作態(tài)度，如果我們不嚴(yán)格控制合同轉(zhuǎn)讓，那么，很有可能造成中標(biāo)者合格，實(shí)施者不合格，實(shí)施者不合格即意味著該施工隊(duì)伍不能承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)任務(wù)，即使免勉強(qiáng)為之，也很難保證工程質(zhì)量。

（3）要嚴(yán)把技術(shù)條件關(guān)。技術(shù)條件對(duì)質(zhì)量控制有著相當(dāng)重要地影響，它是控制質(zhì)量的主要技術(shù)依據(jù)。只有監(jiān)督施工承包商不折不扣地執(zhí)行技術(shù)條件，才足以保證施工質(zhì)量、避免產(chǎn)生異議。施工中常會(huì)遇到這種現(xiàn)象，某一工序或某一單元工程，管理者說施工質(zhì)量不行，施工者說施工質(zhì)量較好，到底不行還是較好，這時(shí)就要有條款可依，有據(jù)可查。

（4）把好材料設(shè)備檢驗(yàn)關(guān)。材料不合格，工程施工質(zhì)量控制就完全失去了基地，我市一水庫除險(xiǎn)加固工程，施工方原購進(jìn)的部分鋼筋，一彎就碎斷，很小的拉力都承受不起，幸虧檢驗(yàn)及時(shí)，才沒被用于工程上，從而避免了一次質(zhì)量事故的發(fā)生。

（5）要把好開工條件的審查關(guān)。在工程施工階段，開工條件的審查也相當(dāng)重要，如果施工準(zhǔn)備工作未做好就匆忙開工，只能是欲速而不達(dá)，我市一水庫除險(xiǎn)加固工程，溢洪道部分加固時(shí)，由于設(shè)計(jì)圖紙未到位便開始開挖邊墻基礎(chǔ)，在等待圖紙的幾個(gè)月中，天降大雨，開挖后的高邊坡，由于沒有及時(shí)還原處理，造成多處垮塌，滑坡，額外增加土方幾千方，給工程建設(shè)造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。

（6）要把好質(zhì)量檢查關(guān)。每一個(gè)工程，都是由一項(xiàng)一項(xiàng)的工作完成的，而每一項(xiàng)工作又是由一道道工序來完成的，因此，要保證工程質(zhì)量，必須從工序抓起，嚴(yán)把工程質(zhì)量檢查關(guān)，上道工序不合格，不許進(jìn)入下一道工序施工，把工程事故消滅在萌芽狀態(tài)。

3.4驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制

驗(yàn)收是水利工程質(zhì)量控制的最后一道關(guān)口，要保證工程質(zhì)量，我們就要在這一關(guān)口上嚴(yán)防死守，給不合格的工程，在這里亮起紅燈。

3.5水利工程項(xiàng)目管理日益趨于規(guī)范化

項(xiàng)目管理探索中型水利水電施工企業(yè)一方面要承受我國加入WTO后大型施工企業(yè)擴(kuò)張市場(chǎng)的壓力；另一方面方面又面臨著異軍突起的村鎮(zhèn)集體勞務(wù)分包隊(duì)伍所帶來的競爭、挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。中型水利水電施工企業(yè)必須通過管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)行規(guī)范化項(xiàng)目管理運(yùn)作，才能不斷提升施工項(xiàng)目管理水平。

（1）根據(jù)水利工程特點(diǎn)、確立科學(xué)合理的施工項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)模式。對(duì)于水庫樞紐除險(xiǎn)加固，水電站等工程，一個(gè)項(xiàng)目往往同時(shí)包含導(dǎo)流、圍堰、土石方開挖，壩體填筑碾壓，灌漿，鋼筋混凝土閘室，深基礎(chǔ)廠房等眾多類型水工建筑物，技術(shù)復(fù)雜，工種工序交叉，工期緊，必須采用矩陣式項(xiàng)目組織形式，以充分發(fā)揮水利水電專業(yè)施工隊(duì)伍的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，而對(duì)渠道工程，管道安裝等采用直線職能式項(xiàng)目組織形式，組織精干的小團(tuán)隊(duì)，快捷靈活地進(jìn)行項(xiàng)目管理。

（2）改革現(xiàn)行職稱制度，實(shí)行評(píng)聘分開，全面推行評(píng)聘分開，自主聘任的職稱政策，即在國家宏觀調(diào)控下，通過全面實(shí)行評(píng)聘分離，逐步推行適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的技術(shù)職務(wù)自主聘任制度，真正把職稱申報(bào)權(quán)交給個(gè)人，評(píng)審權(quán)賦予社會(huì)，聘任權(quán)還給單位。

（3）抓好繼續(xù)教育，全員培訓(xùn)工作，強(qiáng)化質(zhì)量安全，成本，合同和進(jìn)度節(jié)點(diǎn)意識(shí)，施工企業(yè)要以人為本，突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高全體職工的質(zhì)量安全，成本，合同和進(jìn)度節(jié)點(diǎn)意識(shí)，這是一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性工作，企業(yè)和項(xiàng)目部都要成為學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，將學(xué)技術(shù)學(xué)管理融入企業(yè)經(jīng)營理念，為進(jìn)行規(guī)范化項(xiàng)目管理，建設(shè)優(yōu)良工程和打造企業(yè)品牌奠定基礎(chǔ)。

（4）搞活分配制度。科研機(jī)構(gòu)實(shí)行按崗位定酬、按任務(wù)定酬。

4.結(jié)束語

水利工程的施工特性決定了項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，矩陣式項(xiàng)目組織是當(dāng)前水庫除險(xiǎn)加固工程有效的施工項(xiàng)目管理方式，加強(qiáng)過程控制，強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)，適時(shí)開展項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)是中型水利工程項(xiàng)目中進(jìn)行規(guī)范化項(xiàng)目管理運(yùn)作的重點(diǎn)。 [科]