摘 要:2010年以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市公路建設(shè)資金超過百億元左右。阿榮旗—博克圖—牙克石高速公路、海拉爾北出口景觀大道、牙克石—海拉爾高速公路、碾—博一級(jí)公路等項(xiàng)目相繼開工建設(shè)。隨著改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和旅游事業(yè)的不斷發(fā)展，道路客運(yùn)以其快捷、方便、舒適等特點(diǎn)，服務(wù)于社會(huì)，服務(wù)于中外游客，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和旅游事業(yè)的發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞:旅游 客運(yùn)市場(chǎng) 思考

中圖分類號(hào):F542文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1674-098X(2012)03(a)-0252-01

1 旅游客運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r和問題

由于旅游客運(yùn)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理規(guī)范，冷熱線供求嚴(yán)重失衡，影響了旅游客運(yùn)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。

1.1 旅游客運(yùn)市場(chǎng)開發(fā)力度不夠

一些旗縣只注重本地旅游景點(diǎn)的客運(yùn)市場(chǎng)開發(fā)，而忽視對(duì)周邊景點(diǎn)旅游客運(yùn)市場(chǎng)的開發(fā)，無法形成規(guī)范化、系統(tǒng)化的市場(chǎng)。

1.2 車輛檔次低

近幾年來，各旗縣客運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)有了很大改觀，發(fā)展了一定數(shù)量的高、中檔客車。但車輛檔次仍然較低，加上客運(yùn)車輛連續(xù)運(yùn)行時(shí)間長，從業(yè)人員忽視車輛維護(hù)，客運(yùn)車輛老、舊、破，降低了車輛的安全性和舒適性，不能適應(yīng)旅游事業(yè)發(fā)展的需要。

1.3 客運(yùn)市場(chǎng)主體分散，服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高

隨著旅游事業(yè)的發(fā)展，各地國有、集體、個(gè)體旅游客運(yùn)經(jīng)營者分爭市場(chǎng)，特別是個(gè)體客運(yùn)業(yè)戶發(fā)展迅速，旅游客運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營主體分散，駕乘人員的服務(wù)質(zhì)量不高，態(tài)度冷橫硬，影響了旅游客運(yùn)業(yè)的發(fā)展。

1.4 非法營運(yùn)現(xiàn)象普遍存在

一些社會(huì)車輛受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，非法參與市場(chǎng)營運(yùn)，與合法營運(yùn)的客運(yùn)車輛搶攬生意，并時(shí)常出現(xiàn)一此欺詐游客現(xiàn)象，干擾了正常的旅游客運(yùn)市場(chǎng)秩序。

2 建立科學(xué)的旅游客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃

首先，要根據(jù)城市旅游業(yè)的發(fā)展實(shí)際，組織力量進(jìn)行旅游客運(yùn)市場(chǎng)研究，編制可操作的市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃。通過對(duì)城市旅游現(xiàn)狀及特性的分析，科學(xué)預(yù)測(cè)旅游客運(yùn)量，對(duì)旅游客運(yùn)的資源配置、服務(wù)功能進(jìn)行論證，提出科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃和措施。

其次，要以中心城市海拉爾區(qū)、牙克石市、根河市為依托，旅游景點(diǎn)為基礎(chǔ)，規(guī)劃建立旅游客運(yùn)中心，使其具備旅游客運(yùn)、車輛調(diào)度、信息咨詢、旅游散客接待服務(wù)、服務(wù)質(zhì)量管理及投訴受理等功能，成為中外游客旅行、參觀的集散中心。

加強(qiáng)旅游客運(yùn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控，維護(hù)旅游客運(yùn)市場(chǎng)的供需平衡和穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，制定具體規(guī)劃和相應(yīng)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)客運(yùn)經(jīng)營單位和業(yè)戶提高車輛檔次，逐步調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，以滿足廣大游客的需求。

要根據(jù)節(jié)假日和暑期旅游需求集中的特點(diǎn)，有計(jì)劃地開發(fā)不同形式的旅游客運(yùn)班線，如往返于景點(diǎn)與市區(qū)之間的專線班車，將幾個(gè)景點(diǎn)串聯(lián)在一起的一日、二日游等，也可組建旅行社，接待中外旅游團(tuán)體。這些形式，既可滿足旅游客運(yùn)季節(jié)性強(qiáng)、流量流向變化大、旅游需求層次不同等市場(chǎng)需求，也拓寬了客運(yùn)企業(yè)的生存空間。

3 培育和規(guī)范旅游客運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營主體

要制定、規(guī)范道路旅游客運(yùn)經(jīng)營主體的相關(guān)管理規(guī)章，對(duì)涉外旅游客運(yùn)、跨地區(qū)旅游客運(yùn)和本地區(qū)旅游客運(yùn)等，要作出具體明確的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。

對(duì)旅游客運(yùn)經(jīng)營者按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)審核，對(duì)符合條件的統(tǒng)一核發(fā)專用證、牌，營運(yùn)客車駕駛員要按規(guī)定取得上崗證，并強(qiáng)化安全服務(wù)意識(shí)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

要在國有、集體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的同時(shí)，重點(diǎn)扶持培育具有一定規(guī)模的專業(yè)旅游客運(yùn)企業(yè)，鼓勵(lì)資質(zhì)較好、實(shí)力較強(qiáng)的骨干運(yùn)輸企業(yè)組建旅游客運(yùn)專業(yè)車隊(duì)，走集約化經(jīng)營之路。

綜合治理旅游客運(yùn)市場(chǎng)，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營行為堅(jiān)持不懈地治理旅游客運(yùn)市場(chǎng)，是維護(hù)市場(chǎng)秩序，保證旅游客運(yùn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。交通、公安、工商等部門應(yīng)聯(lián)合起來，共同組成執(zhí)法隊(duì)伍，利用明查暗訪、突擊檢查與日常檢查相結(jié)合，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營行為提高服務(wù)質(zhì)量。要根據(jù)旅游客運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營分散、流動(dòng)性大、管理難度大等特點(diǎn)，統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)為，提高服務(wù)質(zhì)量。要根據(jù)旅游客運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營分散、流動(dòng)性大、管理難度大等特點(diǎn)，統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)行為，對(duì)營運(yùn)客車進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督檢查，打擊非法營運(yùn)。同時(shí)，要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極因素，設(shè)置舉報(bào)電話，實(shí)行舉報(bào)有獎(jiǎng)措施，加大市場(chǎng)治理力度，保證旅游客運(yùn)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。

加大出租汽車市場(chǎng)管理力度。各旗市區(qū)要積極聯(lián)合公安部門，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營和“拒載”、“甩客”、不按規(guī)定收費(fèi)以及欺行霸市等違章經(jīng)營行為。建立投訴舉報(bào)制度，查處各種違法行為，維護(hù)游客和合法經(jīng)營者的權(quán)益。

運(yùn)輸管理部門要協(xié)調(diào)政府及相關(guān)部門，采取有力措施，切實(shí)解決游客、汽車駕駛員停車難、加油(汽)難、如廁難、吃飯難、休息難等實(shí)際問題。要定期開展職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高服務(wù)意識(shí)，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德習(xí)慣，大力提倡微笑服務(wù)，不斷完善服務(wù)細(xì)節(jié)，積極幫助困難旅客，暢通游客利益訴求表達(dá)渠道，化解矛盾，為廣大旅客營造一個(gè)良好的候車環(huán)境。還要加強(qiáng)對(duì)駕駛員的教育培訓(xùn)工作，定期集中進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高駕駛員的服務(wù)技能和文明意識(shí)。積極鼓勵(lì)道路運(yùn)輸企業(yè)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理手段提高運(yùn)輸企業(yè)的管理水平和運(yùn)營效率，推廣客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票。