【摘要】20世紀(jì)后期，美、英等西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始對(duì)學(xué)校效能研究（School Effectiveness Research）進(jìn)行深入的研究。時(shí)至今日，關(guān)于學(xué)校效能研究的方法已日趨成熟與完善，并且其研究的價(jià)值逐漸被教育界廣泛地認(rèn)識(shí)。在中國(guó)，目前，人們對(duì)學(xué)校效能的研究主要是在探討學(xué)校效能的現(xiàn)狀， 分析其原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策。但是，“人”（即組織的成員）的存在盡管是最微觀的、但卻是最具體的因素， 因?yàn)閷W(xué)校的每一個(gè)政策、組織形式， 都是通過(guò)人而產(chǎn)生作用的，因此，從“人”的角度分析，并設(shè)計(jì)規(guī)劃方案，才是提高學(xué)校的組織效能的最佳途徑。

【關(guān)鍵詞】學(xué)校效能研究；組織目標(biāo)；組織結(jié)構(gòu)；組織文化；物質(zhì)環(huán)境

0.引言

20世紀(jì)后期，美、英等西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始對(duì)學(xué)校效能研究（School Effectiveness Research）進(jìn)行深入的研究。時(shí)至今日，關(guān)于學(xué)校效能研究的方法已日趨成熟與完善，并且其研究的價(jià)值逐漸被教育界廣泛地認(rèn)識(shí)。對(duì)于學(xué)校效能的研究，也是最近十幾年才被我國(guó)學(xué)校教育研究者認(rèn)識(shí)并接受。在中國(guó)，目前，越來(lái)越多的研究者發(fā)現(xiàn)，在影響學(xué)校效能的諸多因素中，“人”（即組織的成員）的存在盡管是最微觀的、但卻是最具體的因素， 因?yàn)閷W(xué)校的每一個(gè)政策、組織形式， 都是通過(guò)人而產(chǎn)生作用的， 而人的行為能力和行為效果就是決定學(xué)校的組織效能重要因素。

1.規(guī)劃方案

首先，需要明確的是在學(xué)校組織中， 組織成員就是學(xué)校的每一位成員，這其中包括教育者和受教育者，他們的個(gè)體特征是影響學(xué)校效能的最基本因素。

組織對(duì)成員行為的影響， 往往是通過(guò)創(chuàng)造組織環(huán)境調(diào)整個(gè)體需要和組織需要的沖突來(lái)實(shí)現(xiàn)的。這一理論放置于學(xué)校效能研究，即學(xué)校組織目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)、組織文化和物質(zhì)環(huán)境需要學(xué)校中的每一位成員，全體教職員工和學(xué)生共同努力才會(huì)得以形成。組織使成員的個(gè)性特質(zhì)和角色意識(shí)融為一體， 從而產(chǎn)生組織所預(yù)期的目標(biāo)行為。

因此，若想要提高學(xué)校組織效能，需從以下幾個(gè)方面著手：

1.1設(shè)定學(xué)校的組織目標(biāo)。

一個(gè)正確的組織目標(biāo)可以激發(fā)組織成員的發(fā)展需要， 誘發(fā)組織成員的積極行為， 并在組織成員的行動(dòng)過(guò)程中引導(dǎo)其行為的方向，猶如陌生道路上的路標(biāo)，黑暗航線上的燈塔，引導(dǎo)組織成員為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而共同奮斗。所以說(shuō)，從某種意義上講， 組織成員的行為就是由一系列目標(biāo)構(gòu)成的。

但是，學(xué)校組織目標(biāo)的設(shè)立也是一項(xiàng)比較艱巨的任務(wù)，因?yàn)?，學(xué)校的組織目標(biāo)是一個(gè)判斷學(xué)校的組織行為有效性的根本標(biāo)準(zhǔn)，因此，站在不同立場(chǎng)的組織成員主體會(huì)對(duì)學(xué)校的組織目標(biāo)有不同理解，從而產(chǎn)生對(duì)組織目標(biāo)和組織效能不同的期望。如學(xué)校的教師會(huì)比較注重學(xué)生人格和智能的全面發(fā)展， 而學(xué)生的家長(zhǎng)則會(huì)比較關(guān)心學(xué)生的考試成績(jī)，并以此作為衡量學(xué)校組織效能的標(biāo)準(zhǔn)。

但是由于學(xué)校資源有限，想要同時(shí)滿足所有主體的效能期望是不可能的， 如果不考慮學(xué)校實(shí)際情況而強(qiáng)行滿足反而會(huì)因?yàn)橹鞔尾环衷斐傻托?。何況各項(xiàng)組織目標(biāo)之間的關(guān)系是極為復(fù)雜的， 某一方面取得積極的效能未必能保證其他方面也有同樣的效能。所以如何使組織目標(biāo)、個(gè)人目標(biāo)、社會(huì)目標(biāo)和諧統(tǒng)一是提高學(xué)校效能的關(guān)鍵所在。一般來(lái)說(shuō)， 在處理多個(gè)組織目標(biāo)和有限的學(xué)校資源的矛盾沖突時(shí)， 學(xué)校一定要從自身特點(diǎn)出發(fā)， 對(duì)各種社會(huì)信息保持冷靜的態(tài)度， 避免盲從， 分清目標(biāo)的主次， 根據(jù)時(shí)間環(huán)境的變化研究選擇學(xué)校不同時(shí)期的動(dòng)態(tài)發(fā)展目標(biāo)， 以期發(fā)揮該目標(biāo)在特定時(shí)期和環(huán)境下的最大效能。

1.2優(yōu)化學(xué)校的組織結(jié)構(gòu)

學(xué)校的組織結(jié)構(gòu)是指學(xué)校內(nèi)各構(gòu)成部分之間所確定的關(guān)系之形式， 它確立了組織成員間的溝通方式、工作規(guī)范， 管理人員的權(quán)力和責(zé)任。打個(gè)比方，如果把整個(gè)學(xué)?？醋鲆粓?chǎng)話劇，那么組織結(jié)構(gòu)就如同劇本， 它詳細(xì)規(guī)定了每個(gè)組織成員的行為規(guī)則， 如師生的行為規(guī)范、上下級(jí)的層級(jí)關(guān)系等。

需要強(qiáng)調(diào)的是，學(xué)校的組織結(jié)構(gòu)是比較復(fù)雜的，學(xué)校內(nèi)部各個(gè)系統(tǒng)以及它們從事的活動(dòng)雖然總的是相互關(guān)聯(lián)， 但卻又保持著各自的個(gè)性。所以，要優(yōu)化學(xué)校的組織結(jié)構(gòu)，應(yīng)分以下兩步走：

首先，定位組織成員角色身份。在這里，必須明確的是領(lǐng)導(dǎo)與員工的關(guān)系，不應(yīng)再是之前的“領(lǐng)導(dǎo)者”與“下屬”的這樣粗暴而官僚的關(guān)系，而需要改變?yōu)椤邦I(lǐng)導(dǎo)者”與“追隨者”的關(guān)系。因?yàn)?，“下屬”和“追隨者”的最大區(qū)別是對(duì)自我的管理能力及主觀能動(dòng)性?！跋聦佟敝话凑疹I(lǐng)導(dǎo)期望去做的事情，不會(huì)主動(dòng)去思考，這樣常常會(huì)出現(xiàn)敷衍塞責(zé)的情況從而降低組織效能， 而“追隨者”會(huì)把學(xué)校的目標(biāo)變?yōu)樽陨淼脑妇埃?為了理念而創(chuàng)新、工作，無(wú)需領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)密的監(jiān)督。

其次，要扁平化組織結(jié)構(gòu)，將“橄欖型”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)椤皢♀徯汀苯Y(jié)構(gòu)。一直以來(lái)，學(xué)校的組織結(jié)構(gòu)都是以橄欖形居多，就是校長(zhǎng)＼書(shū)記、教務(wù)處、總務(wù)處、校辦公室、等行政管理部門、教學(xué)部門領(lǐng)導(dǎo)。這樣的結(jié)構(gòu)會(huì)延長(zhǎng)工作任務(wù)傳達(dá)及回饋時(shí)間從而降低辦事效率。而啞鈴型的組織結(jié)構(gòu)，要相較橄欖型的扁平許多，這樣會(huì)使領(lǐng)導(dǎo)與員工增加交流機(jī)會(huì)，各司其職，提高辦事效率，從而提高學(xué)校組織效能。

1.3構(gòu)建學(xué)校的組織文化

學(xué)校組織文化是指學(xué)校在長(zhǎng)期的教育實(shí)踐中積淀形成并為其成員所接收并共享的價(jià)值觀體系和行為規(guī)范體系。學(xué)校組織文化對(duì)其成員組織行為的影響實(shí)際上是一種對(duì)個(gè)體施加團(tuán)體行為規(guī)范的壓力，并通過(guò)日久的潛移默化，最后使個(gè)體成員的行為與團(tuán)隊(duì)行為一致的過(guò)程。

所以，如果一所學(xué)校充滿緊張的令人窒息的文化氣息，沒(méi)有人文關(guān)懷和業(yè)余娛樂(lè)，有的只是成績(jī)和科研的排名，那么，這個(gè)本該讓人思想獲得解放的場(chǎng)所，就會(huì)變成一個(gè)束縛人性的地方， 師生的自由個(gè)性將因此而被漸漸消融， 學(xué)校的組織效能也必定隨之而滑坡。因此，要提高學(xué)校組織效能，必須創(chuàng)設(shè)尊重人、信任人、民主平等的組織文化，只有這樣，才能更好地激發(fā)教師的工作積極性和自主性。在這種文化中， 每個(gè)組織成員都可以利用自己的特色為學(xué)校的發(fā)展貢獻(xiàn)力量， 并且，學(xué)校的組織效能會(huì)在共同框架的整合下， 發(fā)揮1+1>2的整體效能。

1.4完善學(xué)校的物質(zhì)環(huán)境

學(xué)校的物質(zhì)環(huán)境主要是指教育的硬件設(shè)施， 它為個(gè)人組織行為的開(kāi)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)手段， 是影響成員行為的重要技術(shù)變量。

優(yōu)良的物質(zhì)基礎(chǔ)為學(xué)校成員提高組織行為效率提供了適宜的土壤， 是提高學(xué)校效能的重要條件。但是，我們決不能盲目地夸大物質(zhì)環(huán)境對(duì)提高學(xué)校效能的作用。首先， 物質(zhì)環(huán)境效能的發(fā)揮， 與學(xué)校成員的關(guān)系是密不可分的。優(yōu)良的物質(zhì)基礎(chǔ)只有被組織成員恰當(dāng)使用， 才能實(shí)現(xiàn)其潛在價(jià)值；其次， 在學(xué)校發(fā)展的不同階段， 物質(zhì)環(huán)境發(fā)揮的功效也是不同的。

2.結(jié)語(yǔ)

總之，學(xué)校組織是個(gè)非常復(fù)雜的開(kāi)放系統(tǒng)， 而正是因?yàn)閷W(xué)校組織的這種特殊性， 要求我們?cè)趯ふ姨岣邔W(xué)校組織效能的過(guò)程中，首先要改變以往的思維方式。不能從單一方面、單一角度來(lái)考慮問(wèn)題， 要用全部的、整體的、動(dòng)態(tài)的思維取代簡(jiǎn)單的線性思維； 既要考慮到個(gè)別要素對(duì)促進(jìn)學(xué)校效能的作用， 更要認(rèn)識(shí)到各要素間復(fù)雜的雙向甚至多向的交互關(guān)系。要明確最重要的一點(diǎn)，提高學(xué)校組織效能不僅僅是學(xué)校的責(zé)任， 而是一個(gè)系統(tǒng)工程， 是學(xué)校組織成員、學(xué)校組織內(nèi)部環(huán)境同社會(huì)外部環(huán)境相互作用和相互影響的結(jié)果。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

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