買一把時(shí)令青菜，在街頭菜農(nóng)那里買，１元一把；在蔬菜市場(chǎng)上買，1.5-2元；若到超市里去買，至少得3元以上。同樣的一把蔬菜，為什么價(jià)格差距這么大呢？除了眾所周知的物流成本、稅費(fèi)因素外，超市昂貴的入場(chǎng)費(fèi)也是一個(gè)重要原因。

近日，鄭州市政府糾風(fēng)辦下發(fā)《鄭州市2012年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，表示要堅(jiān)決糾正大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題和物流領(lǐng)域的亂收費(fèi)問(wèn)題。前者降低交易成本、后者降低物流成本，如果真的能抓出成效，勢(shì)必能為眼下的高物價(jià)降降溫。

內(nèi)幕：商超亂收費(fèi)讓供應(yīng)商、消費(fèi)者雙雙受傷

王先生是一家食品公司的銷售經(jīng)理，對(duì)商場(chǎng)、超市(以下簡(jiǎn)稱“商超”)的亂收費(fèi)有著“切膚之痛”。他向筆者介紹了商品進(jìn)入商超的大致收費(fèi)情況：商品進(jìn)場(chǎng)要先交“買路錢”，也就是所謂的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，商品上貨架銷售又要交貨架陳列費(fèi)，交費(fèi)越多，位置越好。之后就是價(jià)簽費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)，平時(shí)你到超市里看到的促銷的大價(jià)簽都是要收高價(jià)的。

商場(chǎng)為了吸引人氣，會(huì)要求供應(yīng)商做促銷活動(dòng)，這時(shí)商場(chǎng)會(huì)給你提供堆頭(就是大家在商場(chǎng)買東西經(jīng)常看到堆了很多貨的)，這堆頭也是要錢的，位置越好，費(fèi)用越高，供應(yīng)商在承擔(dān)價(jià)格折讓的同時(shí)，還需支付高額的堆頭陳列費(fèi)用，每逢節(jié)假日，為了拿到好的位置，還要給相關(guān)人員“好處費(fèi)”。

此外，廠家還要給商場(chǎng)銷售返利，新店開(kāi)業(yè)，老店裝修，店慶等，廠家都要“出血”。

綜合起來(lái)，廠家需要向零售企業(yè)支付的費(fèi)用包括：開(kāi)戶費(fèi)、節(jié)慶費(fèi)、新店開(kāi)張費(fèi)、老店裝修費(fèi)、新品費(fèi)、條碼費(fèi)、合同續(xù)簽費(fèi)、海報(bào)費(fèi)、堆頭費(fèi)、信息共享費(fèi)、促銷員管理費(fèi)、咨詢費(fèi)、促銷服務(wù)費(fèi)等十幾種。這些支出最終是要從商家的利潤(rùn)中出，部分成本要轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上。這就是為什么成本百十元的東西，到商場(chǎng)里要賣上千元的原因。

措施：集中開(kāi)展零售商違規(guī)收費(fèi)清理整頓

根據(jù)《意見(jiàn)》，今年鄭州市糾風(fēng)工作的第一項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)治理工作就是：“堅(jiān)決糾正大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題。”

鄭州市糾風(fēng)辦將集中開(kāi)展零售商向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題清理整頓，嚴(yán)禁零售商向供應(yīng)商收取簽訂合同費(fèi)、新品進(jìn)店費(fèi)、開(kāi)戶費(fèi)等不合法、不合規(guī)費(fèi)用。規(guī)范零售商向供應(yīng)商收取促銷服務(wù)費(fèi)行為，督促零售商按照合同約定向供應(yīng)商提供相應(yīng)服務(wù)、開(kāi)具發(fā)票并按規(guī)定納稅。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行零售商向供應(yīng)商收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)制度，依法確定收費(fèi)(服務(wù))項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(價(jià)格)、收費(fèi)條件等。適時(shí)出臺(tái)《零售商供應(yīng)商商品購(gòu)銷規(guī)范》，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序和公平交易。

鄭州市糾風(fēng)辦還將繼續(xù)糾正物流領(lǐng)域亂收費(fèi)等其他不合理收費(fèi)問(wèn)題。

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2012年，鄭州市政府糾風(fēng)辦的工作重點(diǎn)還包括：堅(jiān)決糾正和查處采取暴力、威脅等方式強(qiáng)制征地拆遷行為。還有治理教育亂收費(fèi)；保障性住房建設(shè)、配置；醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)；食品藥品安全等問(wèn)題。

觀點(diǎn)：壟斷導(dǎo)致“店大欺客”。

據(jù)介紹，靠收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)等各種費(fèi)用，賺取利潤(rùn)，占有現(xiàn)金流，并以此不斷擴(kuò)張的經(jīng)營(yíng)方式，使得許多國(guó)內(nèi)大型商超能夠不斷強(qiáng)化對(duì)銷售渠道的壟斷，并逐漸退化為收取商業(yè)租金的“二房東”。這種模式還讓很多零售企業(yè)失去了研判消費(fèi)者需求的能力和動(dòng)力，增加了交易成本，推高了物價(jià)，讓整個(gè)社會(huì)為之買單。

河南省發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)鄭泰森認(rèn)為：商超進(jìn)場(chǎng)費(fèi)幾乎是中國(guó)獨(dú)有的現(xiàn)象，可以說(shuō)是一個(gè)商業(yè)怪胎。究其原因有兩方面：一是制造業(yè)整體上供大于求，商品銷售過(guò)度依賴銷售渠道，而各種各樣的地方保護(hù)主義使得部分商超對(duì)銷售渠道形成壟斷，具備了“店大欺客”的條件。二是政府對(duì)此的監(jiān)管幾乎為空白。缺乏反壟斷、限制零售商濫用優(yōu)勢(shì)地位的法律法規(guī)與執(zhí)法機(jī)關(guān)的有效監(jiān)管。

針對(duì)目前的情況，當(dāng)務(wù)之急，就是政府部門要加強(qiáng)行政監(jiān)管監(jiān)督，制定相關(guān)的法律法規(guī)，并建立成熟的監(jiān)管機(jī)制，遏制零售商收取各種費(fèi)用，使交易雙方的地位趨于平等。