摘要：建筑工程監(jiān)理是工程質(zhì)量、成本、進(jìn)度控制的關(guān)鍵。由于建筑工程實(shí)施的各個(gè)階段會(huì)對(duì)工程質(zhì)量、成本、進(jìn)度產(chǎn)生不同程度的影響，監(jiān)理職責(zé)也應(yīng)實(shí)現(xiàn)上下延伸，將設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工階段的監(jiān)督工作有效貫穿，保障工程順利實(shí)施。

關(guān)鍵詞：建筑；工程；監(jiān)理；職責(zé)；延伸

前言

建筑工程監(jiān)理工作具有重要地位，隨著工程建設(shè)的發(fā)展，監(jiān)理工作的職責(zé)也需要實(shí)現(xiàn)上下延伸，使工程施工和前期的設(shè)計(jì)分析、后期竣工有機(jī)結(jié)合，系統(tǒng)貫穿工程全過(guò)程，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量、成本、進(jìn)度的控制目標(biāo)。

1 建筑工程監(jiān)理工作的重要地位

建筑工程監(jiān)理是工程質(zhì)量、成本、進(jìn)度控制的關(guān)鍵。首先，建筑工程的質(zhì)量是安全投入運(yùn)營(yíng)的保障。施工單位是否能向業(yè)主交付滿(mǎn)意的答卷離不開(kāi)監(jiān)理單位的質(zhì)量管控，設(shè)計(jì)單位提供的圖紙，施工單位的原材料使用、施工工藝等都會(huì)對(duì)建筑工程的質(zhì)量產(chǎn)生影響，嚴(yán)格的工程監(jiān)理是施工質(zhì)量的保證。很多質(zhì)量問(wèn)題在建筑施工時(shí)并不會(huì)立即體現(xiàn)，而是隨著建筑投入運(yùn)營(yíng)使用才出現(xiàn)，這就要求建筑監(jiān)理人員具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，能夠從建筑使用安全的角度全面考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，杜絕安全隱患。其次，建筑工程的成本關(guān)系著項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。建筑工程是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其中涉及到具體的投入和產(chǎn)出。工程建設(shè)所需的設(shè)計(jì)、原材料和設(shè)備采購(gòu)、施工等都是經(jīng)濟(jì)投入，屬于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范疇。不僅施工企業(yè)通過(guò)承接項(xiàng)目獲得一定的經(jīng)營(yíng)收入，建筑投入使用后還有可能持續(xù)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收入。所以工程監(jiān)理應(yīng)有效控制成本，節(jié)約資源。當(dāng)前，很多建筑工程項(xiàng)目都存在概算超估算，預(yù)算超概算的問(wèn)題，預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)重超標(biāo)。監(jiān)理工作的嚴(yán)格把關(guān)有助于杜絕原材料、設(shè)備的浪費(fèi)，避免不必要的施工，進(jìn)而節(jié)約工程成本。最后，建筑工程的工期進(jìn)度必須符合合同規(guī)定。建筑工程是一項(xiàng)履約活動(dòng)，施工方應(yīng)確保在合同約定的時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)建設(shè)工作，否則就會(huì)涉及違約。但施工過(guò)程雖然按既定的圖紙和工藝進(jìn)行，也不可避免地會(huì)存在突發(fā)事件、不確定因素的影響。如何爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)完工，避免不利因素的影響，也需要工程監(jiān)理對(duì)施工效率加以管控。

2 建筑工程監(jiān)理職責(zé)上下延伸的需求

當(dāng)前建筑工程對(duì)于監(jiān)理的需求正在不斷發(fā)生變化，原先建筑工程集中在施工階段由監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)督管理，確保工程施工單位按照合同完成工作。但建筑工程本身是一個(gè)緊密貫穿的過(guò)程，單獨(dú)將其中某一個(gè)過(guò)程階段作為監(jiān)理的主體具有一定的片面性。因此，今后建筑工程的監(jiān)理職責(zé)應(yīng)實(shí)現(xiàn)上下延伸。所謂上下延伸，就是將監(jiān)理職責(zé)系統(tǒng)推進(jìn)到設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工階段，力求全面發(fā)揮監(jiān)理效能。

第一，從建筑工程的質(zhì)量監(jiān)理來(lái)看，質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的控制需要監(jiān)理職責(zé)的延伸。監(jiān)理單位對(duì)于建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督雖然以施工為核心階段，但設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段也會(huì)對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生影響。設(shè)計(jì)的施工工藝是否符合建筑工程所處的地理環(huán)境，要求使用的原材料是否適合工程實(shí)際等，都應(yīng)當(dāng)同時(shí)獲得監(jiān)理的認(rèn)可。否則，未來(lái)因設(shè)計(jì)而引發(fā)的工程質(zhì)量問(wèn)題，將會(huì)使監(jiān)理工作面臨更多的困難。而招投標(biāo)階段的客觀(guān)、公正、公平又決定著施工單位的整體素質(zhì)。監(jiān)理職責(zé)的向上延伸需要與設(shè)計(jì)、招投標(biāo)階段建立有效的關(guān)聯(lián)。

第二，從建筑工程的成本監(jiān)理來(lái)看，預(yù)算執(zhí)行超標(biāo)的治理需要監(jiān)理職責(zé)的延伸。為控制建筑工程的預(yù)算執(zhí)行，監(jiān)理單位需要在施工階段嚴(yán)格審核工程簽證變更，盡可能防止不必要的變更，以控制工程施工成本。但是如果僅限于從施工階段開(kāi)始監(jiān)理，施工單位按照工程設(shè)計(jì)要求采購(gòu)原材料，逐步施工，可能會(huì)在施工后才發(fā)現(xiàn)部分原材料并不適合此項(xiàng)建筑工程。此時(shí)即使與設(shè)計(jì)單位、業(yè)主單位溝通，獲得許可后重新采購(gòu)原材料，也已經(jīng)產(chǎn)生采購(gòu)成本的損失。而在工程竣工階段，施工單位各項(xiàng)工程變更簽證、工程整體質(zhì)量等只有獲得業(yè)主的充分認(rèn)可，才能按時(shí)收回尾款。缺少此階段的工程監(jiān)理，工程竣工和交付使用也可能被延期。因此，只有實(shí)現(xiàn)監(jiān)理職責(zé)的延伸，才能追溯問(wèn)題的根源，防止不必要的損失，或是將損失降至最低。

第三，從建筑工程的進(jìn)度監(jiān)理來(lái)看，工程進(jìn)度的控制需要監(jiān)理職責(zé)的延伸。工程進(jìn)度與建筑工程的質(zhì)量、成本控制有著緊密的關(guān)聯(lián)，質(zhì)量、成本監(jiān)理對(duì)監(jiān)理職責(zé)的延伸需求也會(huì)作用于工程進(jìn)度。這是因?yàn)?，?dāng)建筑工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)階段出現(xiàn)問(wèn)題，工程施工的進(jìn)度就有可能被延誤。例如，上述原材料采購(gòu)的“返工”必然帶來(lái)相應(yīng)的耗時(shí)。同樣對(duì)于施工工藝的改變、工程簽證變更也會(huì)有時(shí)間成本的耗費(fèi)。進(jìn)入工程竣工結(jié)算階段，如期完工接受驗(yàn)收不僅包含建筑工程主體建設(shè)，還包含相應(yīng)的憑證、票據(jù)審核，如果監(jiān)理缺失，資料不夠完備，竣工就會(huì)被拖延。

3 建筑工程監(jiān)理職責(zé)延伸的方法

基于建筑工程監(jiān)理職責(zé)上下延伸的需求，今后監(jiān)理單位應(yīng)積極開(kāi)展工程全過(guò)程監(jiān)理，全面控制工程各階段的風(fēng)險(xiǎn)因素。

第一，設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理職責(zé)。從建筑工程項(xiàng)目確立后，監(jiān)理單位就應(yīng)積極開(kāi)展與設(shè)計(jì)單位的接洽。設(shè)計(jì)單位具有專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)和設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，但監(jiān)理單位也應(yīng)從自身的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)出發(fā)，承擔(dān)起設(shè)計(jì)分析、研討的職責(zé)使命。對(duì)于設(shè)計(jì)單位提供的圖紙、施工工藝、原材料和設(shè)備要求等，監(jiān)理單位應(yīng)逐條認(rèn)真分析。近年來(lái)節(jié)能環(huán)保建筑等新型建筑迅速發(fā)展，其中蘊(yùn)含新型原材料、施工工藝的采納，這對(duì)于降低工程預(yù)算、提高工程質(zhì)量具有重要作用。監(jiān)理單位對(duì)于設(shè)計(jì)的分析應(yīng)具備與時(shí)俱進(jìn)的觀(guān)念，既要分析各項(xiàng)設(shè)計(jì)的可行性，找出可能存在的問(wèn)題，又要相應(yīng)推進(jìn)新技術(shù)、新方法在工程中的應(yīng)用。

第二，招投標(biāo)階段的監(jiān)理職責(zé)。進(jìn)入建筑工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)，監(jiān)理單位首先要監(jiān)督審核招投標(biāo)流程的合規(guī)，避免暗箱操作的發(fā)生。在流程監(jiān)督的基礎(chǔ)上，監(jiān)理單位應(yīng)將招投標(biāo)合同作為此階段監(jiān)理的重點(diǎn)。招投標(biāo)合同一經(jīng)簽訂，建筑工程將立即進(jìn)入施工階段，合同是具備法律效力的文件，一切施工工作都必須以此為依據(jù)。目前，工程量清單計(jì)價(jià)法得到越來(lái)越廣泛的應(yīng)用，它能夠更多地體現(xiàn)投標(biāo)人自身的技術(shù)實(shí)力、管理能力，因而有利于避免今后的合同糾紛。監(jiān)理單位要對(duì)投標(biāo)人提供的文件進(jìn)行嚴(yán)格審核，防止施工方在報(bào)價(jià)方面鉆空子。

第三，施工階段監(jiān)理職責(zé)。施工階段作為原先監(jiān)理工作的核心，隨著監(jiān)理職責(zé)的上下延伸，開(kāi)始呈現(xiàn)出承前啟后的關(guān)鍵作用。由于前期設(shè)計(jì)、招投標(biāo)階段的監(jiān)理介入，對(duì)于建筑施工工藝、原材料和設(shè)備，各方基本已達(dá)成共識(shí)，完成了施工前相應(yīng)的改進(jìn)工作，所以進(jìn)入施工階段，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)以往原材料和設(shè)備價(jià)格的變動(dòng)規(guī)律，以及此次建筑工程的周期，指導(dǎo)物資采購(gòu)工作的有序進(jìn)行，既要避免物資損耗，也要預(yù)防原材料價(jià)格上漲帶來(lái)的預(yù)算追加。與此同時(shí)，對(duì)于工程簽證變更，監(jiān)理單位要認(rèn)真收集證據(jù)資料，確認(rèn)變更的必要性，為工程竣工驗(yàn)收鋪平道路。而且監(jiān)理單位要緊密關(guān)注工期，防止工程變更過(guò)多延誤工期。

第四，竣工階段監(jiān)理職責(zé)。工程即將竣工時(shí)，監(jiān)理單位要認(rèn)真檢查建筑工程的質(zhì)量指標(biāo)符合業(yè)主要求，并全面匯總建筑工程施工過(guò)程中的各類(lèi)原始憑證、票據(jù)，核實(shí)工程簽證，以便為業(yè)主驗(yàn)收提供依據(jù)，避免因單證的缺失而引發(fā)糾紛，影響工程投入使用。綜合各項(xiàng)審核驗(yàn)收后，監(jiān)理單位應(yīng)編制總結(jié)報(bào)告，供竣工結(jié)算使用。

4 總結(jié)

建筑工程監(jiān)理職責(zé)的上下延伸不僅是必要的，也是非常迫切的。隨著建筑工程向高精尖的方向邁進(jìn)，監(jiān)理工作也應(yīng)通過(guò)職責(zé)的上下延伸發(fā)揮更有力的管理效能，切實(shí)為建筑工程的發(fā)展提供支持。

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