摘要：本文將對(duì)土木工程施工合同雙方的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、合同缺陷及其成因進(jìn)行研究，以供參考。

關(guān)鍵詞：土木工程；合同缺陷；成因；研究

如果不能正確認(rèn)識(shí)土木工程施工合同中的存在的缺陷及其成因，并在此基礎(chǔ)上做出應(yīng)對(duì)策略，將可能對(duì)合同一方或雙方產(chǎn)生不利的影響。

1 合同雙方的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)

1、工程發(fā)包方的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于發(fā)包方而言，其應(yīng)當(dāng)在其實(shí)施全部合同工作的過(guò)程中，嚴(yán)格遵紀(jì)守法，并承擔(dān)由自身所引起的法律責(zé)任。同時(shí)，還要做好以下幾點(diǎn)工作：嚴(yán)格按照合同的要求來(lái)支付工程款；做好文明施工、安全施工和環(huán)境保護(hù)工作，并按照國(guó)家的規(guī)定組織驗(yàn)收；委托施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理向承包發(fā)號(hào)開工指令。在整個(gè)土木工程施工過(guò)程中，發(fā)包方所承擔(dān)的責(zé)任是因工程設(shè)計(jì)不當(dāng)所造成的損失、地質(zhì)條件、自然災(zāi)害以及戰(zhàn)爭(zhēng)和動(dòng)亂等因素所造成的損害。

2、工程承包方的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)。工程承包方不能只顧著享受權(quán)利，還應(yīng)當(dāng)在其負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目中嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律和規(guī)范，以免給發(fā)包方帶來(lái)責(zé)任。承包方應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行工程監(jiān)理發(fā)出的指示，并按照合同的要求來(lái)保證保量的完成任務(wù)。如果工程移交時(shí)還有部分未完工的工作，則承包方還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)承擔(dān)該工程的維護(hù)與管理工作，直至完工后移交為止；做好完工清理工作，按期撤退施工人員以及剩余的設(shè)備和材料。承包方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)主要有資金的額度和來(lái)源可靠程度、社會(huì)變化帶來(lái)的利益損失以及其自身的能力等。

2 土木工程施工合同的缺陷

土木工程施工過(guò)程中，由于影響因素繁多，因此也引發(fā)了土木工程施工合同存在著許多的問(wèn)題，業(yè)已成為當(dāng)前工程建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中的重要問(wèn)題之一。一般而言，合同的缺陷主要是指合同中的條款存在著一定的欠缺與不完備之處，即存在于合同之中，表現(xiàn)出不具體、不明確以及不完善甚至相互矛盾等特點(diǎn)的一些合同條款。如果對(duì)合同的缺陷不能正確的認(rèn)識(shí)，并及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)策略，很可能會(huì)導(dǎo)致當(dāng)事人履行不當(dāng)或不能履行，很容易產(chǎn)生一系列的合同糾紛。目前來(lái)看，我國(guó)土木工程施工合同中的缺陷主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、合同條款中的規(guī)定不夠具體或者不明確。從實(shí)踐來(lái)看，由于合同條款中的定性描述比較多，定量規(guī)定卻很少，因此經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)合同條款中的規(guī)定不夠具體及不明確等問(wèn)題。合同雙方當(dāng)事人在實(shí)際履行過(guò)程中的彈性范圍會(huì)比較的大，甚至還會(huì)出現(xiàn)條款歧義理解的現(xiàn)象。合同雙方當(dāng)事人一般會(huì)按照有利于自己一方的方式來(lái)解讀這些合同條款，總是以利己的思想去履行合同中的義務(wù)、推卸責(zé)任。一旦出現(xiàn)這些問(wèn)題，將會(huì)對(duì)合同的履行效果產(chǎn)生重大的影響，從而損害對(duì)方的利益，最終導(dǎo)致合同糾紛問(wèn)題。合同范本使用過(guò)程中，一定要對(duì)履行時(shí)間有嚴(yán)格的規(guī)定，并在專用的條款中進(jìn)行明確。實(shí)際上并非如此，合同文本多是由業(yè)主提供的，因此承包方是被動(dòng)的，訂立合同時(shí)，會(huì)對(duì)合同履行的時(shí)間靈活性進(jìn)行過(guò)多的考慮，專用條款中并沒(méi)有約定具體的合同履行時(shí)間，也就不能約束合同當(dāng)事人要按時(shí)履行，甚至當(dāng)事人可以選擇拖延、不履行。

2、合同條款規(guī)定粗糙，合同當(dāng)事人的責(zé)任和義務(wù)沒(méi)有全面規(guī)定。第一，合同中沒(méi)有對(duì)當(dāng)事人的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行全面的規(guī)定，一旦合同履行條件出現(xiàn)了變化，當(dāng)事人就不能根據(jù)該合同中所確定的內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商變更。合同履行過(guò)程中，合同的數(shù)量、價(jià)款等因素不可能只是唯一的，也可能存在著多種變化，而合同訂立時(shí)可能并沒(méi)有考慮到這一變化，因此也就沒(méi)有做出明確的規(guī)定。出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，很難找到解決問(wèn)題的憑證或依據(jù)。第二，由于合同中的規(guī)定不夠完善，若合同履行過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)雙方當(dāng)事人難以繼續(xù)履行或故意不履行情況。在此情況下，由于關(guān)系到合同當(dāng)事人利益的一些具體事項(xiàng)，合同中并沒(méi)有規(guī)定，如果執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)了這種情況，而當(dāng)事人又堅(jiān)決不履行，那么另一方將沒(méi)有任何辦法進(jìn)行維權(quán)。第三，有些合同只是原則性的，缺乏實(shí)際可操作性。比如，合同雙方都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行合同，否則將受到懲罰。試問(wèn)相關(guān)規(guī)定到底是什么規(guī)定，具體會(huì)受到怎樣的處罰？諸如此類的合同約定很多，看上去很有震懾力和規(guī)范性，但實(shí)際上很難依此進(jìn)行操作。

3 造成土木工程施工合同缺陷的主要原因分析

一般而言，訂立合同多是大量的重復(fù)性、類似性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，實(shí)踐中土木工程施工合同的雙方當(dāng)事人經(jīng)常常采用示范文本訂立合同。土木工程合同示范文本的使用，往往是在招標(biāo)文件之中作為一種項(xiàng)目合同文本來(lái)使用的，其中通用的條款將全部采用，而專用條款的內(nèi)容要依據(jù)工程項(xiàng)目業(yè)主的要求進(jìn)行確定，若業(yè)主沒(méi)有要求或要求不明確，招標(biāo)人和投標(biāo)人之間可以協(xié)商確定。從實(shí)踐來(lái)看，造成土木工程施工合同缺陷的原因很多，總結(jié)之，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、基本建設(shè)的規(guī)模增長(zhǎng)太快，土木工程項(xiàng)目的施工復(fù)雜性已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了施工合同范本制訂時(shí)的預(yù)期。近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，基本建設(shè)的規(guī)模也在不斷的增加，社會(huì)固定資產(chǎn)的投資總額與建筑安裝工程的投資額都出現(xiàn)了大幅的增加。由于基本建設(shè)規(guī)模在大幅度的增長(zhǎng)，相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模和類型已經(jīng)超過(guò)了前些年的項(xiàng)目狀況，因此施工承包的內(nèi)容將變得更加復(fù)雜和豐富。但是，目前我國(guó)基本建設(shè)項(xiàng)目狀態(tài)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了合同范本訂立時(shí)的合同預(yù)期，導(dǎo)致土木工程施工合同出現(xiàn)嚴(yán)重的缺陷。

2、政府部門對(duì)工程建設(shè)的干預(yù)太多，施工工期短，且合同的訂立條件不夠成熟。目前來(lái)看，我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目投資仍以政府投資為主，政府對(duì)工程項(xiàng)目的管理權(quán)比較大，加之政府比較熱衷于工程項(xiàng)目管理，因此經(jīng)常將工程建設(shè)作為其政績(jī)工程和民生工程，從而出現(xiàn)了很多縮短工期、限時(shí)完工的現(xiàn)象。由于建設(shè)工期比較短，建設(shè)單位必須壓縮施工工期，因此導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)周期縮短，勢(shì)必造成設(shè)計(jì)粗糙、不完善、遺漏等問(wèn)題，難以準(zhǔn)確計(jì)算工程量，進(jìn)行造成經(jīng)濟(jì)損失。為搶工期，工程項(xiàng)目管理單位根本沒(méi)有時(shí)間去做施工前準(zhǔn)備工作，更不用水調(diào)查研究和項(xiàng)目了解了。在這種條件下編制出來(lái)的招標(biāo)文件不完善，合同文件的準(zhǔn)備出充分。據(jù)調(diào)查顯示，施工前的準(zhǔn)備階段一般只有一至兩個(gè)月，只能草率地完成招標(biāo)工作，并盡快地進(jìn)入施工階段，從而導(dǎo)致土木工程施工合同出現(xiàn)缺陷。

3、建筑工程施工管理人員的素質(zhì)問(wèn)題。一般而言，建筑工程施工管理人員都經(jīng)過(guò)了專業(yè)化的培訓(xùn)，他們都有較高的專業(yè)知識(shí)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及良好的管理溝通能力。但事實(shí)并非如此，由于土木工程建設(shè)施工是屬于勞動(dòng)密集型的作業(yè)活動(dòng)，施工手段和技術(shù)比較落后，工作人員的進(jìn)入門檻也比較的低，通常是通過(guò)勞務(wù)分包的方式來(lái)解決實(shí)際施工作業(yè)問(wèn)題，因此建設(shè)企業(yè)根本不重視管理人員的素質(zhì)水平，導(dǎo)致從業(yè)人員的素質(zhì)普遍偏低。從實(shí)踐來(lái)看，土木工程施工單位存在著嚴(yán)重的重技術(shù)而輕管理問(wèn)題，人才主要是技術(shù)型的，而管理人員尤其是合同管理人員的素質(zhì)普遍偏低，這是土木工程施工單位的一個(gè)弱點(diǎn)，同時(shí)也是導(dǎo)致土木工程施工合同出現(xiàn)缺陷的主要原因。

4 結(jié)語(yǔ)

土木工程施工合同包含著很多方面的內(nèi)容，尤其是合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，在合同簽訂時(shí)，一定要注意合同的明確性、規(guī)范性以及可操作性，并盡量避免上述因素的影響。

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