【摘要】在社會經濟大發(fā)展的背景下,農業(yè)及農村經濟也得到了迅速的發(fā)展??萍籍a品的引進,大大方便了農民的日常耕作。于此同時,伴隨著農業(yè)和農村經濟的發(fā)展,新時代的農業(yè)經濟對農村水利也提出了新的要求,農村水利建設也面臨著新的改革和挑戰(zhàn)。本文通過自身工作經驗的總結及探討,明確的指出了現今農村形勢下水利發(fā)展所面臨的問題,提出了農村水利建設今后工作的重點和方向的同時針對性的提出了解決措施。
【關鍵詞】農村水利;水利建設;農村水工程
1.現今農村形勢下水利發(fā)展所面臨的問題
農村水利即在農村環(huán)境下所開展的水利建設、管理及其它與水有關問題的工作。目前,農業(yè)和農村的經濟發(fā)展都進入到了一個嶄新的發(fā)展階段,多元化的轉變使得目前的農村水利基礎設施與當前農業(yè)經濟社會的發(fā)展不協調,阻礙了農村經濟發(fā)展的腳步。較為突出的問題就是目前村水利工程的防洪除澇能力不高,農村灌溉渠系水利用系數較低,很多城鎮(zhèn)在排澇動力的配備上仍然在按照老舊的排澇標準設計建設。種種問題的出現都對農村水利工程提出了新的要求,農村水利也必須做到與時俱進,跟緊時代的步伐,只有這樣才能有效的促進經濟的發(fā)展,帶動勞動力的發(fā)展。
1.1農業(yè)產業(yè)結構的調整
隨著農業(yè)產業(yè)結構的調整,各種作物對灌溉、降漬和抗旱的標準的提高使得其標準與原來所建立的灌溉設備不一致,有了更高的要求。
1.2水質要求更為嚴格
近年來,水產養(yǎng)殖行業(yè)迅速發(fā)展,各種水生物對誰知水源的要求不一,對水質的標準要求也更為的嚴格。因為一旦水源受到污染,水質遭受到破壞后就會直接影響到水生物的生長甚至生命,直接影響到養(yǎng)殖著的切身利益。近年來,因為水質不能得到保障而產生的糾紛大大增加,此類問題出現的同時也影響到了政府部門對水資源費用及水費的收繳工作。
1.3宏觀環(huán)境的變化
目前,我國農村的農田水利建設正由政府組織建設向村民自發(fā)組織建設轉變,在此基礎上,農民可以更為直接性的根據自身所需情況提出建設性建設,更加具有針對性。
2.今后農村水利工作的重點和方向
2.1加大節(jié)水灌溉技術的推廣力度
合理有效的實施節(jié)水灌溉技術為存進農村農業(yè)產業(yè)結構的調整提供了必要的保障。大力度推廣農業(yè)節(jié)水灌溉技術可以有效的減少灌溉用水造成的水的流失,節(jié)約用水的同時也有利于解決農村水污染的問題,同時還能夠促進農業(yè)生產方式的轉變,有助于生產力的提高,因此必須要加強節(jié)水設備與節(jié)水灌溉技術的推廣力度。
2.2努力提高農田灌排標準
農業(yè)結構的調整對農田灌溉、排澇等提出了更高的要求,為了適應農業(yè)產業(yè)結構的調整,必須要加強對農田水利技術的研究。農田水利灌溉設備要做到適應農業(yè)結構調整的需要,提高設備供水的保障率和公田排澇能力的標準,以為農業(yè)生產提供最優(yōu)質的灌排服務為目標。
2.3加大農村水環(huán)境治理力度
近年來,伴隨著工業(yè)的發(fā)展,企業(yè)廢水及農業(yè)污水的排放,使得水資源受到嚴重的污染。水污染導致的直接后果就是水環(huán)境的惡化,水質水源遭受到破壞的現象越來越嚴重,對于水產養(yǎng)殖人員來講是一個重大的災難,水產品的死亡直接關系到其經濟利益的損失。于此同時,水土流失現象也嚴重影響到了農村的種植行業(yè)。加強農村水環(huán)境治理,加強人們的環(huán)境保護意識,采取有效措施合理保護水資源,為農業(yè)養(yǎng)殖、種植行業(yè)提供一個良好的自然生態(tài)環(huán)境在近些年來顯得越來越重要。
2.4增大中小城鎮(zhèn)水利工程的建設力度
近年來,國家政策有效推進了我國農村的城鎮(zhèn)化建設。農村城鎮(zhèn)化,集鎮(zhèn)城市化建設推進的同時,必須考慮的問題就是如何解決農村中小城鎮(zhèn)的防洪排澇等水利工程建設的問題,特別是面對突發(fā)事件諸如突發(fā)性暴風雨等自然災害的抵御能力方面,現在農村城鎮(zhèn)的水利設施很難達到標準水平,一旦遇到以上突發(fā)事件,必定將給人們的財產甚至生命造成重大的不可預計的損失。
2.5強化防洪除澇工程的管理
我國目前的防洪除澇工程大多都是公益性質的,主要以服務社會利益為目標。防洪除澇工程是直接關系到人民財產及生命安全的工程,直接關系到社會生產的發(fā)展,因此加強管理工作十分重要在我國,防洪除澇工程大多數都是公益性質的水利工程,主要是以服務社會、服務人民為目的,主要追求的是社會及人民群眾的利益。防洪除澇工程的建設程度直接關系到國家及人民的生命及財產安全,同時也直接影響著我們工業(yè)、農業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等等的發(fā)展,與我們的日常生活息息相關。因此,對于防洪除澇系統(tǒng)的管理工作必須要加強。首當其位要解決的問題就是要解決要維護工程使其正常運行所需要經費的來源問題;其次,要明確工程的管理性質,因為是公益性工程,因此對于其管理單位要做到精簡化,高效化。在其編制內的工作人員的經費需要納入到公共的財政預算之中;將管理和養(yǎng)護工作分開,以此來減輕管理單位的財政壓力。再次,必須研究制定出一套合理規(guī)范的排澇費用收取與使用的方法,結合實際情況,做到效益最優(yōu)化。
3.主要措施
3.1對于農村水利要進一步加強認識與了解
農村水利是實現我國農業(yè)發(fā)展和農村邁向現代化的先決條件,為農業(yè)和農村現代化提供了基礎。沒有有效的防洪除澇設施為農業(yè)發(fā)展提供基礎性的保障,農業(yè)就不會得到增效,農民也不會得到增收,進而農村也就不可等得到穩(wěn)步的發(fā)展。我國自古以來就是農業(yè)大國,農村人口也在我國人口比例中占著足夠的比重。我國要發(fā)展,中國的農村必須要得到發(fā)展,中國農業(yè)也必須得到發(fā)展。國家要實現全面的現代化,農村水利的現代化也是其中的重要組成部分之一。農村水利也要保持與經濟和社會的同步前進,為農村及農業(yè)的發(fā)展提供有力保障。因此必須要有效的促進我國先進傳統(tǒng)的農村水利向現代化的水利的轉變,進而推動農村現代化的發(fā)展進程。
3.2對于農村水利服務人員的隊伍建設要加強
農村水利服務機構最典型的就是水利站,它隸屬于縣級水行政主管部門,它主要負責所管轄范圍區(qū)域內水利工程的規(guī)劃、建設與管理以及防汛抗旱,灌溉排澇,水資源管理工作,并做好水行政執(zhí)法和收繳費用的協助工作,圩區(qū)建設和國營機電排灌站的運行管理,新技術推廣,等等。鄉(xiāng)站人員事業(yè)經費應當納入道縣級的財政預算之中,由縣級的行政主管部門下撥到鄉(xiāng)站。精簡編制內人員,盡量實現事企分開,精簡鄉(xiāng)站事業(yè)編制人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站要向制定規(guī)劃、監(jiān)督建設、經營管理轉變,加大水利技術示范和推廣力度,依靠科技進步提高農田水利建設和管理水平,努力提高服務水平和服務質量。 [科]
【參考文獻】
[1]楊建隆,張海忠.農村小水利的改革思路[J].內蒙古水利,2006(02).
[2]裴學軍,胡曉霞,張俊杰.關于加強農村水利基本建設的思考[J].山東水利, 2006(05).
[3]李聯合.新形勢下農村水利建設的實踐與探索[J].引進與咨詢,2006(05).
[4]彭中華.新時期農村小型水利工程建設的探索[J].中國水利,2005(09).