摘要：目前我國很多水電站都或多或少存在安全問題，這些問題的存在很多都是源于電站管理人員對水電站的建設(shè)和運行缺乏必要的安全意識，對水電站的日常管理缺乏必要的管理技術(shù)、經(jīng)驗，最終導(dǎo)致對電站的安全管理措施不當(dāng)，進(jìn)而對電站周邊地區(qū)的安全生產(chǎn)和電站的管理人員自身的人身安全造成嚴(yán)重的威脅。小型水電站的安全問題更加普遍，尤其值得重視。因為缺乏必要的條件和資源，在日常的管理上都不能和大型水電站相提并論，所以小型水電站的安全管理問題意義很大，要加強對其進(jìn)行監(jiān)管，提高小型電站的安全性，使其更好地服務(wù)人民，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益。

1 現(xiàn)狀分析

小型水電站管理上存在的問題主要有以下幾個方面：

管理人員素質(zhì)低下，嚴(yán)重缺乏安全意識。電站管理工作并非想象中那么簡單，需要定期對電站的設(shè)備進(jìn)行安全監(jiān)測，還要及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，比如在汛期，對電站設(shè)備儀器出現(xiàn)的各種異常一定要十分敏感，稍有不慎就會造成十分嚴(yán)重的災(zāi)難，直接影響人民群眾的生產(chǎn)生活，因此需要管理人員具備良好的職業(yè)素質(zhì)和很強的責(zé)任心。而實際上，因為管理人員水平有限，他們有些并不清楚自己的責(zé)任也不能完全履行自己的義務(wù)。

電站管理制度不明確清晰，管理體制不健全。受小型電站的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員素質(zhì)和水平的限制，電站的管理制度常常成為一紙空文，被電站人員所忽略。管理人員沒有明確的分工，不按規(guī)定要求的時間間隔檢查設(shè)備，采集數(shù)據(jù)，以及進(jìn)行必要的設(shè)備維修，同時電站現(xiàn)場堆放比較混亂，無人負(fù)責(zé)清理。長此以往，部分人員逃避責(zé)任、開小差的現(xiàn)象變得很普遍，對電站的安全非常不利。

電站設(shè)備資源嚴(yán)重缺乏。因為小型水電站所在位置優(yōu)劣以及電站的重要性都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及大型水電站，所以政府往往把大量資源和設(shè)備都投在了大型水電站上，運用到小型水電站上的資源和設(shè)備都相對較少，造成了這種分布不均的現(xiàn)象。這嚴(yán)重阻礙了小型水電站的安全管理，因為缺乏必要的設(shè)備及檢測條件，或者檢測水平低，不能按照規(guī)定時間進(jìn)行安全排查，大大增加了意外發(fā)生的概率。

2 針對小型水電站存在問題提出的策略

在對小型水電站目前存在的問題進(jìn)行歸納的基礎(chǔ)上，本文將在以下部分列舉解決上述問題的各種措施。

2.1 構(gòu)建安全管理機構(gòu)

小型電站安全管理問題出現(xiàn)的根源就是沒有專門的安全管理機構(gòu)來負(fù)責(zé)管理。只有構(gòu)建健全的安全管理機構(gòu)，明確地規(guī)定每個電站工作人員的責(zé)任，并且有專門的監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督，才能行之有效地進(jìn)行安全管理。具體來講，要從電站的所屬機構(gòu)開始，成立專門的安全機構(gòu)，包括站長、主任、普通工作人員都要包括其中，各級工作人員的任務(wù)要明確到在什么時間由誰負(fù)責(zé)哪臺設(shè)備上，上崗前要進(jìn)行簽到，退崗前要有其他工作人員來替崗，站長要做好電站管理的統(tǒng)籌工作，在主任的協(xié)助下合理安排好普通工作人員的日常工作時間。必要時政府要對其進(jìn)行監(jiān)管，經(jīng)常到電站進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2.2 規(guī)范安全管理制度

合理有效的安全管理制度是水電站安全管理工作的基礎(chǔ)。在成立了安全管理機構(gòu)后，必須相應(yīng)建立一套與之相適應(yīng)的安全管理制度，才能保證安全管理工作進(jìn)行到底。所制定的安全管理制度要以國家在水電站管理方面的規(guī)章制度為基礎(chǔ)，再根據(jù)水電站自身的特點建立適合自身管理的安全管理制度。在制定制度的時候，一定要簡單明了同時又細(xì)致入微。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)的責(zé)任要大于普通員工，領(lǐng)導(dǎo)違反規(guī)定后，也要接受應(yīng)有的懲罰，安全管理制度不只是用來約束普通工作人員的。

2.3 普及安全管理教育

小型水電站的安全管理進(jìn)行得如何，關(guān)鍵還要看電站工作人員的職業(yè)素質(zhì)和安全意識提高了多少。即使成立再有效的機構(gòu)，制定再合理的制度規(guī)定，沒有一群較高素質(zhì)的電站管理人員，一切都無從談起。所以在規(guī)范實行的過程中，普及電站管理人員的安全教育變得很重要。具體來講，首先要組織好全體管理人員，邀請相應(yīng)的專家對其進(jìn)行專業(yè)的安全培訓(xùn)，培訓(xùn)完成后，對其進(jìn)行考核，并以此作為職工評定年終獎的一項重要指標(biāo)。在日常管理中，還要要求所有人員到崗后先回顧安全注意事項，然后再開始一天的工作。所有人員在進(jìn)行電站管理工作的時候，要相互提醒，相互幫助，對于在自己負(fù)責(zé)的設(shè)備范圍之外發(fā)現(xiàn)安全隱患的人員要給予相應(yīng)的獎勵，對于沒能做好自己理應(yīng)負(fù)責(zé)的工作的人員要給予提醒、警告，做到獎罰分明，使大家各司其職，相互合作，力求更好地完成電站的管理工作。電站領(lǐng)導(dǎo)還要定期組織電站的安全會議，要多列舉全國優(yōu)秀電站的管理模式，還要舉一些因為工作人員疏忽而造成電站事故的例子，用榜樣的力量鼓舞大家，用血的教訓(xùn)警示大家。會議中，全體人員還應(yīng)該交流在最近一段工作中遇到的安全問題，對于電站中需要維修、整改的地方提出自己的看法，共同探討如何使電站更加安全高效地運行。在電站工作的高峰期，尤其是汛期到來之前更要組織安全生產(chǎn)會議，督促全站人員嚴(yán)格要求自己，保證汛期電站的安全運行。除了要提高工作人員的安全意識，還要提高他們的技術(shù)水平。有些工作人員不能發(fā)現(xiàn)電站存在的安全隱患并非因為缺乏安全意識，而是因為他們技術(shù)水平太差，缺乏工作經(jīng)驗。針對這一問題，電站領(lǐng)導(dǎo)還要通過各種方式對工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，比如讓本站有豐富電站管理工作經(jīng)驗的骨干對新一屆的人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，或者播放一些電站管理方法的視頻組織大家去學(xué)習(xí)討論，還可以推薦工作人員去參加上級水利部門召開的電站安全培訓(xùn)，等等。

2.4 加強對水電站設(shè)備的管理

要按照規(guī)定嚴(yán)格地對設(shè)備進(jìn)行操作，嚴(yán)禁違規(guī)使用設(shè)備。還要對設(shè)備進(jìn)行必要的檢查、保養(yǎng)和維修，對每次使用設(shè)備要有相關(guān)的記錄，記錄的內(nèi)容要詳細(xì)具體，內(nèi)容包括：每次設(shè)備運行中出現(xiàn)的狀況，是否有異常等等，還要記錄設(shè)備使用的起止時間。對設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)和維修時同樣要做好記錄，方便以后設(shè)備的正常運行。對于一些操作比較復(fù)雜的設(shè)備和流程，要經(jīng)過謹(jǐn)慎地考慮和分析后再操作。

2.5 實施安全管理措施

在嚴(yán)格的制度規(guī)范和完善的管理體制下，最重要的是如何去實施這些管理措施。首先要求電站的領(lǐng)導(dǎo)以身作則，給工作人員樹立良好的榜樣，對于部分工作人員的玩忽職守一定要加以教育。對于防不勝防的安全問題，一定要做好應(yīng)急處理措施，盡最大的努力將損失控制到最小。

2.6 做好安全管理監(jiān)督工作

對于良好的管理體制，監(jiān)督部門是必不可少的。在電站內(nèi)部或者在上級電站管理部門成立電站安全管理監(jiān)督小組，不定期檢查電站的管理情況。對于發(fā)現(xiàn)的問題一定要通知站長或者上級部門，以便采取適當(dāng)?shù)拇胧?/p>

3 結(jié)語

本文對小型水電站安全管理上出現(xiàn)的問題進(jìn)行了分析，并對出現(xiàn)的問題提出了自己的觀點和看法。在小型水電站的管理上一定要注意上述幾項措施，通過不斷的完善才能保證電站的正常運行，才能造福更多的人民。

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