摘要：隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，建筑企業(yè)的市場競爭日益激烈。在這樣的環(huán)境下，成本控制逐漸成為建筑企業(yè)克敵制勝的有利武器，但是企業(yè)工程項目管理成本控制存在很多問題。本文從建筑企業(yè)工程項目管理的成本控制內(nèi)容和意義出發(fā)，闡述了工程項目成本控制的重要性，進而引出目前我國建筑企業(yè)工程項目管理中的成本控制現(xiàn)狀，總結(jié)出其中各方面的問題，結(jié)合科學(xué)的控制體系的研究，提出對我國建筑企業(yè)工程管理中成本控制的啟示。

關(guān)鍵詞：工程項目；成本控制；經(jīng)營理念；責(zé)任

一、工程項目管理的成本控制內(nèi)容和意義

工程項目管理中的成本控制是控制項目各階段費用在既定投資限額內(nèi)，并隨時糾正實施過程中發(fā)生的偏差，保證項目投資管理目標(biāo)的實現(xiàn)，合理使用項目資源，取得最佳的投資和社會效益。工程項目管理的成本控制是工程項目管理的一個核心部分，貫穿于工程建設(shè)的全過程。

工程項目管理中的成本控制對于建筑企業(yè)具有非常重要的意義。第一，成本控制有利于企業(yè)實施戰(zhàn)略性管理。第二，成本控制可以增強企業(yè)贏利能力。第三，成本控制可以提高項目管理水平。

二、建筑企業(yè)工程項目管理中成本控制的現(xiàn)狀

在安全、質(zhì)量、工期保證的前提下，建筑企業(yè)為了在激烈的市場競爭中立于不敗之地，需要嚴(yán)格控制工程成本，盡可能爭取降低工程成本。但是當(dāng)前的施工建筑市場，不合理評標(biāo)、關(guān)系議標(biāo)等現(xiàn)象的存在使建筑企業(yè)難以通過成本優(yōu)勢來獲得競爭力。我國建筑工程項目管理中的成本控制面對著很多問題，表現(xiàn)在以下六個方面：

第一，缺少集成的事前控制和事中控制管理手段。目前工程項目成本控制主要是會計成本核算控制，它實質(zhì)上屬于控制中的事后控制，是對工程項目中已經(jīng)發(fā)生過的成本進行歸集和分配。

第二，建筑企對項目成本目標(biāo)制定不嚴(yán)謹(jǐn)，測算不精確。在實際工程項目測算目標(biāo)成本的操作中，很多建筑企業(yè)既沒有重新核算施工圖中的數(shù)量，又沒有結(jié)合施工實際情況進行項目單價的組價，工程量基本上只是參照投標(biāo)書中的工程量清單數(shù)量，這對項目的成本控制的指導(dǎo)意義甚微。

第三，目標(biāo)成本制定不確切。建筑企業(yè)使用的工程材料品種、規(guī)格比較多，材料質(zhì)量、價格相差較大，這些問題導(dǎo)致了企業(yè)在進行項目管理時分析、預(yù)算、編標(biāo)口徑難統(tǒng)一，這嚴(yán)重影響了成本的平衡性，降低了企業(yè)節(jié)約成本的積極性。

第四，新材料、新技術(shù)占成本比重大。工程項目的工藝復(fù)雜，新材料、新技術(shù)應(yīng)用推廣更新速度快，技術(shù)含量高，這些材料費用占了建筑企業(yè)成本中的一定比例，這是成本控制的一大難點。

三、建筑企業(yè)工程項目管理中成本控制體系研究啟示

建筑工程項目成本控制真正要達到目標(biāo)要求，必須做好項目全過程的成本控制體系研究。

（一）建筑工程項目投標(biāo)階段的控制

工程項目投標(biāo)階段的控制包括兩個階段：

第一，投標(biāo)階段的控制：根據(jù)招標(biāo)文件和工程概況，聯(lián)系建筑市場和競爭對手的實際情況，并提出投標(biāo)決策意見。

第二，中標(biāo)以后的控制：中標(biāo)以后，建筑企業(yè)一方面應(yīng)根據(jù)項目的建設(shè)規(guī)模來組建與之適應(yīng)的項目經(jīng)理部，另一方面要以投標(biāo)文件為依據(jù)確定項目的成本目標(biāo)，并按流程下達給項目經(jīng)理部。

（二）施工準(zhǔn)備階段的控制

（1）根據(jù)企業(yè)下達的成本目標(biāo)，以分部分項工程實物工程量為基礎(chǔ)，結(jié)合材料消耗定額、勞動定額和技術(shù)組織措施的節(jié)約計劃，根據(jù)優(yōu)化的施工方案，編制明細(xì)而具體的成本計劃。同時，企業(yè)應(yīng)按照部門、施工隊和班組的分工進行分解，并作為部門、施工隊和班組的責(zé)任成本進行落實，為以后的成本控制作好準(zhǔn)備。

（2）根據(jù)設(shè)計圖紙等有關(guān)技術(shù)資料，對項目的施工順序、施工方法、機械設(shè)備、技術(shù)組織措施等運用價值工程原理等方法進行認(rèn)真地研究分析，制定出科學(xué)先進、經(jīng)濟合理的施工方案。

（3）間接費用預(yù)算的編制及落實。根據(jù)項目建設(shè)的時間和參加建設(shè)的人數(shù)，編制間接費用預(yù)算，分解后以責(zé)任成本的形式進行人人落實，為企業(yè)的成本控制和績效考評提供依據(jù)。

（三）施工過程的控制

（1）工程項目應(yīng)加強施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的管理。這為成本控制提供真實可靠的數(shù)據(jù)。

（2）工程項目應(yīng)定期將施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料與施工預(yù)算進行核對，計算分部分項工程的成本差異額，分析差異產(chǎn)生的多方面原因，并采取有效的糾偏措施。

（3）工程項目在月度成本核算的基礎(chǔ)上，實行責(zé)任成本核算。

（4）工程項目負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)常檢查對外經(jīng)濟合同的履約情況，這為順利施工提供了物質(zhì)保證。主要包括定期檢查各責(zé)任部門和責(zé)任者的成本控制情況與檢查成本控制責(zé)、權(quán)、利的落實情況等。

（四）竣工驗收階段的成本控制

（1）嚴(yán)格、穩(wěn)妥地完成工程竣工收尾工作。

（2）重視竣工驗收工作，保證工程質(zhì)量。

（3）及時辦理工程結(jié)算。

（4）工程保修期間，由項目經(jīng)理指定保修工作的責(zé)任者，并責(zé)成督促保修責(zé)任者根據(jù)實際情況提出保修計劃和各項費用計劃，以此作為控制保修費用的依據(jù)。

四、對我國建筑企業(yè)工程項目管理中成本控制的創(chuàng)新啟示

建筑企業(yè)的最終目標(biāo)是經(jīng)濟效益最大化，只有穩(wěn)健地控制住建筑工程項目的成本，利潤空間才能打開，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。由此，我們應(yīng)該實施以下措施：

（一）建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)具體情況靈活確定目標(biāo)成本。目標(biāo)成本確定后，建筑企業(yè)將目標(biāo)成本根據(jù)實物量和價值量不同分解到項目經(jīng)理部直至作業(yè)班組，作業(yè)班組與項目經(jīng)理部之間自愿簽訂經(jīng)濟責(zé)任合同，項目經(jīng)理部與企業(yè)之間簽訂經(jīng)濟責(zé)任合同。根據(jù)合同進行管理，逐級負(fù)責(zé)。各作業(yè)班組應(yīng)做好施工日志記錄，定期與項目經(jīng)理部下達的目標(biāo)成本計劃進行分析比較，以確定成本費用差異，分析成本費用脫離實際目標(biāo)的程度和性質(zhì)，發(fā)現(xiàn)并確定造成成本費用差異的原因和責(zé)任歸屬。

（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，加強組織管理。建筑企業(yè)的經(jīng)營思想和觀念應(yīng)與時俱進，樹立現(xiàn)代成本控制新觀念，破除傳統(tǒng)的單純依靠提高工程造價提高企業(yè)經(jīng)濟效益的思想，從小處著眼于企業(yè)內(nèi)部挖潛改造，降低成本。首先，建筑企業(yè)在成本經(jīng)營上變成本開支的實報實銷為先算后用，限制使用；其次，建筑企業(yè)要改進和完善施工項目成本管理的基礎(chǔ)工作，建立以成本責(zé)任制為中心的企業(yè)規(guī)章制度；最后，建筑企業(yè)應(yīng)實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，優(yōu)化項目成本控制過程，加強定額管理和施工預(yù)算管理。

（三）加強工程項目實施前和實施中的成本控制。工程項目施工前，可以根據(jù)經(jīng)驗及歷史數(shù)據(jù)估算法和因素法等方法進行成本預(yù)測，制定成本控制計劃。在工程項目實施中：首先，生產(chǎn)管理人員依據(jù)成本控制計劃下達工程任務(wù)單、各限額領(lǐng)料單。加強工程項目材料和人工管理，做好每一個分部分項工程完成后的驗收，以及實耗材料和實耗人工的數(shù)量核對，防止工程任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料出現(xiàn)差錯。其次，在項目施工過程中，必須注重質(zhì)量成本的控制，質(zhì)量成本包括控制成本與故障成本，減少不必要的成本支出。

（四）加強對非生產(chǎn)性開支的管理和分析節(jié)超原因。首先，針對非生產(chǎn)性費用的開支，建筑企業(yè)管理層應(yīng)建立有效的非生產(chǎn)性開支審批、報銷程序，并結(jié)合實際對辦公費、汽油費、修理費及招待費等進行包干控制。其次，企業(yè)應(yīng)分析節(jié)超原因，制定相應(yīng)的控制措施，根據(jù)年初預(yù)算報表和年度預(yù)算指標(biāo)，著重分析超支過多和節(jié)支較多的成本項目，分解超支的成本，查找具體原因，提出改進和控制方法。若節(jié)支事例比較突出，應(yīng)推廣和提倡節(jié)支思想和方案。

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