摘要：隨著全球經(jīng)濟(jì)的一體化，港口在地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將會起著越來越重要的作用。本文主要通過對國內(nèi)外一些港口的工程項目的管理模式進(jìn)行深入的探究，歸納并總結(jié)出了我國港口的工程中現(xiàn)有的工程項目的管理模式。從業(yè)主的投資管理的角度來看，我們將我國現(xiàn)有的港口工程項目的管理模式分成了三類，并且對這三種模式進(jìn)行了深入的分析，同時還提出了對我國港口工程項目管理模式進(jìn)行如何選擇的建議。

關(guān)鍵詞：港口工程；項目；管理模式

隨著全球經(jīng)濟(jì)的一體化的發(fā)展，國際貿(mào)易的發(fā)展和生產(chǎn)要素跨區(qū)域的流通，作為綜合的交通運(yùn)輸體系的樞紐以及對外的開放口岸，港口在地方的經(jīng)濟(jì)與區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著非常重要的作用。港口的工程具有質(zhì)量要求比較高、專業(yè)性比較強(qiáng)和投資比較大的特點，這些特點就決定了對港口的工程項目管理提出了更高的要求。那么本文主要介紹了我國港口的工程所采用的幾種模式，并各自分析了幾種模式的特點，以此來提高我國港口工程項目的管理水平。

1 論述國內(nèi)外港口工程項目的管理模式

港口工程項目管理模式的形成與發(fā)展與其所處國家的經(jīng)濟(jì)、歷史、政治以及傳統(tǒng)文化有著很大的聯(lián)系。從世界的角度看，港口的工程項目管理的模式主要呈現(xiàn)出多樣化和多角度的特點。可以根據(jù)對港口進(jìn)行管理的方式將港口項目的工程管理模式分為私企管理模式、由國企和政府機(jī)構(gòu)管理的模式和三方共同進(jìn)行管理的模式。但是根據(jù)項目的性質(zhì)又可以分為項目承包服務(wù)的模式、項目管理服務(wù)的模式和其他模式三種。

隨著港口的工程在不斷的發(fā)展與建設(shè)，其中投資和融資也呈現(xiàn)出多元化的趨勢，投資與融資也與項目管理的關(guān)系變得日益的密切。

2 對我國港口工程的項目管理模式進(jìn)行分析

港口企業(yè)相比與其他的企業(yè)來說更多的承擔(dān)了社會的功能，并且港口的工程具有投資的回報率比較低、建設(shè)的投資比較大以及運(yùn)營和管理的周期比較長等特點，這樣就造成了港口的建設(shè)和管理比較的封閉。我國的港口工程的項目管理模式主要劃分為項目代建的模式、建設(shè)集團(tuán)的模式以及指揮部的模式。

1、關(guān)于項目代建的模式分析

代建制度就是通過業(yè)主委托有資質(zhì)的專門的管理機(jī)構(gòu)或者是通過招標(biāo)的方式對港口工程的項目進(jìn)行社會化和專業(yè)化的管理，并且開展港口工程項目建設(shè)的可行性、設(shè)計、采購以及實施等重要的工作，按照計劃和相關(guān)的設(shè)計要求完成建設(shè)的任務(wù)，直到施工完成后通過驗收交給使用的單位。由港口的總公司委托有資質(zhì)的專門的管理機(jī)構(gòu)，按照業(yè)主的目標(biāo)和要求對項目的建設(shè)實施全過程的管理，從而保證質(zhì)量，提高項目工程的效益。項目代建的管理模式改變了政府的工程自建和自用的比較傳統(tǒng)的管理模式，實現(xiàn)了建設(shè)、使用和投資的利益分工和專業(yè)分工。

它的優(yōu)點在于：在制度上，它能夠充分的將市場機(jī)制的作用發(fā)揮出來，對項目的用、管、建進(jìn)行分離，從而實現(xiàn)了對項目投資在預(yù)算方面的約束；那么在技術(shù)上，代建模式具有專業(yè)化的隊伍，這就有利于提高項目在建設(shè)和管理過程中的水平；在改革方面，項目的代建可以有助于加快并實現(xiàn)政府在職能方面的轉(zhuǎn)變。

2、關(guān)于建設(shè)集團(tuán)的模式分析

建設(shè)集團(tuán)的模式主要是指由政府出面投資建立國有的獨資公司，也就是港口的建設(shè)集團(tuán)，此集團(tuán)要經(jīng)過市委以及市政府的批準(zhǔn)并且要授權(quán)，從而對港口工程的投資融資以及港口工程的建設(shè)管理和國有資產(chǎn)的保值和增值負(fù)責(zé)。

這種模式的特點是建立了比較專業(yè)化的港口建設(shè)集團(tuán)，從而實現(xiàn)了港口工程的建設(shè)管理以及項目的投資兩方面的一體化，同時有利于綜合利益的盡快實現(xiàn)。因為港口建設(shè)集團(tuán)是由政府出面投資建立的，主要以企業(yè)的方式進(jìn)行運(yùn)營和管理，因此要接受來自各個方向的監(jiān)督，同時也要履行企業(yè)的相關(guān)職責(zé)，這樣就避免了指揮部模式較為復(fù)雜的行政管理和只是單純性的追求業(yè)績這兩種情況。但是建設(shè)集團(tuán)的模式并不是所有的項目最終的使用者，因為它對港口的生產(chǎn)、運(yùn)營和管理缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗，同時也缺乏相關(guān)的人才，因此只負(fù)責(zé)建設(shè)而忽略了生產(chǎn)和管理，這樣做不利于港口工程的項目管理的社會化和專業(yè)化、

3、關(guān)于指揮部的模式分析

指揮部的模式主要是指在推進(jìn)重點的工作和重大的項目工作中，尤其是由政府參與投資的項目管理和建設(shè)的工作當(dāng)中，由政府分別管理和領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，各個縣區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)以及項目的業(yè)主參加，并邀請施工單位進(jìn)行參與，同時招聘部分項目的管理人員形成一個統(tǒng)一的指揮和領(lǐng)導(dǎo)班子，從而有效的提高工作的效率的一種模式。政府要根據(jù)港口工程項目的建設(shè)需要，成立專門的項目指揮小組，調(diào)整各個部門的人員，并且要招聘部分的具有專業(yè)技術(shù)的人員，從而對港口的工程進(jìn)行前期的規(guī)劃以及投資融資和建設(shè)管理等方面進(jìn)行全面的統(tǒng)籌規(guī)劃。

這種模式的優(yōu)點在于能夠結(jié)合港口工程建設(shè)中公共的效能大和關(guān)系協(xié)調(diào)比較復(fù)雜的特點，形成自上而下的強(qiáng)制性的管理，并且可以在較短的時間內(nèi)調(diào)動各種有利的資源，保證了工程的工期，同時有利于工程建設(shè)項目的實施。統(tǒng)一的對建設(shè)管理和土地交通等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)，避開了各個部門之間比較麻煩的審查和批準(zhǔn)的程序，從而有效的提高了工作的效率。

3 對我國港口工程的項目管理模式的選擇

港口工程相對于其他的建設(shè)項目來說，它承擔(dān)了更多的社會方面的功能，他的發(fā)展水平與它所處城市的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平有著非常密切的關(guān)系，因此，在對待我國港口工程的管理模式的選擇上，我們要持有謹(jǐn)慎的態(tài)度，以求經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1、影響我國港口工程項目管理模式的主要因素主要考慮有以下5個方面：

（1）政府方面給予的財政支持以及資金的來源和其可靠的程度

（2）進(jìn)行利益的分配方面

（3）在建設(shè)和管理的市場發(fā)展方面和人才的質(zhì)量支持方面

（4）我國港口工程的要求以及其建設(shè)的規(guī)模和復(fù)雜性

（5）相關(guān)的法律法規(guī)的支持方面

2、進(jìn)行對港口工程項目管理模式的選擇程序

（1）首先我們要考慮到相關(guān)的法律和法規(guī)的支持。對于一部分比較特殊的工程，它們項目管理的模式已經(jīng)由法律和法規(guī)作出了相關(guān)的規(guī)定。

（2）我們還要考慮到政府給予建設(shè)中財政方面的支持以及其資金的來源和可靠的程度。就目前而言，我國的港口工程的建設(shè)呈現(xiàn)出投資的多元化的特點，這就迫使港口的建設(shè)放棄了比較傳統(tǒng)的工程建設(shè)的模式，選擇了新型的工程項目的管理模式，從而獲得最大的社會和經(jīng)濟(jì)效益。

（3）我們還應(yīng)當(dāng)考慮到建設(shè)管理的市場發(fā)育的情況，以及相關(guān)的人才質(zhì)量的支持。我們要充分的考慮到所采用的項目管理的模式其建設(shè)的市場是否已經(jīng)具備了相關(guān)的專業(yè)的技術(shù)人才，市場是否發(fā)育成熟，它能否保證港口工程能夠順利的完成等。

（4）要考慮工程項目中利益的分配制度，要充分的對各個方面的利益關(guān)系進(jìn)行考慮，考慮政府所投資的項目是否要得到回報等等。

（5）最后我們還要考慮到港口工程的建設(shè)要求和規(guī)模以及其復(fù)雜程度。如果工程的項目其建設(shè)的規(guī)模比較大，管理和質(zhì)量方面都要求的比較高，其施工工藝又比較復(fù)雜的情況下，我們就應(yīng)該適當(dāng)?shù)钠刚堃恍┍容^專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，對工程的項目進(jìn)行一些比較專業(yè)化的調(diào)整和管理。

4 總結(jié)

我國港口工程的項目管理模式是港口的工程在管理的過程中一個非常重要的部分，我們只有采取了相應(yīng)的適當(dāng)?shù)捻椖抗芾砟Ｊ讲拍軌蛘嬲膶崿F(xiàn)我國港口工程的項目在經(jīng)濟(jì)和社會效益方面的最大化。

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