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        公安局長告網(wǎng)民誹謗,是法治進步嗎?

        2012-12-31 00:00:00
        網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)報 2012年17期

        因無法忍受網(wǎng)友多次發(fā)帖控訴自己及其下屬涉黑、暴力執(zhí)法等,湖南省東安縣公安局局長鄭航等分別向當?shù)胤ㄔ浩鹪V胡連友、魏愛國二人誹謗,要求追究其法律責任并道歉。

        4月24日,湖南省東安縣人民法院公開開庭審理了東安縣公安局局長鄭航、東安縣公安民警卿良杯以自訴人的身份狀告網(wǎng)友胡連友誹謗一案。經(jīng)過長達近8個小時的開庭審理,法院當庭宣判:被告胡連友誹謗罪成立,判處有期徒刑2年,并向鄭航、卿良杯賠禮道歉。

        4月24日法院宣判后,胡連友表示要上訴,但目前法院還沒有收到書面上訴狀。

        “公安局局長狀告網(wǎng)友”案雖暫時告一段落,但此案引發(fā)的輿情喧囂仍在持續(xù),“進步說”,“有限進步說”,“應(yīng)異地審理說”等等,不一而足。

        進步說

        過去輿論批評“因言獲罪”,是因為刑法為誹謗罪確立了“自訴為原則,公訴為例外”的紅線。動用公權(quán)抓捕公民并試圖追究刑責,顯屬“錯把自訴當公訴”。2010年8月,最高檢專門出臺規(guī)定,將提起公訴的誹謗案上提一級行使批捕權(quán),避免了同級檢察機關(guān)難以抗拒本地不當干擾的監(jiān)督乏力,大大強化了法律監(jiān)督和權(quán)力制約。這之后,各地借司法管道打擊異己的案例逐漸淡出了公眾的視野。正是在這一背景之下,“公安局長自訴訪民誹謗案”才得以進入公眾視野。輿論認為,對訪民涉嫌誹謗,局長不是動用公權(quán)直接抓捕之,而是自訴到法院,并交由審判機關(guān)定奪,這當然是進步。

        有限進步

        中國政法大學教授張樹義認為,相比于動用公權(quán)力的打壓,甚至“跨省拘捕”,這種做法是一種進步,但卻很難說是法治的進步。政府官員具有雙重身份:公與私,因而就有雙重行為。本案官員聲稱,“以公民身份起訴是為了撇清濫用公權(quán)力之嫌”,但值得注意的是,其起訴所為的仍是“公共之事”。如果以公民個人身份為個人之事,起訴“誹謗”可能成立,但以公民身份卻為公共之事,這是否可以理解為另一種形式的“公權(quán)力的濫用”?

        應(yīng)異地審理

        很多網(wǎng)友認為,該案應(yīng)異地審理。以近年來,為了有效排除、預(yù)防審判干擾,最高法明確要求各地法院根據(jù)個案具體情況,采取異地審理的做法。實踐證明,異地審理最大程度防止了地方權(quán)力妨礙審判的獨立性和公正性,有效排除了案件查處中的各種干擾和阻力,也有效消除了一部分社會公眾對審判工作的擔憂和誤解,是目前很有效的一種司法模式。鑒于該案“官告民”的特殊性,而且對于原告的申訴內(nèi)容——兩個網(wǎng)友的誹謗行為需要相關(guān)的刑事偵查,為了避嫌起見,該案應(yīng)進行異地審理。

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