“十一五”末，我國農(nóng)民工達(dá)2.42億人，農(nóng)民工是我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，農(nóng)民工黨建是黨新的偉大工程的重要命題。中央企業(yè)中遠(yuǎn)集團(tuán)旗下的中遠(yuǎn)船務(wù)工程集團(tuán)有限公司（簡稱“中遠(yuǎn)船務(wù)”），擁有農(nóng)民工員工45 930人，占員工總數(shù)的76.4%。為全面加強農(nóng)民工黨建工作，中遠(yuǎn)船務(wù)黨委在認(rèn)真學(xué)習(xí)“十七大”和十七屆四中、五中全會精神和胡錦濤總書記關(guān)于加強基層黨組織建設(shè)重要講話精神以及流動黨員管理有關(guān)制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，積極探索，根據(jù)農(nóng)民工流動性強、管理難度大的特點，提出了“以‘屬企化’深化‘屬地化’，構(gòu)建四方組織協(xié)調(diào)聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)民工黨建新格局”的理論，簡稱“屬企化”理論。

一、農(nóng)民工黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程中的重要命題

（一）農(nóng)民工問題是當(dāng)今社會無法回避的難題和傷痕

農(nóng)民工是中國經(jīng)濟(jì)社會特有的群體，是我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要推動者。農(nóng)民工為一個基礎(chǔ)薄弱的國家快速推進(jìn)工業(yè)化作出了重要貢獻(xiàn)，促進(jìn)了30多年來社會的穩(wěn)定和諧，避免了其他國家工業(yè)化過程中的失業(yè)等問題，為中國民族工業(yè)的崛起奠定了基礎(chǔ)。農(nóng)民工是“中國制造”的基礎(chǔ)力量，也是“中國創(chuàng)造”的強有力推動者。

農(nóng)民工問題主要體現(xiàn)在以下四個方面：

一是農(nóng)民工權(quán)益保障有待加強。農(nóng)民工工資的拖欠、農(nóng)民工合法權(quán)益的侵害、農(nóng)民工收入水平較低等問題不同程度地存在。

二是農(nóng)民工生存狀況堪憂。農(nóng)民工在城市中從事臟、苦、險、累的工作，農(nóng)民工是城市發(fā)展的建設(shè)者，也是城市生活的守望者。他們創(chuàng)造和改變著城市，卻被城市“遺忘”和“邊緣化”。

三是農(nóng)民工管理難度較大。農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工既不愿到農(nóng)村從事較為落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也難以融入城市生活。處在“回不去的農(nóng)村，進(jìn)不去的城市”之間。為社會管理帶來了新的難題。

四是農(nóng)民工自我發(fā)展迫在眉睫。沒有農(nóng)民工技能和素質(zhì)的提高，就難以實現(xiàn)“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變；沒有農(nóng)民工的幸福，就不會有全民的幸福。農(nóng)民工問題是“三農(nóng)”問題，也是社會問題；是城市化、工業(yè)化進(jìn)程中需要解決的重大問題，也是新形勢下黨建工作面臨的重大問題。

農(nóng)民工問題的根源是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡性，是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物。農(nóng)民工問題的本質(zhì)是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化進(jìn)程中農(nóng)村勞動力逐步轉(zhuǎn)移并從事工業(yè)、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)的過程。農(nóng)民工會隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的加快，以先進(jìn)的工業(yè)、服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為依托，逐步地穩(wěn)定到城鎮(zhèn)和農(nóng)村。但這將是一個長期的過程。

截至2011年1月底，中遠(yuǎn)船務(wù)共有員工60 102人，其中，合同制員工8 531人，占總數(shù)的14.3%；勞務(wù)派遣制員工5 641人，占總數(shù)的9.3%；農(nóng)民工員工45 930人，占總數(shù)的76.4%。

中遠(yuǎn)船務(wù)農(nóng)民工的突出特點是來源多、分布廣、人數(shù)多。近5萬名的農(nóng)民工來源地幾乎覆蓋河南、四川、貴州等全國各地，分布在中遠(yuǎn)船務(wù)企業(yè)所在的大連、南通、舟山、廣州、上海等6個沿海城市。從某種意義上來說，中遠(yuǎn)船務(wù)的農(nóng)民工是全國農(nóng)民工群體的一個縮影。

中遠(yuǎn)船務(wù)10年的跨越發(fā)展，最重要的經(jīng)驗是企業(yè)與農(nóng)民工的共同成長，和諧發(fā)展。2007年，中遠(yuǎn)船務(wù)榮獲CCTV2006年度雇主調(diào)查“農(nóng)民工員工滿意雇主”大獎。

（二）農(nóng)民工黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要命題

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，這是從黨的階級性和先進(jìn)性兩方面闡述黨的性質(zhì)的。黨的階級性，是指中國共產(chǎn)黨以中國工人階級為基礎(chǔ)，代表工人階級和廣大人民群眾的利益。黨的先進(jìn)性，是指黨是由工人階級中具有共產(chǎn)主義覺悟的先進(jìn)分子所組成，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指南，按照民主集中制原則組織起來的統(tǒng)一整體。

以產(chǎn)業(yè)工人為主體的中國工人階級在新時期發(fā)生了結(jié)構(gòu)性的深刻變化。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，中國工人階級在新時期發(fā)生了結(jié)構(gòu)性的深刻變化，其中最重要的變化是：知識分子和農(nóng)民工人數(shù)顯著增加。

農(nóng)民工成為新興產(chǎn)業(yè)工人，成為中國工人階級的重要組成部分，有其經(jīng)濟(jì)社會原因：

一是因為中國工業(yè)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，大量的農(nóng)民工已轉(zhuǎn)向社會化工業(yè)生產(chǎn)。二是中國的國情，即農(nóng)業(yè)大國的城市化進(jìn)程加快，大量的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)為城市工人。三是部分地區(qū)落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式無法滿足農(nóng)民增收的需要、提供了農(nóng)民流動的愿望，市場經(jīng)濟(jì)為農(nóng)民工流動提供了機(jī)會。四是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，形成了流動的“水位差”。五是中國現(xiàn)代化進(jìn)程的必然趨勢。如果工業(yè)化不深入推進(jìn)、市場化不深入推進(jìn)，對中國農(nóng)業(yè)大國來說，就是不完整意義上的工業(yè)化、城市化。正是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、信息化的推動下，農(nóng)民工逐步成長為新興產(chǎn)業(yè)工人，成為中國工人階級的重要組成部分。以產(chǎn)業(yè)工人為主體的中國工人階級在新時期發(fā)生了結(jié)構(gòu)性的深刻變化，這種變化既是國情、時代、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際決定的，也是中國工業(yè)化的特點所決定的。

農(nóng)民工黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程中的重要命題。十七屆四中全會提出，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，進(jìn)一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強生機(jī)活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。要推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，增強黨員隊伍生機(jī)活力，建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。胡錦濤總書記在中共中央政治局第21次集體學(xué)習(xí)時就加強黨的基層組織建設(shè)提出四點要求。農(nóng)民工黨員，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化進(jìn)程的建設(shè)先鋒，農(nóng)民工是促進(jìn)社會發(fā)展的重要力量。農(nóng)民工黨建是基層黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是黨的建設(shè)新的偉大工程中的重要命題。農(nóng)民工黨建是涉及人數(shù)多、地域廣、流動強的新領(lǐng)域。農(nóng)民工黨建對于發(fā)揮農(nóng)民工黨員的先鋒模范作用和農(nóng)民工黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要意義；對于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)農(nóng)民工發(fā)揮生力軍作用，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化進(jìn)程具有重要意義；對于發(fā)揮黨建獨特政治優(yōu)勢，加強城鄉(xiāng)流動人口的社會管理工作，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有積極意義。農(nóng)民工黨建是新時期迫切需要研究探索和加強的重點課題。

二、以“屬企化”求解農(nóng)民工黨建難題

（一）理論：以“屬企化”深化“屬地化”，構(gòu)建四方組織協(xié)調(diào)聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)民工黨建新格局

1.“屬企化”理論的基本依據(jù)：

根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)和以改革創(chuàng)新精神加強基層黨的建設(shè)的要求，對農(nóng)民工黨建進(jìn)行研究和探索。

（1）中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央組織部、國務(wù)院國資委黨委關(guān)于加強和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見》（中辦發(fā)[2004]31號）指出：“中央企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與其所屬企業(yè)黨的關(guān)系在不同?。▍^(qū)、市）的，下屬企業(yè)黨組織由地方黨委和企業(yè)集團(tuán)黨組織雙重領(lǐng)導(dǎo)，以地方黨委為主。”

（2）中共中央組織部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在個體和私營等非公有制經(jīng)濟(jì)組織中加強黨的建設(shè)工作的意見（試行）》的通知（中組發(fā)[2000]1號）指出：“要以有利于黨組織開展活動、有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為原則，明確非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的隸屬關(guān)系。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織一般由所在地的村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的，也可直接由所在地（市）、縣（市、區(qū)）黨委領(lǐng)導(dǎo)。”

“意見”同時強調(diào)，各級黨委要認(rèn)真研究非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的新情況、新問題，堅持正確的輿論導(dǎo)向，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗，探索有效的工作方法和途徑，不斷提高黨員素質(zhì)，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（3）《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》（2009年９月18日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議通過）要求構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，促進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。建立全國黨員信息庫，加強黨員動態(tài)管理，健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動黨員教育管理服務(wù)工作制度。實行城鄉(xiāng)基層黨組織一方為主、接續(xù)培養(yǎng)、兩地考察、相互銜接的優(yōu)秀農(nóng)民工入黨辦法。加強城鄉(xiāng)基層黨建資源整合，普遍推行機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)黨組織同農(nóng)村黨組織結(jié)對幫扶等做法，推動城鄉(xiāng)基層黨組織互相促進(jìn)。

（4）《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》指出，加強黨建工作調(diào)查研究，研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，全面認(rèn)識和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，推進(jìn)黨建理論創(chuàng)新，為加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)。

2.“屬企化”理論的基本原則：

一是堅持《黨章》和黨規(guī)既定原則。二是堅持與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展原則。三是堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動、共享共建原則。四是堅持以“屬企化”深化“屬地化”原則。五是堅持現(xiàn)代企業(yè)制度相融原則。六是堅持求真務(wù)實、注重實效原則。

3.“屬企化”理論的基本內(nèi)涵：

以“屬企化”深化“屬地化”，構(gòu)建四方組織協(xié)調(diào)聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)民工黨建新格局。主要包含四個方面的內(nèi)容：

（1）“屬企化”的新概念?！皩倨蠡辈桓淖兤髽I(yè)黨組織隸屬地方黨組織的關(guān)系，而是根據(jù)企業(yè)相對封閉獨立的生產(chǎn)環(huán)境，把農(nóng)民工黨建與發(fā)包方企業(yè)黨建緊密結(jié)合起來，切實解決農(nóng)民工黨建管理難的問題，是“屬地化”的深化、強化和優(yōu)化。

（2）“四方組織”的新含義：

①流出地黨組織：指農(nóng)民工黨員原黨組織關(guān)系所在地的地方黨組織。負(fù)責(zé)黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)出或《流動黨員活動證》的發(fā)放和查驗，黨員證明信的出具等工作，了解黨員外出后的思想、就業(yè)和生活等情況，及時向外出流動黨員通報黨組織的重要情況，通知外出流動黨員按規(guī)定參加黨內(nèi)選舉等重要活動，了解預(yù)備黨員外出期間的表現(xiàn)，與流入地黨組織協(xié)商，按規(guī)定做好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。

②流入地黨組織：指農(nóng)民工黨員離開原組織關(guān)系所在地后，其新的事實勞動關(guān)系所在地的地方黨組織。流入地黨組織按“屬地化”管理原則在管理好發(fā)包方企業(yè)黨組織的同時，將分承包方企業(yè)的黨建工作納入該組織管理，是“屬企化”作為流動黨員“屬地化”管理方式的具體體現(xiàn)。

③流入地發(fā)包方企業(yè)黨組織：與分承包方單位建立合作關(guān)系的企業(yè)黨委（總支、支部）。在黨組織“雙重”管理的原則下，按照最有利于生產(chǎn)、有利于發(fā)揮分承包方黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用、有利于探索黨建新機(jī)制的原則，具體承擔(dān)“屬企化”管理的全面黨建工作。

④流入地分承包方企業(yè)黨組織：承擔(dān)企業(yè)發(fā)包工程和項目的分承包方企業(yè)黨組織。要按照“屬企化”要求，在發(fā)包方企業(yè)黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)下，努力做好農(nóng)民工黨組織的建設(shè)和農(nóng)民工黨員的管理工作。

（3）“協(xié)調(diào)聯(lián)動”的新機(jī)制。四方組織圍繞“農(nóng)民工黨員、黨組織的管理、教育和發(fā)展”這一中心工作建立協(xié)調(diào)聯(lián)動關(guān)系，從而為“網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)民工黨建新格局”提供協(xié)調(diào)聯(lián)動所需要的制度保障。這里流入地發(fā)包方黨組織要以對黨的建設(shè)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任感，切實履行“牽頭人”的責(zé)任，其他組織協(xié)調(diào)聯(lián)動，各司其職，各負(fù)其責(zé)，從而形成合力，使農(nóng)民工黨建工作落地生根，開花結(jié)果。

（4）“網(wǎng)絡(luò)化格局”的新局面。說明農(nóng)民工黨建是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既有動態(tài)的人員流動，又有地域的不斷變化，更有組織之間的各種關(guān)系。“網(wǎng)絡(luò)化”的概念準(zhǔn)確地體現(xiàn)了農(nóng)民工黨建涉及多方組織、流動變化、縱橫交錯的特點。新格局，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局的組織體系結(jié)構(gòu)。

（二）方法：以黨的科學(xué)工作方法研究探索，創(chuàng)造性制訂農(nóng)民工黨建三個管理辦法

“屬企化”理論的科學(xué)方法主要體現(xiàn)為：

1.《新興產(chǎn)業(yè)工人黨建“四方組織”協(xié)調(diào)聯(lián)動管理辦法（試行）》重在闡釋“四方組織”如何協(xié)調(diào)聯(lián)動，從理論和實踐層面明確了涉及農(nóng)民工黨建各方組織之間的關(guān)系，突出了責(zé)任主體，旨在解決“誰來抓，怎樣協(xié)調(diào)聯(lián)動抓農(nóng)民工黨建工作”的問題。

2.《中遠(yuǎn)船務(wù)分承包方（施工隊）黨組織管理辦法（試行）》是如何加強農(nóng)民工黨組織建設(shè)的具體管理辦法，旨在解決流入地企業(yè)如何建立農(nóng)民工黨組織、加強組織管理的問題，解決“組織建設(shè)難、農(nóng)民工黨員找組織難”的問題。

3.《中遠(yuǎn)船務(wù)分承包方（施工隊）黨員管理辦法（試行）》是如何加強農(nóng)民工黨員管理的具體辦法。重點突出農(nóng)民工黨員培養(yǎng)、發(fā)展、管理工作，旨在解決“農(nóng)民工黨員培養(yǎng)發(fā)展難、組織管理難”的問題。

三個辦法既相互獨立，又互相補充，互為依托，構(gòu)成了“屬企化”理論的制度支撐。以“三個管理辦法”為基礎(chǔ)，制定了農(nóng)民工工會組織、共青團(tuán)組織建設(shè)管理辦法。讓農(nóng)民工黨建、工會建設(shè)、共青團(tuán)組織建設(shè)有了系統(tǒng)的管理體系。

（三）實踐：以知行合一的哲學(xué)思想指導(dǎo)實踐，中遠(yuǎn)船務(wù)加強農(nóng)民工黨建的具體做法

中遠(yuǎn)船務(wù)以農(nóng)民工黨建為主題，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主線，以外包管理科學(xué)化為途徑，以黨建凝聚力工程為動力。注重以人為本，注重統(tǒng)籌兼顧，注重協(xié)調(diào)聯(lián)動，注重長效機(jī)制。在實踐中取得了顯著的實效和階段性成果。

2010年以來，中遠(yuǎn)船務(wù)黨委將農(nóng)民工黨建作為重點工作，把農(nóng)民工黨建工作作為對分承包方企業(yè)考核激勵的指標(biāo)，通過建立黨建輔導(dǎo)員制度，企業(yè)黨委書記親自兼任農(nóng)民工黨總支書記等舉措，全面深入開展了“找黨員、建組織、打基礎(chǔ)”活動。堅持黨建帶群建，中遠(yuǎn)船務(wù)系統(tǒng)394家分承包方（施工隊）中首批亮明身份和發(fā)展的黨員233人，建立了4個分承包方聯(lián)合黨總支、16個分承包方（施工隊）支部，建立了101個分承包方工會，40個農(nóng)民工團(tuán)組織。20名優(yōu)秀農(nóng)民工入黨，有71人被確定為入黨積極分子，有82人遞交了入黨申請書。

中遠(yuǎn)船務(wù)黨委把黨組織服務(wù)農(nóng)民工作為農(nóng)民工黨建工作的重要內(nèi)容，以人為本大力加強黨建凝聚力工程建設(shè)。認(rèn)真落實中遠(yuǎn)集團(tuán)“進(jìn)了中遠(yuǎn)門，就是中遠(yuǎn)人”和“把農(nóng)民工當(dāng)作自己的兄弟姐妹”的要求，帶著“感情、責(zé)任、使命”關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工，為農(nóng)民工分憂，為企業(yè)分憂，為黨分憂。

一是生活上關(guān)心。大規(guī)模啟動“農(nóng)民工民生工程”，到2010年末已建成13棟農(nóng)民工公寓樓，各企業(yè)多途徑解決了4萬多農(nóng)民工的安居、候工、吃飯、乘車等問題，并投資建立了文體活動場所。

二是工作上關(guān)懷。中遠(yuǎn)船務(wù)外包管理科學(xué)化系列政策陸續(xù)實施后，農(nóng)民工收入逐步提高。如：在大連中遠(yuǎn)船務(wù)工作一年以上的農(nóng)民工每月補貼100元，特殊工種崗位的農(nóng)民工月補貼200元，農(nóng)民工班組長補貼300元；廣東中遠(yuǎn)船務(wù)持證焊工全年可實際獲得補貼1 600～3 800元。在加強安全管理的同時，2010年中遠(yuǎn)船務(wù)根據(jù)《工傷保險條例》調(diào)高農(nóng)民工意外傷害險，增加80萬元保費，總計保費達(dá)580萬元。

三是文化上感召。專門組織農(nóng)民工觀世博、看亞運、開展紅色旅游等。舉辦了農(nóng)民工廣泛參與的慶祝中遠(yuǎn)成立50周年“紅歌傳唱?激情傳遞?使命傳承”青年歌手大賽，舉辦了以農(nóng)民工為主題的“在中遠(yuǎn)旗幟下，在和煦春風(fēng)里”文藝晚會等。

四是政治上依靠。大力培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)民工黨員，讓曾經(jīng)“邊緣化”的農(nóng)民工圓了多年的入黨夢想，2010年“七一”在“一大”會址南湖紅船為農(nóng)民工舉行了隆重的入黨儀式。2010年，中遠(yuǎn)船務(wù)有26名農(nóng)民工開始擔(dān)任黨支部書記、委員職務(wù)。

（四）成效：農(nóng)民工黨建進(jìn)一步將國有企業(yè)黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢。

1. 促進(jìn)了企業(yè)的中心工作?！疤崴偬嵝А笔怯纱靶蘩砀难b轉(zhuǎn)向造船和海工制造的中遠(yuǎn)船務(wù)面臨的首要問題。農(nóng)民工黨建工作從思想上、組織上促進(jìn)了農(nóng)民工隊伍的穩(wěn)定，外包管理科學(xué)化通過制度建設(shè)調(diào)動了農(nóng)民工的積極性和創(chuàng)造性。2010年中遠(yuǎn)船務(wù)造船提速提效成果顯著，完成了38艘船的建造任務(wù)；各海工項目安全優(yōu)質(zhì)地完成了工程節(jié)點計劃。

2. 保持了企業(yè)的穩(wěn)定和諧。通過加強農(nóng)民工黨建工作，既促進(jìn)了中遠(yuǎn)船務(wù)外包管理工作，同時也提高了分承包方企業(yè)的管理水平，更好地保障了農(nóng)民工的權(quán)益，2010年末，中遠(yuǎn)船務(wù)系統(tǒng)沒有出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的問題，沒有出現(xiàn)農(nóng)民工上訪等問題，企業(yè)更加穩(wěn)定和諧。尤為突出的是：往年受“回流難”困擾的中遠(yuǎn)船務(wù)，2011年春節(jié)后全國性“用工荒”進(jìn)一步加劇，但中遠(yuǎn)船務(wù)的農(nóng)民工卻迅速回流，勞動力需求計劃完成率超95%。

3. 推動了企業(yè)的精神文明建設(shè)。農(nóng)民工黨建工作悄然改變著農(nóng)民工的思想、行為、工作和 生活。農(nóng)民工更加關(guān)心企業(yè)的政策，黨組織的凝聚力和感召力進(jìn)一步增強，調(diào)動了農(nóng)民工創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性，目前已有82名農(nóng)民工遞交了入黨申請書。分承包方企業(yè)負(fù)責(zé)人對農(nóng)民工黨建的認(rèn)識進(jìn)一步加深，主動加強黨組織建設(shè)。農(nóng)民工黨建系列工作開展以來，農(nóng)民工更加積極地參與到企業(yè)的精神文明建設(shè)各項活動中來，并展現(xiàn)了非凡的才藝和智慧。

4. 提高了企業(yè)的核心競爭力。外包管理工作一直是國內(nèi)船舶修造企業(yè)的難點，也是企業(yè)管理的“短板”。通過加強農(nóng)民工黨建工作，企業(yè)黨委從思想上和組織上加強了對農(nóng)民工的管理。同時，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心理念，加大了對農(nóng)民工的服務(wù)和關(guān)懷力度，為農(nóng)民工提供了成長成才的機(jī)會，農(nóng)民工在工作生活和思想精神方面找到了“歸屬”。農(nóng)民工與企業(yè)共同成長的愿望更加強烈，進(jìn)一步開創(chuàng)了企業(yè)與農(nóng)民工的良性互動、和諧共贏的局面，從而激發(fā)了農(nóng)民工的創(chuàng)造性，解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，從整體上提高了企業(yè)的核心競爭力。

（本文曾入選《紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年黨建研討會論文選編》）

（責(zé)任編輯：崔 曉）