摘要隨著我國市場經(jīng)濟不斷發(fā)展與完善，各行各業(yè)在市場中的競爭尤為激烈。作為建筑業(yè)而言，其要想在激烈的市場競爭中得到持續(xù)發(fā)展，首先要做的就是從工程項目的各個環(huán)節(jié)對建筑工程造價問題進行有效的控制。工程造價控制應從項目的幾個主要環(huán)節(jié)著手，具體為：建設項目決策階段、發(fā)包階段、設計階段以及施工階段的有效控制。

關鍵詞建筑工程；造價控制；措施

工程在建設過程中是一個周期比較長的項目，從它的實際實施過程中可將其分為投資決策環(huán)節(jié)、設計環(huán)節(jié)、建設項目的承發(fā)包環(huán)節(jié)、以及建設項目的實施環(huán)節(jié)。在工程整體建設階段，造價控制是極為重要的，因此，我們必須及時的掌握好工程的各個環(huán)節(jié)，將工程造價貫徹到工程的每一個角落，避免建設資金發(fā)生不必要的流失。所以，工程造價管理人員要全面的管理工程的整體過程，真正的將項目投資控制貫徹到項目投資決策、項目設計、施工招標、實際施工、竣工決算以及結算審計的全過程之中。

1 建筑工程造價控制與管理存在的問題

1.工程造價管理觀念滯后，政府過分干預

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟改革的不斷深入與發(fā)展，國家對建材市場價格的監(jiān)督管理，已經(jīng)由原先的計劃經(jīng)濟時期的政府控制向市場調(diào)節(jié)方向邁進；市場上現(xiàn)有的建筑材料的價格會隨著市場的變化而變化，其具有調(diào)節(jié)作用，市場價格的管理屬于一種動態(tài)管理模式，因此，不管是哪里的建筑材料，其價格費用都會由市場來定。然而，市場具有盲目性與滯后性的特征，它本身所具有的調(diào)節(jié)機制不是萬能的，所以要想根據(jù)市場情況將資源進行合理配置是完全不存在的事，這時就必須要求當?shù)卣诮?jīng)濟發(fā)展的建筑行業(yè)的價格調(diào)整方面，而且當?shù)卣€應充分的發(fā)揮市場經(jīng)濟體制下的杠桿作用，以此對工程造價進行合理有效的干預，可以說，其是避免建筑工程造價市場出現(xiàn)混亂現(xiàn)象的有效途徑。

（1）工程造價師素質(zhì)過低

建筑工程造價管理是一門技術性強的專業(yè)，而其又具有廣泛性與復雜性的特點，其覆蓋范圍較廣，而且全部涉及到專業(yè)知識，但是，目前我國建筑業(yè)的工程造價師要么是專業(yè)技術水平過低，要么就是對有關專業(yè)知識的了解程度不夠，有部分工程造價師在處理工程技術經(jīng)濟問題時所具備的專業(yè)知識不夠充分，缺乏投資預控能力，并且也沒有能力對工程項目各個主體之間存在的復雜關系進行有效的處理。

另外，有部分工程造價師的職業(yè)道德也較低，在對工程造價管理與控制時，可能會受到各方強大勢力的脅迫而最終妥協(xié)，在工程造價的管理與控制工作中為一些不法分子大開方便之門；還有部分工程造價師為了個人利益，在造價管理與控制過程中會從中得利，這樣一來，工程造價就會失去準確性與真實性。

（2）法制不健全

雖然說我國對建筑工程造價的管理方面已經(jīng)制定了相關的法律法規(guī)以及條款對工程造價問題進行有效的規(guī)范；然而，由于在市場經(jīng)濟條件下，建筑工程造價管理與控制不但變化大且復雜，因此，已經(jīng)頒布的相關法律法規(guī)無法應對其不斷變化的現(xiàn)象；大部分的法律法規(guī)條款中對于建筑工程造價方面的內(nèi)容涉及的很少，從而工程在實際操作過程中沒有相關法律法規(guī)依據(jù)。另外，工程造價師在實際工作中存在著有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。由于相關法律制度不夠健全完善，所以建筑工程造價自身所具有的真實性、合理性與有效性就無法得到保障。

2 控制建筑工程造價的有效措施

1.項目決策及設計階段的工程造價控制

首先，應加強其優(yōu)化設計，實行多個方案比選；在工程建設中，設計是十分關鍵的環(huán)節(jié)。設計方案是否最佳與工程的投資有著息息相關的聯(lián)系，它會對工程建設的整體效益造成影響，因此，在選擇最佳設計方案過程中，不僅要從技術的范圍角度上，更重要的是要從技術與經(jīng)濟相結合的角度上對其進行充分的論證，在按照工程整體結構及使用功能的要求基礎上，根據(jù)經(jīng)濟指標與工程的整體效益選擇合理適用的最佳設計方案。

其次，要提高設計人員的綜合素質(zhì)；當前，有部分設計人員對該專業(yè)的預算定額與費用定額，以及建筑材料和預算價格的了解程度不夠，他們都一致的認為，這些問題應屬于概預算工程師的管轄范圍。要想將設計與經(jīng)濟這二者有效的結合起來，作為設計工程師，其首先就必須樹立起經(jīng)濟核算的意識與觀念，將以往只求安全、保守造成浪費的行為轉變。同時，還要不斷培養(yǎng)設計人員的專業(yè)知識，讓他們不僅對概預算方面的相關知識有個全面的了解，而且還要熟知建材市場的價格。

2.招投標階段工程造價控制

必須做好招標文件的編排制定工作；招標文件不僅確定了建設工程施工招標的原則和程序，而且還對工程建設項目施工招標的不同階段進行了有效的規(guī)范。招標文件是合同文件中的組成部分，也具備法律效力，其是施工單位在投標報價過程中的重要依據(jù)，同時還是雙方簽訂合同的依據(jù)，所以，在編排制定招標文件時，不僅要嚴密而且還要準確，每項內(nèi)容在制定過程中都要詳細，防止發(fā)生不必要的糾紛與爭議。

3.施工階段的工程造價控制

首先，建立健全完善的工程造價管理系統(tǒng)；從機構的范圍基礎上建立健全完善的造價管理系統(tǒng)，以項目部為組成部分，以建設單位代表和工程監(jiān)理人員為造價控制的關鍵環(huán)節(jié)，以施工單位為造價控制的基礎。施工單位在編排制定工程計劃進展速度時，必須要根據(jù)合同中的規(guī)定進行；監(jiān)理工程師要將自身具有的職責充分的發(fā)揮出來，嚴格把好工程投資的第一關，在對工程驗收過程中，要根據(jù)合同中的規(guī)定進行。

其次，要嚴格合同管理；要從合同的制定上對工程造價進行有效地控制，制定出健全完善的施工合同，將索賠與變更的次數(shù)降低，從而為施工過程中造價的控制奠定良好的管理基礎。另外，進一步規(guī)范資金管理；應建立一套資金管理制度，明確規(guī)定資金的使用情況，這樣，資金的存放安全與有序投入就會得到保障，工程在實際施工過程中就會順暢；相關管理部門應根據(jù)工程的投資計劃以及預留的資金情況，編排制定一套年度資金投入計劃，將工程造價進行有效的控制。

4.結算階段的工程造價控制

嚴格把好竣工決算審查關。工程竣工決算審查是控制投資的最后一個階段，其與建設單位和施工單位之間的利益息息相關，同時對項目工程造價的實際結果也有著密切的關系。因此，在這個環(huán)節(jié)中，作為審查人員而言，必須持有認真、仔細的態(tài)度，萬不可掉以輕心。

3 結論

綜上所述，在建設工程的管理過程中，其造價管理與控制是非常重要的，所以，相關人員應對工程造價有個更深層次的了解，要及時的發(fā)現(xiàn)問題，處理問題。在實際處理問題過程中，要對項目決策階段、項目設計階段、招標階段、實際實施階段等進行全面的控制，只有這樣才能真正的將建筑工程造價管理與控制工作做好。