摘要：在工程項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)全過程中，雖然工程建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)造價(jià)的基本情況主要受工程設(shè)計(jì)方案以及投資方案的影響，但在工程施工過程中以及工程竣工階段階段對工程造價(jià)同樣會產(chǎn)生非常重要的影響。若想有效控制工程造價(jià)就必須在工程項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)過程中運(yùn)用動態(tài)管理的方式對工程造價(jià)實(shí)施動態(tài)控制。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)管理；控制

1 建筑工程承包價(jià)格的宏觀調(diào)控

在當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)的體制下，建設(shè)工程承包價(jià)格一般是通過招投標(biāo)工作來確定，工程結(jié)算造價(jià)為中標(biāo)合同價(jià)加變更增減及合格規(guī)定允許調(diào)整的費(fèi)用。在建設(shè)工程招投標(biāo)階段，無論是按照國家規(guī)定實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)還是定額計(jì)價(jià)，都是工程項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)國家、地方政府規(guī)定的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定、定額、費(fèi)率、單價(jià)、工程量計(jì)算規(guī)則及施工圖紙編制標(biāo)底或提供工程量清單，約定主要建筑材料品牌等可以約定的因素，根據(jù)建筑市場情況由企業(yè)自主報(bào)價(jià)產(chǎn)生中標(biāo)企業(yè)，這是業(yè)主對建設(shè)工程承發(fā)包價(jià)格的宏觀控制。

參加招投標(biāo)建設(shè)工程競爭投標(biāo)的各施工單位，在建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過程中要實(shí)再主報(bào)價(jià)，除根據(jù)招投標(biāo)文件要求和參照國家及有關(guān)定額規(guī)定編制外，要想有立足之地，應(yīng)該建立企業(yè)定額，企業(yè)定額是施工企業(yè)的設(shè)備先進(jìn)程度、管理先進(jìn)程、施工工人的熟練程度，經(jīng)多項(xiàng)工程，多次測算得出的適合于本企業(yè)的定額來進(jìn)行報(bào)價(jià)，在投標(biāo)競爭中用自己的各種先進(jìn)合理的優(yōu)勢，確保投標(biāo)競爭的價(jià)格優(yōu)勢。投標(biāo)報(bào)價(jià)由建設(shè)單位根據(jù)招投標(biāo)法規(guī)定的方式，根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織各有關(guān)專家組成的評標(biāo)小組進(jìn)行評標(biāo)，把商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)標(biāo)結(jié)合起來，確定中標(biāo)企業(yè)，合理決定施工承包價(jià)格。這是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下對建設(shè)工程承發(fā)包價(jià)格的宏觀控制。

2 建設(shè)工程造價(jià)的管理與控制

工程造價(jià)控制與管理工作的有效實(shí)施需要業(yè)主與中標(biāo)建設(shè)單位共同努力來完成，因此在施工建設(shè)過程中，工程項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)采取以下幾方面的具體措施，對工程造價(jià)進(jìn)行有效地控制：

2. 1合同的簽訂

確定中標(biāo)人以后，雙方應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)就工程的現(xiàn)狀簽定合同。同時(shí)應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對合同中涉及工期、費(fèi)用、價(jià)款的結(jié)算方式，違約爭議的處理等都應(yīng)有明確的規(guī)定。對招標(biāo)文件設(shè)計(jì)中不明確、不具體的內(nèi)容通過談判，爭取得到有利于合理低價(jià)的合同條款，同時(shí)正確預(yù)測在施工過程中可能引起索賠的因素，對索賠要有前瞻性，有效避免過多索賠事件的發(fā)生。此外，應(yīng)爭取工程保險(xiǎn)，工程擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)控制措施，使風(fēng)險(xiǎn)得到適當(dāng)轉(zhuǎn)移，有效分散和合理規(guī)避，提高工程造價(jià)的控制效果。工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)是減少工程風(fēng)險(xiǎn)損失賠償糾紛的有效措施

2.2 借助于有效地施工管理工作，對工程造價(jià)進(jìn)行動態(tài)的控制

影響工程造價(jià)的因素非常多，因此若想努力解決好工程造價(jià)超標(biāo)問題，需要依據(jù)工程施工建設(shè)合同，充分發(fā)揮好工程項(xiàng)目開發(fā)業(yè)主、施工單位以及質(zhì)量監(jiān)管部門等多個(gè)主體的能動性，采取有效的管理措施，對工程造價(jià)進(jìn)行有效地管理與控制。首先，業(yè)主要加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場管理，對工程項(xiàng)目施工進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)合理的計(jì)算，并根據(jù)工程進(jìn)度對工程建設(shè)任務(wù)量進(jìn)行有效地分析，并根據(jù)工程任務(wù)量以及任務(wù)量所需用料、用工的基本情況，對施工建設(shè)單位支付工程項(xiàng)目建設(shè)資金。通過對工程建設(shè)資金的階段性支付來對工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。

其次，業(yè)主要加強(qiáng)工程變更簽證的管理工作。工程變更簽證是各種影響工程造價(jià)超標(biāo)中的重要因素，同時(shí)對工程建設(shè)糾紛索賠問題也具有非常重要的影響。工程項(xiàng)目變更問題不但對導(dǎo)致工程建設(shè)進(jìn)度受阻，同時(shí)也會造成工程施工質(zhì)量受到不利影響，工程變更問題還會導(dǎo)致工程建設(shè)材料以及人力資源成本的極大浪費(fèi)，因此工程施工單位要掌握好影響工程變更的各種因素，在施工過程中采取有效措施，盡量避免工程變更問題的發(fā)生，業(yè)主也要在施工過程中加強(qiáng)工程變更問題的監(jiān)管，對工程變更進(jìn)行嚴(yán)格的審查，避免不合理的工程變更出現(xiàn)。

最后，綜合運(yùn)用技術(shù)手段與經(jīng)濟(jì)管理手段對工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。工程施工單位要緊隨工程施工技術(shù)發(fā)展的新趨勢，不斷采用現(xiàn)代化的施工技術(shù)應(yīng)用于工程建設(shè)施工當(dāng)中，這不僅可以又高工程施工效率，節(jié)省工程施工的人力資源成本，同時(shí)先進(jìn)的施工技術(shù)對節(jié)省工程施工材料，避免工程施工資料浪費(fèi)也具有非常顯著地效果。因此在工程施工建設(shè)當(dāng)中積極的采用現(xiàn)代化的施工技術(shù)是有效控制工程造價(jià)提高工程施工質(zhì)量的重要措施。

2.3 培養(yǎng)一支有效地造價(jià)管理人才隊(duì)伍，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)對工程造價(jià)進(jìn)行動態(tài)控制

2.3.1 嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)動態(tài)控制工程造價(jià)

搞好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要技術(shù)規(guī)范，是進(jìn)行工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收的重要依據(jù)。各類建設(shè)設(shè)計(jì)部門制定、執(zhí)行相應(yīng)的不同層次的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對于提高設(shè)計(jì)階段的投資控制水平是十分必要的。工程造價(jià)人員在設(shè)計(jì)過程中與設(shè)計(jì)人員要密切配合，及時(shí)對工程項(xiàng)目投資進(jìn)行對比分析，反饋造價(jià)信息，必要時(shí)應(yīng)會同工程設(shè)計(jì)人員、施工管理人員共同論證，做出合理地預(yù)算；工程在設(shè)計(jì)過程中執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，可以促進(jìn)工業(yè)化水平，加快工程進(jìn)度，同樣工程預(yù)算也要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算就可節(jié)約材料、降低建設(shè)投資；要推行限額設(shè)計(jì)，加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)中的動態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)對設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的動態(tài)控制管理。

2.3.2 加強(qiáng)工程造價(jià)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，全面開展有效地造價(jià)控制工作

工程施工造價(jià)管理與控制工作是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的管理工作，造價(jià)控制工作既涉及到工程施工技術(shù)管理，工程建設(shè)材料管理、工程施工工序管理以及工程施工建設(shè)合同管理等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律內(nèi)容，因此工程施工管理工作需要管理主體具有較高管理理論基礎(chǔ)與管理實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，在執(zhí)行工程施工成本造價(jià)控制與管理工作時(shí)，能夠?qū)⒆陨淼墓芾斫?jīng)驗(yàn)與管理理論相結(jié)合，在實(shí)行工程造價(jià)管理工作時(shí)憑著認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，做好自己的本質(zhì)工作，不斷地提高自身的管理技能，更好的實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制目標(biāo)。

造價(jià)控制工作在指導(dǎo)思想、控制方法等方面已經(jīng)發(fā)生了極大地改變，建筑工程造價(jià)控制工作正在逐步的向動態(tài)管理與全過程造價(jià)控制工作的發(fā)展方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變。我國造價(jià)控制工作在實(shí)踐當(dāng)中不斷的摸索，應(yīng)吸收借鑒了國外建筑工程造價(jià)控制工作方面的成功經(jīng)驗(yàn)。相信通過我國建筑工程事業(yè)的不斷發(fā)展，造價(jià)控制工作水平的不斷提高，我國建筑工程領(lǐng)域的造價(jià)失控問題一定能夠得到有效地解決。

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