2010年初，國務(wù)院正式批準(zhǔn)了《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》。這是全國第一個以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主題的國家級示范區(qū)，是安徽歷史上第一個國家層面的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。兩年過去了，這個國家級示范區(qū)發(fā)生了什么變化？帶著這一問題，我們與江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)黨工委副書記、管委會副主任張權(quán)發(fā)進行了對話。

江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，五個方面有特點

問：張主任好。江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)是安徽省委、省政府根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》設(shè)立的省屬集中區(qū)。您認(rèn)為與其他工業(yè)園區(qū)相比，江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)有哪些優(yōu)勢？

張權(quán)發(fā)（以下簡稱“張”）：2010年初，國務(wù)院正式批準(zhǔn)了《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》。這是全國第一個以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主題的國家級示范區(qū)，是安徽歷史上第一個國家層面的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)就是根據(jù)這個規(guī)劃，由安徽省委、省政府設(shè)立的省市共建、產(chǎn)城一體的濱江新區(qū)。與其他工業(yè)園區(qū)相比，江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)有以下五個方面的特點：

一是區(qū)位交通好。集中區(qū)西靠池州主城區(qū)，東接銅陵市區(qū)，與安慶隔江相望，是池州、銅陵、安慶三市的黃金三角，能夠直接承接三市輻射，有效利用三市資源推動自身發(fā)展。集中區(qū)擁有長江深水岸線14.5公里，全年可通行萬噸級船舶，建港條件得天獨厚。銅九鐵路、滬渝高速公路、318國道、321省道、219省道穿境而過，區(qū)內(nèi)九華山機場、寧宜城際高鐵、國際旅游碼頭正在建設(shè)，水陸空立體式交通網(wǎng)絡(luò)能夠為落戶企業(yè)提供最便捷的客運和物流服務(wù)。

二是產(chǎn)業(yè)配套全。集中區(qū)地處全國重要的非金屬礦生產(chǎn)基地——池州，緊鄰銅都——銅陵，順江而下能直達全國重要的鋼鐵生產(chǎn)基地——馬鞍山，周邊100公里范圍內(nèi)國家級、省級開發(fā)區(qū)近百個，產(chǎn)業(yè)配套齊全。環(huán)集中區(qū)200公里范圍內(nèi)高等院校、科研院所80多家，技師、中技學(xué)校100多所，能夠為落戶企業(yè)提供多層次的技術(shù)人才和優(yōu)質(zhì)的科技服務(wù)。

三是政策扶持多。除充分享受《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》規(guī)定的各項稅費、土地、扶持資金等優(yōu)惠外，還享有先行先試權(quán)和市級行政審批、行政管理權(quán)限。安徽省專門出臺40項優(yōu)惠政策支持集中區(qū)發(fā)展，對集中區(qū)用地指標(biāo)、環(huán)境容量和工業(yè)用電在全省實行計劃單列，在集中區(qū)設(shè)立了一級財政，每年安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項補助，對集中區(qū)土地出讓金收益、稅收省級分成部門全額由集中區(qū)留用。集中區(qū)所在市池州市委、市政府專門出臺了《關(guān)于加快江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)發(fā)展的意見》，市直部門制定了財政支持、金融支持、用地保障等8項配套文件，在安徽省里優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，對集中區(qū)資金優(yōu)先予以解決，項目優(yōu)先予以安排，融資優(yōu)先予以支持，用工優(yōu)先予以保障，人才優(yōu)先予以選配。

四是發(fā)展空間大。到2013年底，計劃完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入100億元，建成100公里園區(qū)道路，100萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，100萬平方米保障房和安置房。110千伏變電站和一期日處理能力5萬噸的污水處理廠也將建成使用，能滿足落戶企業(yè)的各類配套需求。

五是生態(tài)環(huán)境美。集中區(qū)所在地池州市是中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市和安徽省歷史文化名城，生態(tài)環(huán)境良好，自然風(fēng)光優(yōu)美，境內(nèi)森林覆蓋率達60%，國家A級景區(qū)27個，其中四大佛教名山之一的九華山為國家5A級景區(qū)。這里匯聚了源遠(yuǎn)流長的皖江文化、千載詩人地的古典詩詞文化、九華山大愿佛文化、天下第一村杏花村的酒文化和集青陽腔、池州儺、黃梅戲為一體的戲曲文化。集中區(qū)境內(nèi)擁有十八索自然保護區(qū)，雙豐湖、慶豐湖、西岔湖、查村湖等湖泊眾多，地貌類型極為豐富，低山、丘陵、湖泊、河流等多種自然景觀并存，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。

抓住機遇，打好“三張牌”

問：江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)擁有很多的優(yōu)勢條件，您認(rèn)為江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)應(yīng)該怎樣發(fā)揮優(yōu)勢，加快發(fā)展？集中區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是什么？

張：江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)作為合作發(fā)展的先行區(qū)、科學(xué)發(fā)展的試驗區(qū)，在發(fā)展中，我們重點要抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，打好政策、區(qū)位、生態(tài)“三張牌”， 構(gòu)建先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端休閑業(yè)三大產(chǎn)業(yè)板塊，打造宜居宜業(yè)宜游的濱江產(chǎn)業(yè)新城、文化休閑之都。

具體目標(biāo)是，到2015年累計完成300億元固定資產(chǎn)投資，其中完成100億元基礎(chǔ)設(shè)施投入，基本完成20平方公里起步區(qū)建設(shè)，力爭實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值50億元、財政收入10億元，基本形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系架構(gòu)；到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值達到300億元，財政收入達到50億元，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系進一步完善，建成具有區(qū)域競爭力的裝備制造產(chǎn)業(yè)基地和濱江新城，成為安徽經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。

圍繞這些目標(biāo)，一方面要牢牢把握省、市合力支持的政策機遇，全力以赴推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，迅速拉開框架，夯實平臺，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打牢基礎(chǔ)。另一方面要充分發(fā)揮區(qū)位、生態(tài)優(yōu)勢，在集中區(qū)北部，依托沿江平坦地形和水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展裝備制造、新能源、新材料、生物技術(shù)、電子信息等產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚高地；在中部聯(lián)動池州、銅陵兩市，規(guī)劃建設(shè)新城主中心及梅龍、桐梓、慶豐三個副中心，打造銅陵、池州及皖中南城市群的中心支點；在南部依托九華山，利用良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)掘厚重的歷史文化資源，發(fā)展旅游度假、教育科研和高端休閑、養(yǎng)老、診療等產(chǎn)業(yè)，打造“兩山一湖”國際旅游區(qū)北大門。

基建跨上新臺階，項目集中入駐

問：江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)在打造濱江產(chǎn)業(yè)新城、文化休閑之都上取得了哪些成效？

張：按照安徽省委、省政府對集中區(qū)“一年打基礎(chǔ)，三年見成效，五年大發(fā)展”的總體要求，兩年多來，我們緊扣融資、招商、建設(shè)三大主題，千方百計加快集中區(qū)建設(shè)和發(fā)展，提前實現(xiàn)了“三年見成效”的階段性目標(biāo)。主要表現(xiàn)在以下三個方面：

一是融資工作取得了新突破。今年年初，安徽省政府與國家開發(fā)銀行簽署了合作框架協(xié)議，“十二五”期間國家開發(fā)銀行將給集中區(qū)融資支持。在我們的積極努力下，各商業(yè)銀行對集中區(qū)也給予了大力支持，目前已達成近100億元的融資意向。金融界的大力支持，為集中區(qū)建設(shè)發(fā)展提供了可靠的資金保障。

二是基礎(chǔ)建設(shè)跨上了新臺階。目前，集中區(qū)5平方公里啟動區(qū)路網(wǎng)、供排水及供電、供氣管網(wǎng)已基本建成，四縱六橫的主干路網(wǎng)已全面拉開。100萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房已全面開工，年內(nèi)可建成40萬平方米以上。一期25萬平方米安置房已全面建成，一期10萬平方米公租房和二期20萬平方米安置房已全面動工，年內(nèi)將全部建成交付。規(guī)劃區(qū)內(nèi)220千伏變和110千伏電站變電站、220千伏供電線路改造、污水處理廠、國際旅游碼頭等重大配套設(shè)施建設(shè)都已全面啟動。

三是招商引資呈現(xiàn)出新局面。今年4月28日，我們舉行了九華湖文化創(chuàng)新示范區(qū)、益聯(lián)遠(yuǎn)大可建、江南海通醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、江南職業(yè)技能培訓(xùn)中心等8個項目的集中簽約儀式；累計投資近300億元，涵蓋裝備制造、旅游文化、現(xiàn)代服務(wù)、生物醫(yī)藥、新材料等行業(yè)。這次集中簽約，標(biāo)志著集中區(qū)大投入、大建設(shè)、大招商結(jié)出了碩果，更充分說明集中區(qū)已經(jīng)進入了項目集中入駐的黃金時期。