近年來，西峽縣委始終堅持“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略不動搖，按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，認真落實中央關(guān)于“選優(yōu)配強非公企業(yè)黨組織書記，培養(yǎng)壯大黨建工作骨干力量”的具體要求，突出“選得準(zhǔn)、站得穩(wěn)、有作為”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把選派黨組織書記作為提升非公企業(yè)黨建工作水平的重要抓手，強力推進，增強了非公企業(yè)黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進了黨的建設(shè)與非公有制經(jīng)濟發(fā)展互促共贏。

一、嚴格選派標(biāo)準(zhǔn)，確?！斑x得準(zhǔn)”

為加強對全縣非公有制企業(yè)黨建工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理，西峽縣委成立了新經(jīng)濟組織工作委員會，研究制定了《西峽縣選派非公有制經(jīng)濟組織黨組織書記實施辦法》，明確了非公企業(yè)黨組織書記的選派標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)企業(yè)需要和個人意愿，堅持個人自薦、企業(yè)舉薦，組織部初審、縣委常委會終審的“兩薦兩審”程序，重點從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷、熟悉黨務(wù)工作，懂經(jīng)營、會管理、善協(xié)調(diào)的縣直部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中選派。全縣先后選派了65人擔(dān)任企業(yè)黨組織書記或副書記，其中，縣委選派54人，企業(yè)黨組織自主選聘11人?？h委選派的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中，擔(dān)任企業(yè)黨組織書記的33名，任黨組織副書記的21名，為非公企業(yè)黨建工作扎實開展提供了堅強的組織保障和人才支持。

二、強化規(guī)范管理，確保“站得穩(wěn)”

西峽縣委制定了非公企業(yè)黨組織書記《工作準(zhǔn)則》，明確了四項工作原則。一是參與不干預(yù)。突出加強企業(yè)黨建工作，以黨建促進和推動企業(yè)健康快速發(fā)展，但不干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。二是協(xié)調(diào)不定調(diào)。重在協(xié)調(diào)企業(yè)與員工、企業(yè)與縣直綜合管理部門、企業(yè)黨組織與企業(yè)經(jīng)營決策管理層等方面的關(guān)系，促進企業(yè)和諧建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，不做決策。三是引導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo)。引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營、依法經(jīng)營，尊重企業(yè)自主權(quán)。四是兼職不計酬。選派的黨組織書記一律實行兼職，原職責(zé)不變，職級不變，待遇不變，不得收取企業(yè)的任何報酬，不準(zhǔn)借工作之便謀取私利，自覺接受監(jiān)督。同時，建立了雙向考評辦法，選派的黨組織書記不但要參加每年度本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，還要按照簽訂的《非公有制企業(yè)黨建工作目標(biāo)責(zé)任書》到企業(yè)進行專項考評。通過這些管理辦法的有效實施，消除了企業(yè)主的顧慮，樹立了黨組織書記的良好形象，贏得了企業(yè)主的充分信任；選派的黨組織書記積極開展黨內(nèi)活動，協(xié)調(diào)企業(yè)勞資關(guān)系，維護員工合法權(quán)益，得到了企業(yè)員工的廣泛支持，增強了黨組織的凝聚力。

三、明確工作重點，確?！坝凶鳛椤?/p>

按照非公有制企業(yè)黨建工作“雙強六好”的總體要求，西峽縣委明確了企業(yè)黨組織書記三項工作重點：一是加強企業(yè)黨的建設(shè)，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。建立健全黨組織，注重把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干，把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員；組織開展黨內(nèi)活動，深化創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮黨員隊伍的先鋒模范作用，使黨建工作服從于縣域經(jīng)濟發(fā)展大局，服務(wù)于企業(yè)科學(xué)發(fā)展。二是加強思想政治工作，融洽勞資關(guān)系。了解掌握黨員和職工的思想、工作、學(xué)習(xí)情況，促使企業(yè)黨組織加強對企業(yè)工會、共青團、婦委會等群團組織的領(lǐng)導(dǎo)，吸引企業(yè)員工向黨工團組織靠攏，激發(fā)組織活力、黨員動力；理順情緒，化解矛盾，融洽企業(yè)勞資關(guān)系，構(gòu)筑和諧的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。三是監(jiān)督企業(yè)發(fā)展環(huán)境。掌握縣直涉企部門服務(wù)、執(zhí)法、檢查情況，向縣委、縣政府反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題，積極搭建縣委與企業(yè)及時溝通的橋梁，促使各種矛盾問題及時解決，進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。2007年以來，選派的企業(yè)黨組織書記共協(xié)調(diào)解決企業(yè)勞資糾紛1100余起，協(xié)調(diào)化解侵害企業(yè)利益事件130余起。

通過向非公有制企業(yè)選派黨組織書記，找準(zhǔn)了黨建工作與企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點，取得了較好的工作成效。一是增強了黨組織的戰(zhàn)斗力。選派黨組織書記到非公企業(yè)開展黨建工作，抓住了健全非公企業(yè)黨的組織、開展黨的活動、推進企業(yè)文化建設(shè)、保障職工合法權(quán)益等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進了黨建與經(jīng)濟互促雙贏。目前，全縣非公企業(yè)共建立黨委5個、黨總支8個，黨支部96個，共有黨員1520名，全縣符合條件的非公企業(yè)全部建立了黨組織，黨組織和黨建工作覆蓋面達100%。龍成、宛藥、西排等多家企業(yè)在選派的黨組織書記的指導(dǎo)下，相繼創(chuàng)辦了《龍成報》《仲景之光》《勁派》等內(nèi)部刊物，開辟了黨建園地，大張旗鼓地宣傳黨組織和黨員的先進事跡，塑造了企業(yè)精神，凝聚了黨員職工，贏得了企業(yè)主和員工的一致支持。全縣已形成了中藥制藥、煉鋼及煉鋼輔助材料、汽車配件鑄造和農(nóng)副產(chǎn)品加工四大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，2011年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值417億元，增長24.6%，實現(xiàn)利稅24億元，增長18.5%，非公有制經(jīng)濟對縣財政和GDP貢獻率分別達到66.8％和68.9%；在全縣規(guī)模以上企業(yè)中，進入省百高企業(yè)1家、百強企業(yè)2家，進入全省民營企業(yè)50強5家。二是提升了黨員隊伍的活力。選派黨組織書記到非公企業(yè)開展黨建工作，緊緊圍繞企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織引導(dǎo)黨員在破解生產(chǎn)經(jīng)營難題、推進管理和技術(shù)創(chuàng)新等工作中發(fā)揮示范帶頭作用，黨員隊伍活力明顯提升。選派的龍成集團黨委副書記閆榮浩，幫助集團黨委完善規(guī)章制度，組織開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范區(qū)”、“黨員身邊無事故、無違紀”等主題實踐活動，引導(dǎo)廣大黨員積極發(fā)揮先鋒模范作用，并注重把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干，把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員。近兩年來，該集團先后有25名黨員走上企業(yè)中高層領(lǐng)導(dǎo)崗位，有54名技術(shù)攻關(guān)能手加入黨組織；同時，每年向黨員發(fā)放300～500元的黨員補貼，樹立了良好的導(dǎo)向，提升了黨員的榮譽感和歸屬感。2011年，全縣共有1149名企業(yè)員工遞交了入黨申請，培養(yǎng)入黨積極分子224名，新發(fā)展黨員75名。選派的西排公司黨支部副書記喬永濤，帶領(lǐng)由21名黨員骨干組成的科技攻關(guān)小組，先后自主研發(fā)11項專利產(chǎn)品，為企業(yè)節(jié)能減排增效作出了突出貢獻。2011年，全縣新增國家高新技術(shù)企業(yè)3家、省創(chuàng)新型企業(yè)1家，進入國家火炬計劃項目1個、國家重點新產(chǎn)品項目兩個。三是擴大了非公企業(yè)的社會影響力。選派黨組織書記到非公企業(yè)開展黨建工作，保證了黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，促進了企業(yè)落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，推動了企業(yè)承擔(dān)政治責(zé)任和社會責(zé)任的積極性，致富不忘鄉(xiāng)鄰、熱心回報社會已成為企業(yè)家和黨員職工的自覺行動。2010年7月，西峽縣遭遇特大洪災(zāi)，全縣80余家企業(yè)向受災(zāi)群眾捐獻現(xiàn)金855萬元，水泥5670噸，幫扶項目633個，提供就業(yè)崗位2300余個。宛藥集團黨委開展了“關(guān)愛弱勢、奉獻愛心”活動，和5個村黨支部結(jié)成幫扶對子，救助困難黨員、學(xué)生200多人次，同時堅持每年為縣一高高考學(xué)生贈送價值50多萬元的降暑藥品。集團黨委被中組部授予“全國先進基層黨組織”稱號，被河南省委命名為“全省非公有制企業(yè)黨建工作示范點”。

（作者單位：西峽縣委組織部）