[摘要]本文提出了高校信息公開政策正當性的標準，并從理論正當性及實踐正當性兩個方面對其進行分析，得出高校信息公開政策具有正當性的結論。

[關鍵詞]高校信息公開；信息公開政策；正當性

[中圖分類號]G20

[文獻標識碼]A

[文章編號]1008-0821（2012）08-0003-05

隨著《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）及《高等學校信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）兩部法律規(guī)范的出臺及實施，高校信息公開及高校信息公開政策逐漸引起了公眾廣泛的關注，在現(xiàn)有研究中高校信息公開政策正當性的研究尚未充分開展。筆者試圖通過本文對高校信息公開政策正當性進行分析，以完善高校信息公開政策正當性問題的研究。

1 高校信息公開及高校信息公開政策

1.1 高校信息公開

高校信息公開是政府信息公開在高校中的體現(xiàn)，也是校務公開的完善與升華，包括公開有關高校招生信息、高校財務信息等備受社會公眾關注，同時又不受《保密法》、《隱私法》等相關法律法規(guī)保護的，有關高校教育及管理的信息。高校信息公開分為主動公開、依申請公開和不予公開三部分。主動公開的信息在《辦法》的第七條中詳細列舉了十二項。依申請公開的信息指除了高校主動公開的信息以外，由于自身學習、科研、工作等特殊需要，信息需求者可以通過向學校提出申請，獲取該信息。不予公開的信息指那些受《保密法》、《隱私法》或其他法律、法規(guī)及學校相關的規(guī)章制度等保護的信息。

1.2 高校信息公開政策

高校信息公開政策，是黨和政府用以規(guī)范、引導與高校信息公開有關的機構、團體和個人行為的準則或指南，是高校信息公開的重要組成部分，對信息公開過程中的各種問題具有指導及調控作用。該政策屬于公共政策的一種，教育部頒發(fā)的《辦法》、各高校制定的《信息公開指南》及相關的文件便是其表達形式。

高校信息公開政策經歷了政策提出、政策形成兩個階段后，現(xiàn)正進入政策實施階段。在政策實施階段中主要包含政策投入和政策成果兩部分。從2002年《關于全面推進校務公開工作的意見》到2007年《條例》的出臺，從2008年《辦法》初稿（即《征求意見稿》）到2010年《辦法》的出臺，以及《辦法》出臺前，從針對《征求意見稿》進行的14輪征求相關部門及相關專家意見和建議到2009年在網上征求社會各界的意見，這些都屬于政策投入。政策成果的好壞，很大程度上取決于政策相關人員的參與及配合程度，本文對高校信息公開政策正當性進行論證，是為了增強政策相關人員對政策的認同，提高其參與及配合程度，進而取得更好的政策成果。

目前，對高校信息公開政策的研究，雖然實踐界出臺了政策并初步實施，但已出臺的政策未必就是正當?shù)?，只有具備正當性的政策才能具有更好的實施效果。理論界對該政策正當性的理論分析薄弱，對正當性的內涵及價值判斷也不是特別清晰，下面筆者將對正當性及高校信息公開政策的正當性進行分析。

2 正當性、政策正當性及高校信息公開政策的正當性

2.1 正當性的界定

正當性一詞在不同的學科領域有其不同的理解。倫理學中正當性基本含義是符合或滿足某種道德評價標準（善或社會正義）。在法學中，當針對某種公共權利或政治秩序的時候，正當性與合法性意義相同。當針對個人行為而言，正當性能夠對法的研究中合法性所不能解決的非法學問題進行補充及完善。在社會理論語境下，正當性的定義是：“正當性意味著政治秩序之被肯認之值得性。”在政治學中，正當性的定義是：一個國家（或政府）的正當性是它所擁有的一種復雜的道德權利——作為獨家的強制者對其隸屬成員施加具有約束力的責任，使其隸屬成員遵守這些責任，并使用強制手段來執(zhí)行這些責任[引。結合以上幾種正當性的概念，筆者對正當性的界定為符合實際需要的、善的、正義的、合理合法的、值得肯定的、有責任或有權利的、與不當或不正當性相對應的。

2.2 政策正當性及高校信息公開政策正當性的定位

政策被認為是影響信息社會的最有意義的力量。高校信息公開政策作為高校信息公開工作的行為準則，判斷其價值維度的標準之一就是高校信息公開政策的正當性。在日益追求公平與正義的當代社會，任何一項政策的發(fā)展空間及執(zhí)行力大小很大程度上取決于這項政策的正當性。正當性既是一個理念問題，也是一個制度和行為問題。Anders Hanberger認為“正當性包括既能滿足需求又能解決理解問題兩個方面”高校信息公開政策理想的狀態(tài)應是正當?shù)那曳蠈嶋H需要的政策。對政策正當性的研究，根據(jù)政策的不同其研究視角也不同。例如有從政策制定程序的合法性及政策內容的合理性兩個角度來論證政策的正當性、有從形式正當性及實質正當性來對正當性進行研究、有的學者認為正當性包括符合目的和符合手段兩個方面。

高校信息公開政策通過政策的理論指導信息公開的實踐，同時由實踐檢驗理論的準確與否，進而對政策進行完善。高校信息公開政策正當性的論述，要從其理論正當性及實踐正當性兩個方面來論述。理論正當性方面，由于高校信息公開政策主要還是一個主題領域，而不是獨立的某一門學科，所以對于高校信息公開政策理論正當性的研究需要通過多個不同的視角進行。筆者認為應該從信息、政策、法律這些視角對高校信息公開政策的理論正當性進行分析。理由如下：首先，高校信息公開政策，它要公開的是信息，目的是保障信息公開的順利施展，可以從信息的角度對其正當性進行分析，這個視角類似以往學者研究的實質正當性。其次，高校信息公開政策是一項政策，想要更好的指導信息公開工作，前提是這個政策應該是正當?shù)模瑥恼叩囊暯菍φ斝赃M行分析與以往學者的政策制定程序合法性存在部分吻合。第三，政策與法是相互獨立且互補的對社會及國家政治生活等方面進行治理的兩個法寶。一項成熟的政策，很重要的一點就是要符合法律的規(guī)定，所以高校信息公開政策的正當性，也應從法律的視角進行分析，這與以往學者研究的政策內容合理性及形式正當性不謀而合。如果從以上幾個視域進行研究并得出高校信息公開政策是符合善的、正義的、合理合法的、值得肯定的、有責任或有權利的、與不當或不正當相對應的，則可以證明高校信息公開政策是具備理論正當性的。實踐正當性方面，可從高校信息公開政策的操作層面分析其是否符合實際需要，是否值得肯定。如高校治理中高校信息公開政策是否符合實際需要且值得肯定的，在促教育公平和滿足社會需求這兩個視角下，高校信息公開政策是否符合實際需要且值得肯定的，如果是則高校信息公開政策具有實踐正當性否則不具有實踐正當性。下面將從信息、政策、法律視角論證高校信息公開政策的理論正當性，從高校治理、教育公平、社會需求視角論證高校信息公開政策的實踐正當性。

3 高校信息公開政策的理論正當性分析

3.1 信息的視角

以信息的視角對高校信息公開政策正當性進行分析，包括信息需求、信息資源特殊性、信息資源配置、降低信息尋租機會4個角度。

3.1.1 信息需求角度

高校信息公開政策所公開的信息，是與高校治理及教育相關的信息，這些信息是與人民群眾切身利益密切相關的，人民群眾對其具有相應的信息需求。根據(jù)“用戶的信息心理——行為”理論可知，高校信息公開政策的制定及發(fā)布實際上是對用戶的一種刺激，這種刺激喚醒了用戶的信息意識，讓用戶認識到了自身潛在的信息需求，使這種需求經歷了需求喚起狀態(tài)、需求認識狀態(tài)、需求表達狀態(tài)3個階段后，指導用戶開展相應的信息行為，即高校信息公開中的要求高校主動公開相關信息及根據(jù)自身需求申請高校公開相關信息的信息行為。高校信息公開政策的制定及實施能夠滿足用戶的信息需求，可見高校信息公開政策是值得肯定的、善的，是具備正當性的。

3.1.2 信息資源特殊性角度

信息可以通過流通、加工、存貯和轉換為人類創(chuàng)造出更多、更好的物質財富及精神財富，成為人類的重要資源，信息資源。與物質資源及能量資源不同的是，信息資源具有共享性，對于高校信息公開政策規(guī)定應主動公開和依申請公開的信息，公開信息就是將信息共享，這種共享不會因信息被更多的人獲得而使信息失去原有的價值。此外，信息資源另一特殊性是具有積累性與再生性，即其不會像物質資源及能源那樣不可再生，反而會因為信息積累及傳遞而產生出新的信息資源，高校信息公開政策所公開的信息，就是考慮到信息資源的這一特性，信息資源被利用的越多越廣，它的效用就會發(fā)揮的越充分，創(chuàng)造出的新的信息越多。可見高校信息公開政策是在鼓勵消費和利用信息，以此來加快社會信息化的進程，是值得肯定的、善的，是具備正當性的。

3.1.3 信息資源配置角度

信息資源配置是通過設計、調整信息資源的分布和流向，以盡可能小的成本取得盡可能大的配置效益，達到信息為人所高度共享并產生政治、經濟或其他效益的目的，促使信息價值最大化，使用戶信息保障率較高，最大限度的為人類謀福利。高校信息公開政策是信息資源配置中的有關高校信息資源配置的政策，其將公眾所需的信息公開或允許公眾申請公開信息，調整了信息資源的分布和流向，提高了用戶的信息保障率，降低了公眾獲取信息的成本，同時也增加了信息的價值。高校信息公開政策調整了信息資源的配置，盡量的減少了信息資源的短缺與閑置，使那些閑置的、未充分利用的信息資源轉移出來，實現(xiàn)有效利用總體效率的優(yōu)化。高校信息公開政策是政府信息資源配置管理的工具，是政府調整產業(yè)結構、引導信息資源流向的有效手段，是為了實現(xiàn)高校信息的高度共享以最大限度的為我國公民謀福利，是值得肯定的、善的、正義的，是具備正當性的。

3.1.4 降低信息尋租機會的角度

早在1921年奈特就指出，信息商品出現(xiàn)的原因之一是信息不對稱與市場運行中的信息不完備。教育事業(yè)是重要的公共事業(yè)，受到全社會的廣泛關注。然而，近年來高校腐敗案件頻發(fā)，引發(fā)了人們的憂慮。究其原因，除了管理制度不健全、預防機制不完善之外，因信息不公開而導致的監(jiān)督機制失靈也是重要原因之一。高校信息公開政策能夠有效的指導、監(jiān)督高校信息公開工作的順利進行，高校信息公開能夠降低高校信息暗箱操作、高校信息尋租的機會，能夠加強廣大民眾對高校相關工作的監(jiān)督作用，降低高校腐敗案件發(fā)生的頻率，將“陽光”帶到那些曾因信息不公開、信息不對稱而將高校信息當做信息商品進行交易的角落?？梢姼咝Ｐ畔⒐_政策是與那些不當?shù)募安徽斝缘氖挛锵鄬Φ?，是善的、正義的，是具備正當性的。

3.2 政策的視角

以政策的視角對高校信息公開政策正當性進行分析，包括政策制定環(huán)境、政策制定目的、政策執(zhí)行程序、政策實施結果4個角度。

3.2.1 從政策制定環(huán)境看高校信息公開政策的正當性

1993年中共中央、國務院頒布了《中國教育改革和發(fā)展綱要》（以下簡稱《綱要》）?！毒V要》指出：“要重視和加強決策研究工作，建立由教育和社會各界專家參加的咨詢、審議、評估等機構……”1995年，《中華人民共和國教育法》第二十四條規(guī)定：“國家實行教育督導制度和學校及其他教育機構教育評估制度”1999年，中共中央、國務院做出了《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》，指出：“加強對高等學校的監(jiān)督和辦學質量檢查，逐步形成對學校辦學行為和教育質量的社會監(jiān)督機制及評價體系……”2002年出臺的《關于全面推進校務公開工作的意見》，使校務公開工作開始在全國開展，為高校信息公開政策的制定提供政策基礎。2007年十七大召開后，根據(jù)十七大精神國務院辦公廳出臺了《條例》并于2008年5月1日開始施行。根據(jù)《條例》第九條之規(guī)定，高校作為政府信息公開機構之一，有我國公民所需信息，我國高校應有高校信息公開政策，可見高校信息公開政策的制定及實施是有責任的有義務的，是具備正當性的。

3.2.2 從政策制定目的看大學信息公開政策的正當性

《辦法》第一條：“為了保障公民、法人和其他組織依法獲取高等學校信息，促進高等學校依法治校，根據(jù)高等教育法和政府信息公開條例的有關規(guī)定，制定本辦法?！备鶕?jù)《憲法》第2條：“人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事務，管理社會事務”。高校信息公開政策的制定目的主要是保障公眾能夠依法獲取信息及促進依法治校。制定高校信息公開政策，是人民行使管理國家經濟和文化事務的重要方面，是憲法規(guī)定的具體化?？梢姼咝Ｐ畔⒐_政策是合理合法的，是具備正當性的。

3.2.3 從政策執(zhí)行程序看高校信息公開政策正當性

高校信息公開政策執(zhí)行程序是高校信息公開政策執(zhí)行主體在組織落實高校信息公開政策過程中的行動方式和方法。高校信息公開政策的執(zhí)行程序經歷了政策的宣傳及政策的解讀兩個階段。政策的宣傳能夠使高校信息公開政策執(zhí)行主體對政策有清晰的認識，政策的解讀能夠使執(zhí)行主體更加清楚的認識到政策的目的、目標、程序等詳細的有關政策的信息?，F(xiàn)在高校信息公開政策已進入執(zhí)行程序的第三階段，即政策執(zhí)行主體根據(jù)政策的相關要求，指定相關部門、相關人員負責執(zhí)行高校信息公開政策、制定高校信息公開指南等，保障政策的有效實施。由于高校信息公開政策才開始實施，故還沒有執(zhí)行到政策執(zhí)行反饋階段及政策執(zhí)行調整階段，但《辦法》中已詳細規(guī)定了高校信息公開政策的監(jiān)督及保障機制?？梢姼咝Ｐ畔⒐_政策的執(zhí)行程序是值得肯定的，高校信息公開政策是具備正當性的。

3.2.4 從政策實施結果看高校信息公開政策正當性

高校信息公開政策制定及實施之前公眾對高校信息公開的意識不強，對自身的知情權、參與權的認識也不明確，高校治理中部分有價值的信息被某些官員當做私有財產加以利用，信息尋租現(xiàn)象時有發(fā)生。高校信息公開政策制定及實施以后，公眾開始對高校信息公開有所了解，認識到應該維護自己的知情權、參與權，履行自己的監(jiān)督權。各高校作為政策執(zhí)行主體，開始紛紛在自己的網站上建立信息公開專欄，發(fā)布信息公開指南，開展信息公開工作。根據(jù)相關報道現(xiàn)在已陸續(xù)出現(xiàn)信息公開案件，例如2011年6月10日法制晚報報道了《北京首例要求高考試卷公開案考生敗訴》，盡管該案由于涉及國家秘密級事項以考生敗訴結束，但通過該案可以看出高校信息公開政策的實施已取得了一定效果，高校信息公開政策是有價值的，具備正當性。

3.3 法律的視角

以法律的視角分析高校信息公開政策正當性，包括高校的本質、公眾知情權、公眾信息申請權、公眾信息獲取權4個角度。

3.3.1 從高校的本質看高校信息公開政策的正當性

劉元芳，任增元在其文章中指出大學的本質屬性就是高等教育利益相關者之間的“契約組織”。高校信息公開政策的制定及實施能夠使高校主動向社會公眾公開自己的信息，就像股份公司必須向股票持有者如實公布自己的業(yè)績一樣，為了更好的接受社會監(jiān)督，高校將能夠反映其年度運行的實質性信息主動公開。此外，有關高校的師資力量、教學質量、基礎設施等硬件建設情況、學校的學術政策和學術聲譽、畢業(yè)生去向和就業(yè)前景等信息也應主動公開。根據(jù)這些信息學生們可以選擇是否報考該所高校，選擇自己的學習方向。家長們根據(jù)某所高校的條件是否滿足其理想中的高校辦學水平，選擇是否將孩子送到該所高校學習。實業(yè)界也可以根據(jù)這些信息為高校提供參考意見或經濟上的支持。政府也可以根據(jù)高校信息公開后公眾對其的監(jiān)督與反饋不斷的完善其治理手段。建立高校信息公開政策，形成高校信息公開制度，能夠使高校教學及管理中的“契約”成員們最大限度的實現(xiàn)利益平衡。高校信息公開政策是對高校的契約成員們負有責任的，該政策是具備正當性的。

3.3.2 從公眾知情權看高校信息公開政策的正當性

知情權，是指公民、法人及其他組織依法所享有的對于國家機關、公共機構或者其他公民、法人、非法人組織要求公開信息的權利，以及法律不禁止的范圍內不受妨害地獲得各類信息的自由。知情權一詞較早的起源于美國的信息自由法，隨后被其他國家所關注，我國《憲法》中并沒有明確對知情權的直接保障，但自我國《條例》出臺以后，知情權這一概念逐漸深入民心，人們更加深刻的認識到，自己作為國家的主人，有權知道與自身利益密切相關的信息。教育在我國公民心中的地位是相當重要的，關系到每一代人的現(xiàn)在及未來。更多的了解與高校治理及教育相關的信息，有助于公眾更好的做出一些重大決策。同時，保障了公眾的知情權，可降低高校腐敗案發(fā)生的幾率，能夠還給學生及社會一個純潔的象牙塔。高校信息公開政策對我國公眾知情權的保障是合理合法的，該政策是具備正當性的。

3.3.3 從公眾信息申請權看高校信息公開政策的正當性

所謂信息申請權是指公民、法人或其他組織依法行使請求權能，向行政機關申請獲取特定相關信息的權利。信息申請權是知情權的具體化，是以請求權能為核心的“知情權”。然而信息申請權在性質、內容范圍、實現(xiàn)路徑方面又不同于知情權。筆者認為對于高校信息公開工作，盡管高校信息公開政策規(guī)定應主動公開信息，但是由于傳統(tǒng)思想中公開意識淡薄，相關工作人員為了保險起見，采取能不公開就不公開，能少公開就少公開的態(tài)度，不利于信息公開工作的具體開展。但高校信息公開政策中對于信息申請權的相關規(guī)定，則可較好的解決這一問題。如果公眾需要某一信息，而高校沒有主動公開該信息，則公眾便可以行使其信息申請權利，申請公開該信息。高校信息公開政策中對于公眾信息申請權的保障是值得肯定的，該政策是具備正當性的。

3.3.4 從公眾信息獲取權看高校信息公開政策正當性

信息獲取是信息社會的普遍現(xiàn)象，任何人都需要從外界獲取信息。信息獲取權有著堅實的法理學基礎，信息獲取是憲法規(guī)定的公民的基本權利，同時也是公民實現(xiàn)其它基本權利的重要保障。信息獲取權指信息主體有依法獲得政府、學校、醫(yī)院等公共事業(yè)單位的法律規(guī)定應予公開的信息的權利。信息獲取權在國際上多被認為是新人權之一，在信息社會，信息獲取權是國家及個人所必須具備的一項基本權利。任何人都有權獲得其所需要的不受相關法律法規(guī)及政策保護的信息。2004年我國《憲法》第33條中加入了“國家尊重和保障人權”顯示了我國對人權的重視，信息獲取權作為人權的一種，自然受到我國《憲法》的保護及支持。所以高校的有關信息必須保證即時公開以便公眾獲取，并想辦法通過多種途徑保障公眾獲取。《辦法》第一條之規(guī)定：“為了保障公民、法人和其他組織依法獲取高等學校信息……制定本辦法?！斌w現(xiàn)了高校信息公開政策對公眾信息獲取權的重視及保障，由此可見高校信息公開政策是合理合法的，是具備正當性的。

通過以上分析可知高校信息公開政策是符合善的、正義的、合理合法的、值得肯定的、有責任或有權利的，具備理論正當性。

4 高校信息公開政策的實踐正當性分析

4.1 完善高校治理，高校信息公開政策具有實踐正當性

高校本身具有公共服務性質，資金來源主要是國家投入，國家投入的資金來自于廣大公民繳納的稅收，高校信息與廣大公民密切相關，高校屬于政府信息公開規(guī)定的重點公開的單位，所以高校有義務進行高校信息公開。高校信息公開政策對高校治理產生的影響可以從以下幾個方面來論述。

（1）高校信息公開政策的出臺，有助于對高校施加激勵和約束，激勵反映在高校可以根據(jù)其他高校公開的信息對比其優(yōu)秀的競爭對手進行分析，取長補短，提升自身的不足之處。約束表現(xiàn)在，高校信息公開政策使高校的權力行使透明化，降低了權力尋租事件的發(fā)生幾率。高校信息公開政策提升高校治理水平的同時也提升了政府公共治理水平。

（2）高校信息公開政策使高校信息公開，有利于某些商業(yè)機構獲得更多關于高校的信息，并以此信息作為參考，考慮是否對這所高校進行投資或考慮對已投資的高校是否進行調整。同時也有利于政府對其對高校的投入進行監(jiān)測及分析。

（3）高校信息公開政策也可以使公眾更多的了解到高校是如何選擇學生和教職員工的。根據(jù)高校公開的有關教學的信息，學生可以根據(jù)課程設置選擇喜歡的專業(yè)，根據(jù)學校對學生的要求進行分析是否選擇進入該校學習，也可以降低高考錄取中的暗箱操作。高校對教職員工的篩選標準及流程公開化，可使應聘者了解到自己是否符合標準，也可以降低落選者對勝任者的疑惑。

（4）高校信息公開政策使決策過程越來越民主化，越來越交到了公眾的手中。這將促使行政管理者更加注重反饋，其權力將日益下移，且工作方式將日益靈活、多樣化。管理者作為所在機構決策過程的守護者和機構信息擁有者的角色正在逐步消失，進而轉向與客戶協(xié)同工作；轉向提供高質量的數(shù)據(jù)和信息，并共同對數(shù)據(jù)和信息進行分析和評價。由此可見高校信息公開政策是符合實際需要的且值得肯定的，是具備正當性的。

4.2 彰顯教育公平，高校信息公開政策具有實踐正當性

教育公平問題是20世紀60年代以來，很多國家及很多關心教育的人所關注的問題。教育是我國民生問題之一，教育公平也是我國的重點關注問題。對教育公平的概念并沒有統(tǒng)一規(guī)定，對教育公平的理解也是仁者見仁智者見智，屬于主觀感受型問題。筆者認為教育公平問題就是能夠保證受教育機會面前人人平等，不因一部分人的權錢交易而影響另一部分人的受教育機會。

近年來我國一直提倡和諧社會，如何才能構建和諧社會，人們的公平感很重要，自古就有不患寡而患不均的思維，教育作為影響一個人一生發(fā)展的重要事項，教育公平問題尤其受到矚目，有些學生所選擇的學校受到家長的職位的影響，家長利用職位之便，通過各種人脈為孩子尋找到去更好的學校就讀的機會，而每個學校的招生計劃已經確定，有利用人脈升學的同學就會有被所謂的人脈影響不能就讀于本該就讀的大學的同學，對后者來說實為不公。而今高校信息公開政策的出臺，高校的招生政策、招生機會、招生流程等信息公開化，避免了上述事件的發(fā)生，促進了教育的公平。

高校信息公開政策能夠指導高校將信息進行公開，拓寬了學者們教育信息的獲取渠道，獲取高校信息更加方便，學者們如若想對我國高校的生源分布、重點大學與非重點大學里城鄉(xiāng)學生分布比例、家庭背景對學生升學率的影響等都可以獲得較為完善的資料及真實的數(shù)據(jù)，更利于研究的進展，根據(jù)相應的研究成果可以指定一些適當?shù)臑樯鐣匚幌鄬Φ拖禄蚪洕鷹l件有限或地區(qū)比較落后的學生群體的傾向政策，保證那些由于地處偏遠或經濟條件落后的學生接受高等教育的權利及機會，以促進我國的受教育公平，可見高校信息公開政策是符合實際需要的且值得肯定的，具有正當性。

4.3 滿足社會需求，高校信息公開政策具有實踐正當性

在我國沒有開展信息公開工作之前，由于我國權利高度集中，權利的行使缺少透明度，權利的監(jiān)督機制缺乏公眾監(jiān)督，使我國腐敗現(xiàn)象比較嚴重。我國領導人認識到了這一問題的嚴重性，決定緊隨世界發(fā)展潮流從源頭上遏制腐敗，開展信息公開工作。高校是信息公開所影響的實體機構中最受影響的機構之一。高校信息公開政策的制定及實施，通過信息公開、共享，不僅促進了勤政廉政，還提高了相關部門的辦事效率。社會公眾也由于高校信息公開政策的出臺，可以以此為依據(jù)向高校要求公開其所需的信息，減少了由于不能獲得準確信息而增加的成本及內心中的不確定感、不安全感，高校信息公開政策為公民帶來了公正感、公平感。高校信息公開政策為公民帶來了透明執(zhí)政及信息公開，這意味著權力行使的合法化。高校信息公開政策的出臺降低了公民對信息分配“不均”的憂慮，增強了公民對于自身權力的維護意識，促進了社會的和諧及民主化進程，同時也為我國信息公開工作的順利進行起到了不可忽視的作用。由此可見高校信息公開政策是符合實際需要的且值得肯定的，是具備正當性的。

從以上分析可知高校信息公開政策是符合實際需要的且值得肯定的，則高校信息公開政策具有實踐正當性。

5 結論

高校信息公開政策在經過上述諸多視角分析后，被證明是既具備理論正當性又具備實踐正當性，可見高校信息公開政策是具備正當性的。