摘 要：文章通過對設(shè)計階段造價控制的特點(diǎn)、條件、控制目標(biāo)及控制方法的分析，闡明了工程設(shè)計階段造價控制的重要性及可行性。

關(guān)鍵詞：工程設(shè)計；造價控制

引言

目前對建筑工程造價控制，絕大部分是在施工階段，通常只注重施工預(yù)算而忽視施工前的設(shè)計控制，結(jié)果造價控制效果不理想。

1 設(shè)計階段造價控制的特點(diǎn)

我國的造價控制分為投資決策階段、工程設(shè)計階段、工程實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段。在設(shè)計階段內(nèi)一般又分為三或四個設(shè)計的小階段：

1、方案階段

根據(jù)方案圖紙和說明書，作出含有各專業(yè)的詳盡的建安造價估算書。

2、初步設(shè)計階段

根據(jù)初步設(shè)計圖紙和說明書及概算定額編制初步設(shè)計總概算；概算一經(jīng)批準(zhǔn)，即為控制擬建項(xiàng)目工程造價的最高限額。

3、技術(shù)設(shè)計階段（擴(kuò)大初步設(shè)計階段）

應(yīng)根據(jù)技術(shù)設(shè)計的圖紙和說明書及概算定額編制初步設(shè)計修正總概算。這一階段往往是針對技術(shù)比較復(fù)雜，工程比較大的項(xiàng)目而設(shè)立的。

4、施工圖設(shè)計階段

應(yīng)根據(jù)施工圖紙和說明書及預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算，用以核實(shí)施工圖階段造價是否超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算。

設(shè)計階段的造價控制是一個有機(jī)聯(lián)系的整體，估算、概算、預(yù)算相互制約、相互補(bǔ)充，前者控制后者，后者補(bǔ)充前者，共同組成工程造價的控制系統(tǒng)。

2 造價控制的關(guān)鍵在設(shè)計階段

造價控制是一個全過程的控制，同時，又是一個動態(tài)的控制。應(yīng)該說，控制造價必須從投資決策階段開始抓起，但是由于投資決策時連方案都沒有，要定準(zhǔn)投資額也確實(shí)不那么容易。

在設(shè)計階段，由于針對的是單體設(shè)計，是從方案到初步設(shè)計，再到施工圖，使建設(shè)項(xiàng)目的模型顯露出來，并使之可以實(shí)施。因此，這一階段控制造價比較具體、直觀。在設(shè)計過程中，可以利用價值工程對設(shè)計方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，對不合理的設(shè)計提出意見，從而達(dá)到控制造價、節(jié)約投資的目的。因此，設(shè)計階段控制造價是行之有效的。

設(shè)計階段控制造價還充分體現(xiàn)了事前控制的思想。設(shè)計階段是項(xiàng)目即將實(shí)施而未實(shí)施的階段，為了避免施工階段不必要的修改，減少設(shè)計洽商造成的工程造價的增加，應(yīng)把設(shè)計做細(xì)、做深入，一旦設(shè)計階段造價失控，就必將給施工階段的造價控制帶來很大的負(fù)面影響。因此，要有效地控制建設(shè)工程造價，就要堅(jiān)決地把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)到設(shè)計階段上來，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。

設(shè)計階段控制造價不只是表面意義上的控制估算、概算、預(yù)算，而其實(shí)際意義在于通過控制三算，達(dá)到提高設(shè)計質(zhì)量，降低工程成本的目的，即取得真正意義上的控制造價。因此，控制造價的關(guān)鍵在設(shè)計階段。

3 設(shè)計階段控制造價的條件

雖然在設(shè)計階段控制造價比在施工階段的效果好得多，但它并不是不需要條件的。投資方、建設(shè)方、承包方、設(shè)計方都有各自的經(jīng)濟(jì)利益，因此，市場經(jīng)濟(jì)的建立，為造價控制在大的環(huán)境方面創(chuàng)造了有利的條件。

設(shè)計階段控制造價的主觀條件是：建設(shè)單位非常真誠而且迫切需要控制造價，設(shè)計單位不但有水平非常高的設(shè)計師而且還有非常精通造價業(yè)務(wù)的造價師。這樣，業(yè)主、設(shè)計師、造價師三方密切配合才有可能在設(shè)計階段控制造價。

設(shè)計階段控制造價的客觀條件是：政府要有相應(yīng)的、明確的政策法規(guī)。特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一定要有資質(zhì)的單位和個人才能編制估算、概算、預(yù)算。要建立嚴(yán)格的概算審查制度和對編制單位、人員的審核檢查制度。同時，要賦予造價師一定的權(quán)力，還要建立責(zé)任追究制度。

只有在主客觀條件都具備的情況下，設(shè)計階段控制造價才能實(shí)現(xiàn)，也才能做到真正意義上的造價控制。

4 設(shè)計階段造價控制目標(biāo)的確定

當(dāng)明確了控制造價的關(guān)鍵在設(shè)計階段和設(shè)計階段控制造價的條件具備時，要控制造價就要合理的確定控制目標(biāo)。

設(shè)計階段控制造價的目標(biāo)一般是用投資估算作為方案設(shè)計估算的控制目標(biāo)，用方案設(shè)計估算作為初步設(shè)計概算的控制目標(biāo)，如果有技術(shù)設(shè)計時用初步設(shè)計概算作為技術(shù)設(shè)計修正概算的控制目標(biāo)，用修正概算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)，如果沒有技術(shù)設(shè)計時就直接用初步設(shè)計概算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)。

總之，在確定設(shè)計階段造價控制的目標(biāo)時，要根據(jù)不同的情況來確定造價控制的目標(biāo)，要使目標(biāo)值經(jīng)過努力是可以達(dá)到的，并且設(shè)計階段造價控制的各目標(biāo)值要構(gòu)成一個有機(jī)聯(lián)系的整體。

5 設(shè)計階段造價控制的方法

合理地確定設(shè)計階段造價控制的目標(biāo)值以后，就要采用科學(xué)的方法對造價進(jìn)行控制。設(shè)計階段控制造價的方法有：利用價值工程對設(shè)計方案進(jìn)行評估，進(jìn)行限額設(shè)計，搞標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計等。當(dāng)然，要強(qiáng)調(diào)的是：加強(qiáng)對設(shè)計階段方案估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算編制的管理和審查也是至關(guān)重要的。

限額設(shè)計絕不是建設(shè)單位說個數(shù)就限額了，更重要的是要對其進(jìn)行科學(xué)的分析，使其科學(xué)、合理。具體的分析步驟是：先將這個限額按專業(yè)（單位工程）進(jìn)行分解，看其合理否；若第一步分解的方案合理，則應(yīng)按各單位工程的分部工程再進(jìn)行分解，看其是否合理。若以上的分解分析均得到滿意的方案，則說明該限額可行。在設(shè)計之前，對限額進(jìn)行分解分析是萬萬不可缺少的一步。

實(shí)際工作中經(jīng)常聽到有這樣的反映：初步設(shè)計概算不準(zhǔn)，與施工圖預(yù)算相比，差距很大。當(dāng)前初步設(shè)計概算確實(shí)存在一些質(zhì)量問題，造成其水平不高的主要原因：初步設(shè)計的深度不夠、概算編制人員缺乏責(zé)任心、概算與設(shè)計、施工脫節(jié)、工程量算錯、定額套錯、間接費(fèi)計取錯誤等。要提高概算的質(zhì)量，首先，就必須加強(qiáng)設(shè)計人與概算編制人的聯(lián)系與溝通，因?yàn)?，在初步設(shè)計階段，設(shè)計不可能太詳盡了，需要概算編制人經(jīng)常向設(shè)計人詢問，搞清楚圖紙上交代不清楚的地方。其次，就是概算編制人要加強(qiáng)責(zé)任心，多深入實(shí)際，多了解設(shè)計和施工。再次，就是要加強(qiáng)對初步設(shè)計概算的審查，設(shè)計單位要建立健全三審制度（自審、審核、審定）。

6 結(jié)論

總之，設(shè)計階段的造價控制看似簡單，其實(shí)并不簡單，整個控制過程也是一個系統(tǒng)工程。但它也并不是高不可攀。只要我們充分認(rèn)識設(shè)計階段的造價控制是關(guān)鍵，創(chuàng)造適宜的條件，合理確定目標(biāo)，采用科學(xué)的方法，就一定能搞好設(shè)計階段的造價控制。設(shè)計階段的造價控制雖然并不輕松，但它真正體現(xiàn)了事前控制的思想，能起到事半功倍的效果，達(dá)到花小錢辦大事的目的，只有當(dāng)建設(shè)單位真正把控制造價的關(guān)鍵階段確立在設(shè)計階段時，才能收到投資省、進(jìn)度快、質(zhì)量好的效果。

參考文獻(xiàn)

[1]郭琦《工程造價管理的理論與方法》中國電力出版社.2005-04

[2]徐蓉《工程造價管理》北京交通大學(xué)出版社.2005-08-01

[3]吳現(xiàn)立、馮占紅《工程造價控制與管理》武漢理工大學(xué)出版社.2005年

[4]殷惠光《建設(shè)工程造價》中國建筑工業(yè)出版社.2004-1-1

[5]周述發(fā)、李清和《建筑工程造價管理》武漢理工大學(xué)出版社.2001