摘要：建筑工程項(xiàng)目成本管理貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，稍有不慎，可使項(xiàng)目成本增加，利潤減低，甚至虧損。加強(qiáng)施工企業(yè)的項(xiàng)目成本管理，必須要求施工企業(yè)全體員工樹立強(qiáng)烈的成本管理意識，并從項(xiàng)目管理體制上加以保證，在確保質(zhì)量、工期、安全的前提下盡可能的降低項(xiàng)目成本，才能使企業(yè)取得更高的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；項(xiàng)目施工；成本控制

伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的日趨成熟，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境有了明顯的改變，為了在激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟，加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目成本控制是當(dāng)前施工企業(yè)創(chuàng)效爭收的主要方法之一。工程項(xiàng)目施工企業(yè)的成本控制可以促使工程施工企業(yè)內(nèi)部人員組織結(jié)構(gòu)合理化的形成，能夠使得施工企業(yè)各項(xiàng)工作流程得到進(jìn)一步優(yōu)化，能夠合理有效的控制各種企業(yè)費(fèi)用的使用，從而達(dá)到提升工程項(xiàng)目施工企業(yè)自身整體的工作效率和管理水準(zhǔn)，最終使其能夠達(dá)到更高的效益，并提高企業(yè)與員工的收益。

1 工程施工建設(shè)單位的成本控制原則

想要更好的控制工程施工單位的成本，需要做到的方面有很多，其中有兩點(diǎn)卻是尤為重要。其一，將施工企業(yè)成本控制貫穿于整個企業(yè)的經(jīng)營管理中。工程項(xiàng)目施工單位要建立一套適用于自身的、科學(xué)的并完整的成本控制制度，并把這個制度實(shí)施與貫穿于整個企業(yè)的經(jīng)營管理之中，使得工程項(xiàng)目施工單位的經(jīng)營管理的每一個工作環(huán)節(jié)，相關(guān)部門都能樹立起成本控制的意識，并明確其自身本職工作與企業(yè)成本之間的聯(lián)系，以此保證整個企業(yè)中的每一個經(jīng)營管理過程的成本控制都能夠?qū)崿F(xiàn)。其二，施工全員參與成本控制，想要切實(shí)的落實(shí)施工成本控制，施工全員參與成本控制才是關(guān)鍵，能有效的提高每個員工對于成本控制的意識以及積極性才是保證工程項(xiàng)目施工企業(yè)成本控制的關(guān)鍵。

2 企業(yè)施工成本控制的重點(diǎn)

（1）成本控制目標(biāo)的科學(xué)制定。成本控制目標(biāo)在工程項(xiàng)目施工企業(yè)的日常成本控制工作中處于導(dǎo)航的重要位置，它經(jīng)過施工企業(yè)的各種嚴(yán)格的控制過程從而最終達(dá)到的目標(biāo)。

（2）降低施工企業(yè)非生產(chǎn)性支出。所謂的非生產(chǎn)性支出就是指項(xiàng)目施工單位為了組織和管理日常經(jīng)營生產(chǎn)活動而產(chǎn)生的費(fèi)用，這種費(fèi)用的管理和控制程度能夠直接的反映出工程項(xiàng)目施工建設(shè)企業(yè)自身的管理水平，并影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以，想要加強(qiáng)對于施工企業(yè)非生產(chǎn)性支出的控制，就必須要合理的、科學(xué)的分析企業(yè)內(nèi)部各個職能部門的業(yè)務(wù)范圍以及經(jīng)濟(jì)狀況，只有這樣才能做到有效的控制費(fèi)用的開支。

（3）加強(qiáng)組織架構(gòu)建設(shè)和企業(yè)內(nèi)部管理制度的建設(shè)。工程項(xiàng)目施工企業(yè)的成本控制最終是要通過職能部門與員工來實(shí)現(xiàn)。所以，應(yīng)根據(jù)工程施工企業(yè)自身的實(shí)際情況，規(guī)劃設(shè)計(jì)出符合企業(yè)自身成本控制要求的內(nèi)部職能部門，并通過建立科學(xué)合理的內(nèi)部工作流程和制度來規(guī)范企業(yè)成本控制工作，并提升企業(yè)成本控制的效率與準(zhǔn)確性。

3 施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理中存在的問題

（1）對工程項(xiàng)目成本管理認(rèn)識上的誤區(qū)。長期以來，有些施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理簡單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于項(xiàng)目成本管理主管或造價(jià)人員。其結(jié)果是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量;工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度;材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購和進(jìn)場點(diǎn)驗(yàn)、發(fā)放工作。這表面上看起來分工明確、職責(zé)清晰，各司其職，卻唯獨(dú)沒有成本管理責(zé)任。如果，生產(chǎn)組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備，必然會導(dǎo)致窩工現(xiàn)象發(fā)生而浪費(fèi)人工費(fèi);技術(shù)人員為了保證工程質(zhì)量，用可行卻不經(jīng)濟(jì)的施工方案，必然會增大成本的投入;材料人員只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā)，采購高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)材料，即使材料一點(diǎn)都沒有浪費(fèi)，但是成本還是降不下來。由此可見，成本管理不只是成本管理主管或者造價(jià)人員的事情，成本管理與項(xiàng)目中的每一環(huán)節(jié)密切相關(guān)，是需要項(xiàng)目全員參加的一個系統(tǒng)工程，而成本管理主管或者造價(jià)員是成本管理的組織者，而不是成本管理的主體。

（2）忽視工程項(xiàng)目質(zhì)量與成本的關(guān)系。一直以來，施工企業(yè)未能充分認(rèn)識質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。對質(zhì)量和成本的關(guān)系理解存在著兩種思想:一種是習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)質(zhì)量而忽視成本，造成工程質(zhì)量有了較大提高，但成本的付出也急劇增大，這樣就使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不理想，資本積累不足，甚至背上了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不靈，陷入經(jīng)濟(jì)困境。另一種是片面的追求利潤，尤其是在當(dāng)前的建筑市場中，施工企業(yè)多而任務(wù)不飽滿，建設(shè)單位處于明顯的主動支配地位，對工程項(xiàng)目盲目壓價(jià)，施工企業(yè)為了求得生存，占有建筑市場，不惜代價(jià)壓低價(jià)格，薄利甚至虧損來獲得項(xiàng)目。施工企業(yè)為了達(dá)到盈利的目的，不按規(guī)范進(jìn)行施工，甚至偷工減料，降低了工程的質(zhì)量。這會為企業(yè)以后的發(fā)展帶來不利影響，損壞了企業(yè)的名譽(yù)，這次獲得了盈利，以后可能參與項(xiàng)目的機(jī)會都沒有了。

（3）忽視工程項(xiàng)目工期與成本的關(guān)系。施工企業(yè)對工期與成本關(guān)系重視度不夠，特別是項(xiàng)目經(jīng)理部雖然對工期有明確的要求，但對工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，有時會盲目地趕工期，搶進(jìn)度，投入了更多的人力、物力，這樣勢必會擴(kuò)大施工現(xiàn)場、倉庫、臨時房屋和其他附屬設(shè)施的規(guī)模和數(shù)量，增加施工供水、供電等實(shí)施，從而造成了工程成本的額外增加?；蛘卟话凑展て谶M(jìn)行施工，無故拖延工期，會增加人工費(fèi)和機(jī)械租賃費(fèi)，還會增加現(xiàn)場管理人員的工資，同樣會造成工程成本的增加。同時項(xiàng)目不能按期完工，也降低了企業(yè)的信譽(yù)度，為企業(yè)的以后發(fā)展也會帶來不利影響。

（4）忽視工程項(xiàng)目安全與成本的關(guān)系。施工企業(yè)一直是生產(chǎn)事故多發(fā)行業(yè)。一方面，我國建筑市場競爭日益激烈，供需嚴(yán)重不平衡，使施工企業(yè)以低價(jià)中標(biāo)，而施工企業(yè)為了保證工程質(zhì)量和工期，往往抱著僥幸心理盲目降低安全成本，減少安全方面的人力、物力以及安全培訓(xùn)等資金的投入，以犧牲安全為代價(jià)，加劇了必要的安全投入和本來就嚴(yán)重不足的安全經(jīng)費(fèi)之間的差距;另一方面，有限的安全投入沒有得到很好的利用，致使安全事故發(fā)生。除了給國家、社會、職工造成許多重大損失以外，施工企業(yè)也要為此還付出了幾萬、幾十萬甚至幾百萬的賠償，從而使施工企業(yè)的工程項(xiàng)目成本驟然大幅增加，利潤降低，甚至虧損，給施工企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失難以估量。

（5）材料管理不嚴(yán)，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。材料費(fèi)用約占整個工程費(fèi)用的70%左右，材料費(fèi)用的高低直接關(guān)系到整個工程的盈虧。因此說材料管理是項(xiàng)目施工管理中的重中之重，有些項(xiàng)目部沒有按照嚴(yán)格的程序采購材料，不清楚市場行情，致使采購到質(zhì)劣價(jià)高的材料;沒有嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度，導(dǎo)致失竊嚴(yán)重;或者因?yàn)楝F(xiàn)場管理不善，材料、物資過度消耗，機(jī)械設(shè)備過度磨損，浪費(fèi)嚴(yán)重。這些材料管理中的現(xiàn)象都是施工企業(yè)普遍存在的現(xiàn)象，特別是現(xiàn)場材料的管理，浪費(fèi)現(xiàn)象特別嚴(yán)重，有些工地上到處都擺滿了零碎的材料，這些材料在外面風(fēng)吹日曬，使材料失去了它原本的功能，不能再利用，從而增大了工程項(xiàng)目的成本。

4 加強(qiáng)施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理的措施

工程項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)施工單位效益的最終途徑。所以，工程項(xiàng)目施工企業(yè)的整體成本控制就成為了體現(xiàn)工程項(xiàng)目成本管理結(jié)果的關(guān)鍵。工程企業(yè)施工建設(shè)成本管理必須要立于施工企業(yè)長期效益的角度來考慮，對于項(xiàng)目實(shí)施的整個過程，全方位的控制，才能更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)項(xiàng)目管理成本控制。

（1）加強(qiáng)成本管理的意識，實(shí)行全員項(xiàng)目成本控制項(xiàng)目成本的全員控制，是指建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本管理體系，按照成本管理責(zé)任制進(jìn)行職責(zé)分工，將工程項(xiàng)目成本目標(biāo)分別落實(shí)到部門、班組及個人，防止出現(xiàn)成本控制人人有責(zé)而人人不管的現(xiàn)象。項(xiàng)目工程成本全員控制主要建立在項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)主管、施工員、造價(jià)員、材料員、機(jī)械管理人員、行政管理人員和其他人員等的成本控制。面對當(dāng)前激烈的市場競爭，施工企業(yè)工程項(xiàng)目的管理者以及每一位員工應(yīng)樹立起成本管理意識，從思想上認(rèn)識到成本管理的重要性和迫切性，真正樹立起全員參與成本控制的觀念。

（2）加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本。質(zhì)量成本是指項(xiàng)目組織為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用之和。質(zhì)量成本包括兩個主要方面，即控制成本和故障成本。通過分析質(zhì)量成本的構(gòu)成，可以看出，工程項(xiàng)目成本和產(chǎn)品質(zhì)量之間存在著密切的相互依存關(guān)系，控制成本屬于預(yù)防保證費(fèi)用，和質(zhì)量成正比，即工程質(zhì)量越高，鑒定成本和預(yù)防成本就越大;故障成本屬于損失性費(fèi)用，和質(zhì)量成反比，即工程質(zhì)量越高，故障成本就越低。他們之間的關(guān)系如圖1所示。

由圖1可見，對工程質(zhì)量進(jìn)行控制并不是要求質(zhì)量越高越好，質(zhì)量過高，必然會導(dǎo)致成本費(fèi)用的增大;質(zhì)量過低也會導(dǎo)致成本費(fèi)用增加。因此，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，最佳的質(zhì)量水平應(yīng)該是圖1的Qm點(diǎn)附近。當(dāng)質(zhì)量水平Q＜Qm時，則應(yīng)采取各種預(yù)防措施和保證工程質(zhì)量的措施，以提高產(chǎn)品質(zhì)量，使之向Qm靠近;當(dāng)質(zhì)量水平Q＞Qm時，則應(yīng)把工作重點(diǎn)放在分析研究現(xiàn)行工作標(biāo)準(zhǔn)上，適當(dāng)?shù)胤艑挊?biāo)準(zhǔn)，使質(zhì)量總成本下降，使之從右邊向Qm靠近。總而言之，只要施工企業(yè)按設(shè)計(jì)要求標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范施工，具有很好管理手段，就可使質(zhì)量水平靠近Qm。

（3）協(xié)調(diào)施工進(jìn)度和成本之間的關(guān)系。在規(guī)定的工程成本內(nèi)，能夠做到按規(guī)定的工期提前完成工程項(xiàng)目是一件復(fù)雜的工作。必須從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理各方面采取措施，使之協(xié)調(diào)合作，才能達(dá)到既縮短工期，又減少成本費(fèi)用支出的目的。否則，盲目地縮短工期，加快施工進(jìn)度，會增加更多的人力、物力、財(cái)力，增加工程項(xiàng)目成本。保證工程進(jìn)度和成本控制的措施有:①施工進(jìn)度的加快應(yīng)在不增加人力、機(jī)械等的條件下越快越好，不然按照工期要求完成即可。有時如果必須要通過增加資源加快施工進(jìn)度時，施工企業(yè)要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，通過比較后，覺得有價(jià)值和必要時，才能作出決策。②針對項(xiàng)目整體目標(biāo)進(jìn)行控制，防止過于追求單一目標(biāo)而干擾其他目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)象發(fā)生。③實(shí)現(xiàn)施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，通過科學(xué)管理、精心組織，采用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，使施工作業(yè)一次達(dá)標(biāo)，避免不合格產(chǎn)品的產(chǎn)生所造成的損失，也節(jié)約了返工損失的人力、物力，有效地降低了工程成本，相應(yīng)地也縮短了施工工期。

（4）加強(qiáng)材料管理，避免材料浪費(fèi)。施工企業(yè)要有效地控制材料費(fèi)用，需要從材料的采購到庫存以至領(lǐng)用，建立一套嚴(yán)格的管理制度。①材料采購人員應(yīng)該負(fù)擔(dān)起采購成本的責(zé)任，企業(yè)應(yīng)該狠抓采購監(jiān)督管理，力圖采購部門購進(jìn)的是物美價(jià)廉的產(chǎn)品。防止采購員在采購的過程中出現(xiàn)通過特定渠道獲取私利的情況。②建立嚴(yán)格的材料驗(yàn)收入庫制度，對于所有的材料、設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料都應(yīng)辦理入庫手續(xù)，保管人員依據(jù)材料員的驗(yàn)收單辦理入庫手續(xù)。③施工領(lǐng)用材料時，要根據(jù)預(yù)算限額領(lǐng)用，倉庫管理人員依據(jù)領(lǐng)料單發(fā)放材料。領(lǐng)料必須嚴(yán)格按照手續(xù)來，需要建立嚴(yán)格的考核制度和目標(biāo)責(zé)任。對于周轉(zhuǎn)使用的材料退還倉庫回收時，損壞的要明確責(zé)任人。④采用合理的辦法堆放現(xiàn)場材料，減少二次搬運(yùn)。動員全體施工員做好余料的回收工作，減少材料的浪費(fèi)。

（5）加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理。安全施工是項(xiàng)目的重要目標(biāo)之一。工程項(xiàng)目成本與安全施工的關(guān)系如圖2所示。

從圖2可以看出工程項(xiàng)目的安全成本可以分為兩類，一類是通過防損、減損而直接產(chǎn)生生產(chǎn)利益的損失成本;一類是通過保證施工生產(chǎn)、激發(fā)勞動者的創(chuàng)造力的保證成本。安全問題越多，損失成本越大，保證成本相對來說就越小;反之，安全問題越少，損失成本越低，保證成本相應(yīng)增加。如何保證施工現(xiàn)場的安全問題與這兩個成本之間達(dá)到最佳，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。①加強(qiáng)施工安全管理，應(yīng)做到在工程施工過程中，為了采取相關(guān)的管理和技術(shù)措施，防止和消除對施工人員的人身傷害和對機(jī)械設(shè)備的損壞，施工企業(yè)就要嚴(yán)格制定施工安全制度，對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化施工安全意識，并綜合考慮施工地質(zhì)因素和外部環(huán)境，確保整個施工環(huán)境的安全。②在施工過程中，為了注重工程質(zhì)量安全，就必須采取安全制度管理以及配套的相關(guān)設(shè)施，這就無形中增加了施工企業(yè)成本的投入。因此，施工單位在組織安全部署時，必須號召施工人員遵守“安全第一，預(yù)防為主”的原則，從組織上加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立配套的安全施工責(zé)任制度，積極采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，改進(jìn)施工條件。③制定應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生事故，將損失降到最低。通過安全設(shè)計(jì)、操作、檢查、維護(hù)等措施，可以預(yù)防事故，降低風(fēng)險(xiǎn)。建立事故應(yīng)急救援體系，在事故發(fā)生后迅速控制事故發(fā)展，保護(hù)現(xiàn)場人員和場外人員的安全，將事故對人員、環(huán)境和財(cái)產(chǎn)造成的損失降到最低程度。④建立現(xiàn)代企業(yè)安全效益計(jì)算、考評體系。把此系統(tǒng)工程原理、控制與信息技術(shù)運(yùn)用到安全管理上，對系統(tǒng)的各個要素和各個環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)控，運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息的處理和信息的跟蹤，使施工單位安全管理達(dá)到事先控制和預(yù)防的目的。有效防止各類事故的發(fā)生，為施工企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

（6）加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本核算，為成本決策和規(guī)劃提供依據(jù)與指導(dǎo)。工程項(xiàng)目施工企業(yè)中的成本核算部門必須充分的發(fā)揮其自身職能，不斷的挖掘自身潛力，充分的調(diào)動工作積極性。在注重工程施工進(jìn)度與工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的同時，還要嚴(yán)抓工程項(xiàng)目施工成本核算管理，對于現(xiàn)行的成本核算管理體制要進(jìn)行合理科學(xué)的改革，由公司同意委派項(xiàng)目成本核算人員，集中管理、不定期輪崗，實(shí)行末位淘汰制，定期考核，激勵工作人員的工作熱情。并且建立一個健康有序、科學(xué)合理的工程項(xiàng)目施工成本核算制度，為工程項(xiàng)目施工建設(shè)成本決策和規(guī)劃提供有理的依據(jù)與指導(dǎo)。

（7）要全面的對待工程項(xiàng)目施工成本管理。①提高工程項(xiàng)目施工建設(shè)企業(yè)成本控制的事先控制能力。隨著工程清單招標(biāo)的普及以及項(xiàng)目工程委托審計(jì)的實(shí)施，并且施工合同中業(yè)主方所制定的限制性條款日益增多，所以工程施工過程中可變更的難度也就越來越大，所以，就必須要提高對于投標(biāo)報(bào)價(jià)的重視以及加強(qiáng)供應(yīng)過程中和經(jīng)營管理中的成本控制。②加強(qiáng)成本效益水平的重視程度。由于一些傳統(tǒng)觀念的影響，很多項(xiàng)目施工建設(shè)企業(yè)在項(xiàng)目管理控制中把成本支出的絕對值當(dāng)作評價(jià)成本管理水平的唯一標(biāo)準(zhǔn)，片面的強(qiáng)調(diào)成本管理就是降低消耗和節(jié)約支出，從而忽視了成本與項(xiàng)目之間的緊密關(guān)系，所以，必須要重視成本效益的水平。這樣才能真正的在市場中樹立起企業(yè)的品牌形象，并使企業(yè)能夠獲取長期經(jīng)濟(jì)效益。

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