【摘要】:隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展,工程建設(shè)項(xiàng)目的管理也越趨于科學(xué)化,而作為工程建設(shè)項(xiàng)目中的各種合同則是建筑工程活動(dòng)中科學(xué)化施工管理的重要手段,同時(shí)合同作為項(xiàng)目工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性文件,其質(zhì)量如何將直接對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制造成影響。本文通過對(duì)建筑工程合同管理以及造價(jià)控制的闡述,進(jìn)而引出建筑工程合同管理在工程造價(jià)控制中發(fā)揮的重要作用,筆者也由此提出自己的建議來提高建筑工程中合同管理的水平,從而有效的控制工程造價(jià)。
【關(guān)鍵詞】:建筑工程;合同管理;造價(jià)控制;作用
1 建筑工程合同管理與造價(jià)控制
隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展以及我國經(jīng)濟(jì)體制的改革,原有的工程造價(jià)的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)投資方的需要,然而,逐步發(fā)展起來的全過程造價(jià)控制方式越來越被投資方所采用。而對(duì)于工程造價(jià)的控制則依托于工程合同來進(jìn)行的。工程建設(shè)合同是雙方當(dāng)事人對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)事宜而依法簽訂的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的協(xié)議,是在建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過程中維護(hù)雙方權(quán)利,承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的法律依據(jù)。在工程建設(shè)項(xiàng)目過程中的合同包括勘察、設(shè)計(jì)合同,監(jiān)理合同以及施工、材料供應(yīng)合同等多種。在這些合同中,牽涉內(nèi)容最復(fù)雜的就是施工合同,即就是發(fā)包人以及承包人為完成商定的建筑工程項(xiàng)目,明確相互之間的各種權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系的合同協(xié)議。而對(duì)于工程造價(jià)的控制則就依據(jù)于建筑工程中的合同,它不僅影響著工程造價(jià)的確定和控制,而且是解決雙方經(jīng)濟(jì)爭議的重要依據(jù),合同也是貫穿整個(gè)建筑工程的全過程,影響著項(xiàng)目工程造價(jià),因此對(duì)合同進(jìn)行有效的管理至關(guān)重要。
2 建筑工程合同管理在工程造價(jià)控制中的重要性
在建筑工程項(xiàng)目中,施工合同是整個(gè)工程項(xiàng)目中主要的合同,它是工程建設(shè)在進(jìn)度和投資以及質(zhì)量三方面控制的主要的依據(jù)。具備科學(xué)化的合同均與工程造價(jià)有著千絲萬縷的關(guān)聯(lián),其包括工程的數(shù)量,工程造價(jià)的組成,工程的結(jié)算以及工程質(zhì)量、變更以及工期,以及分包工程和材料設(shè)備等等內(nèi)容,這些都應(yīng)該在施工合同中得到有效的體現(xiàn)。當(dāng)雙方產(chǎn)生合同糾紛和索賠時(shí),招投標(biāo)文件、施工合同條款和相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要以及施工現(xiàn)場的記錄等是判定合同糾紛和索賠的依據(jù)??梢姡贤芾硎且环N基于進(jìn)度、投資、質(zhì)量、信息等的綜合管理,是企業(yè)管理的重要內(nèi)容,也是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的基本保障。當(dāng)然,建筑工程合同的管理需要從施工招標(biāo)開始,包括合同簽訂前的管理、合同實(shí)施過程中的管理以及合同后期的管理等。
2.1 合同簽訂前的管理
合同簽訂前的主要任務(wù)就是怎樣確定涉及到施工過程的各個(gè)方面內(nèi)容的合同條款,以及在什么時(shí)機(jī)向承包人明確這些條款。當(dāng)然,對(duì)于有些合同,國家也出臺(tái)了相關(guān)的合同范本,其中的專用條款內(nèi)容還是需要各方協(xié)商確定的。為了確保每一個(gè)投標(biāo)單位都能接受相應(yīng)的合同條款,這就需要在發(fā)放招標(biāo)文件時(shí),應(yīng)提前編制出科學(xué)合理的合同條款并納入其中。在招標(biāo)文件中若工程信息列入的過少,就會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)難以控制,工程建設(shè)過程中的麻煩就越大,而工程項(xiàng)目的招標(biāo)工作更需要具有高素質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)來組織實(shí)施。
2.2 合同實(shí)施過程中的管理
針對(duì)建筑產(chǎn)品的投資大,建設(shè)周期長,體積龐大和結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點(diǎn),在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中,影響工程造價(jià)的因素很多,為更好地控制工程造價(jià),合同的管理在工程建設(shè)過程中顯得尤為重要了。而施工過程中涉及到工程造價(jià)的因素有工期、工程變更以及材料設(shè)備等的異常變化。材料價(jià)格市場異常波動(dòng)對(duì)承發(fā)包雙方都有著很大的影響,如果處理不好則可能會(huì)出現(xiàn)偷工減料等不良現(xiàn)象;另外,就是工程款支付的合同管理,付款不及時(shí)或者是不能按規(guī)定要求付款,則會(huì)造成承包人的索賠。在一些投機(jī)的承包人中,往往會(huì)以低投標(biāo)價(jià)來爭取中標(biāo),而以高索賠來獲取企業(yè)額外利潤,因此索賠管理也是合同管理的主要內(nèi)容之一。
2.3 合同后期的管理
在建筑工程項(xiàng)目竣工后,這時(shí)就要關(guān)注工程合同的后期管理。主要體現(xiàn)在工程結(jié)算資料、工程結(jié)算以及對(duì)工程款的支付管理等方面。而工程結(jié)算資料包括所有的竣工圖紙和設(shè)計(jì)變更,招投標(biāo)文件和結(jié)算書以及經(jīng)濟(jì)簽證單等。同時(shí)還需要承包人提供詳細(xì)且齊全的工程結(jié)算資料給業(yè)主進(jìn)行結(jié)算審計(jì),當(dāng)然,審計(jì)時(shí)也要依據(jù)竣工圖以及相關(guān)合同等資料,業(yè)主就其結(jié)算出最終的工程款。在結(jié)算審計(jì)時(shí)不得違反合同規(guī)定,當(dāng)然事先有規(guī)定的除外。
3 提高建筑工程合同管理水平的建議
由于在建筑工程項(xiàng)目中的合同管理對(duì)工程造價(jià)的控制有著重要的影響,為達(dá)到對(duì)工程造價(jià)控制的目標(biāo),就需要把握其中對(duì)工程造價(jià)有著很大影響的各種主要因素,從而有針對(duì)性的采取有效的措施。筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
首先,需要訂立好合同。合同管理的基礎(chǔ)就是合同的訂立。另外,由于建筑工程的行業(yè)特點(diǎn),其工程涉及面廣、工程耗資巨大、履行的時(shí)間長等,因此合同內(nèi)容要保證其完整和清楚,以及合同內(nèi)的各個(gè)條款細(xì)致以致于要面面俱到,這樣才能保證合同管理的順利進(jìn)行。當(dāng)然,在合同訂立前也需要細(xì)致認(rèn)真分析合同條款。
其次,加強(qiáng)工程變更的管理。在建筑工程中,發(fā)生變更則是不可避免的。但是,當(dāng)變更發(fā)生時(shí)則應(yīng)該遵循一定的原則,如合同中若有適用于變更的項(xiàng)目價(jià)格,則按合同已有的價(jià)格計(jì)算變更價(jià)款;若合同中沒有相同或者是相似的價(jià)格時(shí),則由承包方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格,經(jīng)過監(jiān)理工程師以及建設(shè)單位審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。
最后,加強(qiáng)簽證、質(zhì)量、工期的管理。在建筑施工過程中,由于種種原因會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)的價(jià)款等變故,而現(xiàn)場簽證則是此時(shí)必要的書面依據(jù)。對(duì)于現(xiàn)場簽證要對(duì)簽證的內(nèi)容、原因、數(shù)量以及日期等都要詳細(xì)明確的記錄,還有現(xiàn)場簽證要及時(shí)辦理。當(dāng)然,對(duì)加強(qiáng)工程計(jì)量管理以及工程款支付管理也是有效提高建筑工程合同管理水平的措施。
4 結(jié)束語
在建筑工程項(xiàng)目中,合同的有效管理也是對(duì)工程造價(jià)的有效監(jiān)控,這也就需要對(duì)合同管理的人才培養(yǎng)有更高的要求,主要從以下幾方面入手:選好管理人才、組織好管理人員的在職學(xué)習(xí)、選送到有關(guān)院校深造和建立健全崗位責(zé)任制,而對(duì)合同管理的方法以及手段等進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)與研究也很重要。同時(shí),作為承包人也應(yīng)該在認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性基礎(chǔ)上,把握施工過程中的每個(gè)環(huán)節(jié),做到認(rèn)真細(xì)致的分析比對(duì),保證施工過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)處理都有合同依據(jù),從而保證工程造價(jià)的有效監(jiān)控。
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