黨的十七屆四中全會指出：“在全黨營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，積極向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，使各級黨組織成為學(xué)習(xí)型組織?！边@就要求我們在新形勢下應(yīng)把推進(jìn)基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為今后一個時期的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓實(shí)抓好。

一、開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動中的基本做法及成效

近幾年來，區(qū)局各級黨組織依托和借鑒區(qū)局“周五”學(xué)習(xí)促進(jìn)會的形式及經(jīng)驗(yàn)，將黨員學(xué)習(xí)日和“三會一課”與其有機(jī)地結(jié)合起來，使得黨員學(xué)習(xí)教育在時間安排和人員集中等方面得以較好的保證。在學(xué)習(xí)內(nèi)容和題材的選擇上，該局一是在學(xué)習(xí)黨的理論上注重全面性和系統(tǒng)性；二是堅(jiān)持與時俱進(jìn)，在學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式上注重體現(xiàn)新穎性；三是注重理論聯(lián)系實(shí)際，講求針對性和實(shí)效性，對促進(jìn)黨員素質(zhì)提高和推動各項(xiàng)工作的開展均起到了積極作用。此外，區(qū)局各級黨組織在堅(jiān)持利用過去一些行之有效的傳統(tǒng)形式的同時，還注意結(jié)合選用和創(chuàng)新一些好的載體。

二、當(dāng)前在開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動中存在的問題及阻礙因素

（1）思想認(rèn)識存在偏差。自覺學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)是推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的基本要求，但據(jù)調(diào)查，有不少單位黨員干部的思想認(rèn)識離上級黨組織要求還有一定的差距。一是有些黨員干部以“忙”為由，懶于學(xué)習(xí)，沒有充分認(rèn)識到學(xué)習(xí)、工作、生活三位一體的辯證關(guān)系，在對待學(xué)習(xí)這個問題上，說起來重要，干起來次要，忙起來忘掉，錯誤地把學(xué)習(xí)與工作割裂開來，學(xué)習(xí)只為了應(yīng)付差事，裝飾門面。二是個別單位的黨員干部把學(xué)習(xí)誤認(rèn)為是“虛”的東西，總覺得學(xué)習(xí)理論是“空中空”，沒有干水務(wù)業(yè)務(wù)工作那樣“爽”，忙乎半天成績領(lǐng)導(dǎo)也看不見，有意無意地把“務(wù)虛”與“務(wù)實(shí)”對立起來，甚至有個別黨員干部經(jīng)常借故不參加學(xué)習(xí)，缺乏學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫感。三是少數(shù)黨員干部存有“滿”的思想，有的年輕同志自認(rèn)為腦子聰明，接受能力強(qiáng)，只要稍為“聽聽”、“看看”就行了，滿足了一知半解。有些老同志自認(rèn)為參加工作時間長，總覺得憑自己的老經(jīng)驗(yàn)和“肚子里存有的墨水”，就可對付眼前工作了，辦事靠老經(jīng)驗(yàn)，效率提不高，工作無創(chuàng)新。（2）制度落實(shí)難以到位。有個別基層黨組織雖都建立了各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，但往往存在著說在嘴上，掛在墻上，而在實(shí)際落實(shí)上就大打折扣的現(xiàn)象。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)平時一心抓水利經(jīng)濟(jì)，自認(rèn)為學(xué)不學(xué)是黨員干部自己的事，任其發(fā)展，很少過問。有的單位在實(shí)際工作中，在一定程度上還存在“以會代學(xué)”，“走過場”的現(xiàn)象，難以做到學(xué)習(xí)“時間、地點(diǎn)、精力”“三集中”，學(xué)習(xí)經(jīng)常處于“被動學(xué)”狀態(tài)。還有一些單位考核獎勵制度定了不少，但實(shí)際執(zhí)行起來卻難以操作，懶于操作，只把它當(dāng)作是應(yīng)付上級檢查的“盾牌”，這些問題的存在都對學(xué)習(xí)創(chuàng)建活動造成了一定的阻礙和影響。

三、進(jìn)一步推進(jìn)基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的對策及建議

（1）學(xué)無止境的終身學(xué)習(xí)。建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織，首先強(qiáng)調(diào)的就是持續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)?；鶎狱h組織成員，必須把學(xué)習(xí)當(dāng)做一種生活態(tài)度、工作責(zé)任和價值追求，自覺地站在提高黨的建設(shè)科學(xué)水平和推動社會科學(xué)發(fā)展的高度，積極引導(dǎo)黨員干部自覺地把學(xué)習(xí)作為人身生存發(fā)展之道，作為履職盡責(zé)第一需要，不斷地更新知識、補(bǔ)充能量，不斷地超越自己贏得優(yōu)勢，努力使自己的知識儲備適應(yīng)新時期社會發(fā)展的需要，使“活到老、學(xué)不老”真正成為伴隨黨員干部畢生的精神追求。（2）互動整體的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)。強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)意識，確立共同的學(xué)習(xí)目標(biāo)，克服影響學(xué)習(xí)和團(tuán)結(jié)協(xié)作的思想障礙和機(jī)制障礙，充分調(diào)動黨員干部參加融入團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的積極性、創(chuàng)造性，把基層黨組織建設(shè)成為廣大黨員干部學(xué)習(xí)交流的精神家園和創(chuàng)新奮進(jìn)的戰(zhàn)斗集體。同時基層黨組織要為個人學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好條件，讓黨員干部快樂地接受學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中感受快樂。（3）與時俱進(jìn)的創(chuàng)新學(xué)習(xí)?；鶎狱h組織在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，必須對傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)理念進(jìn)行改造升級，樹立與基層學(xué)習(xí)型黨組織相融的學(xué)習(xí)觀念。用與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神去學(xué)習(xí)知識、研究問題、尋求對策，最大限度地激活創(chuàng)新潛力，提升創(chuàng)新能力，找出創(chuàng)造性地解決問題的思路辦法。（4）學(xué)以致用的一體學(xué)習(xí)。要強(qiáng)化黨員干部工作學(xué)習(xí)一體化的理念，把學(xué)習(xí)真正融入黨員干部的本職工作，在學(xué)習(xí)中工作，以學(xué)習(xí)來促進(jìn)工作，把工作作為不斷學(xué)習(xí)、深化學(xué)習(xí)的最好平臺。同時把工作中所做的每一件事情都看成是一次學(xué)習(xí)的機(jī)會，通過不間斷地學(xué)習(xí)、信息反潰、交流和共享，啟發(fā)新的思維，促進(jìn)知識的不斷增長，做到帶著問題學(xué)習(xí)，圍繞工作鉆研，使學(xué)習(xí)成為黨員干部提高能力素質(zhì)的“加速器”，成為推動基層黨組織創(chuàng)新發(fā)展的動力源。（5）人生需求的品位學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)猶如良藥，可以療俗，可以治愚，可以怡情，可以養(yǎng)性。一個基層黨員干部用于學(xué)習(xí)時間多了，始終使自己的知識結(jié)構(gòu)處于時代的前沿，眼界就會開闊，胸懷就會坦蕩，生活情趣就會高雅起來。必須把學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)性理論，作為人生的需要，堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中領(lǐng)悟人生真諦，校正人生追求；堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中錘煉道德情操，提升人品官德；堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中培養(yǎng)健康情趣，塑造新時期共產(chǎn)黨人良好形象和美好品德。