摘 要：建筑工程造價(jià)控制關(guān)系到整個(gè)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度，關(guān)系到投資主體和承包商的經(jīng)濟(jì)利益。如何合理有效地控制工程造價(jià)也關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈。本文就從建筑工程決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工和竣工結(jié)算幾個(gè)階段對(duì)工程造價(jià)管理與控制措施展開論述，供同行參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)控制；決策；設(shè)計(jì)；施工；竣工結(jié)算

一、引言

建筑工程造價(jià)，是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的費(fèi)用，即從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用的全部費(fèi)用，由建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其它費(fèi)和預(yù)備費(fèi)及稅金組成。每個(gè)階段的工程造價(jià)都會(huì)影響建筑工程的總造價(jià)。本文主要建筑工程決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工和竣工結(jié)算幾個(gè)階段對(duì)工程造價(jià)管理與控制措施展開論述。

二、建筑工程決策階段的造價(jià)控制

建設(shè)項(xiàng)目決策是選擇和決定投資方案的過(guò)程。這一過(guò)程非常重要。它是建筑的龍頭。要及時(shí)對(duì)不同的方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，做出正確的判斷和決策。在判斷與決策的過(guò)程中，要抓住方案的兩個(gè)因素，成本與規(guī)模。作為建設(shè)方，這一過(guò)程直接會(huì)影響到以后階段的建設(shè)項(xiàng)目的投資控制。建設(shè)單位要對(duì)與擬建項(xiàng)目有關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各方面進(jìn)行深人調(diào)查研究，對(duì)各種可能采用的技術(shù)方案和建設(shè)方案進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)分析和論證，對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)。

1基礎(chǔ)資料收集

在可行性研究階段做好基礎(chǔ)資料的收集，保證翔實(shí)、準(zhǔn)確。要做好項(xiàng)目的投資預(yù)測(cè)，需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價(jià)格資料、大宗材料的采購(gòu)地以及現(xiàn)有已建類似工程資料，對(duì)于做經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目還要收集更多資料。造價(jià)人員要對(duì)資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，保證投資預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確。

2方案優(yōu)化

做好方案優(yōu)化是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。據(jù)國(guó)外統(tǒng)計(jì)資料表明，在項(xiàng)目前期方案優(yōu)化過(guò)程中節(jié)約投資的可能性為80%左右。所以，要真正有效地控制工程造價(jià)，就應(yīng)該把工作重點(diǎn)放在前期工作上，在完成市場(chǎng)研究以后，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，在滿足使用要求的前提下，遵循“效益至上”的原則，進(jìn)行多方案比選。這就要求設(shè)計(jì)人員必須牢固樹立經(jīng)濟(jì)意識(shí)，克服重技術(shù)，輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)的傾向，經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)有專業(yè)知識(shí)，了解設(shè)計(jì)意圖，熟悉工藝技術(shù)方案，和設(shè)計(jì)人員密切配合，用動(dòng)態(tài)分析方法進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，要在降低工程造價(jià)上下功夫。

三、建筑工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

抓好設(shè)計(jì)，以最少投人實(shí)現(xiàn)最大產(chǎn)出、最高效益這是至關(guān)重要的。設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目由計(jì)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的工作階段。擬建工程在建設(shè)過(guò)程中能否保證進(jìn)度、保證質(zhì)量和節(jié)約投資，在很大程度上取決與設(shè)計(jì)。除項(xiàng)目決策之外，設(shè)計(jì)工作起著決定性的作用?？刹捎靡韵聝煞N方法來(lái)做好對(duì)工程設(shè)計(jì)的控制：

1規(guī)模控制

規(guī)劃和設(shè)計(jì)是基本建設(shè)的基礎(chǔ)。工程規(guī)模的大小應(yīng)考慮資金的可能，決不能不顧資金情況盲目追求工程的規(guī)模。標(biāo)準(zhǔn)高，功能全，造型復(fù)雜，裝飾豪華，使資金投入過(guò)大，造成資金不足，難以保證建筑工程的順利施工；設(shè)計(jì)則應(yīng)在保證使用功能的前提下盡量選擇先進(jìn)合理的設(shè)計(jì)，合理地采用新技術(shù)、新工藝、新材料，合理地控制建筑工程造價(jià)，這就是通常所說(shuō)“限額設(shè)計(jì)”。

2設(shè)計(jì)變更控制

減少不必要的設(shè)計(jì)變更是控制建筑工程造價(jià)的一種有效手段。建筑工程在施工過(guò)程中，必要的設(shè)計(jì)變更是難免的。但是要盡量減少不必要的設(shè)計(jì)變更，使建筑工程造價(jià)盡可能地控制在概算內(nèi)。這就要求建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位在開工前認(rèn)真審核設(shè)計(jì)圖紙，嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)規(guī)范，把可能在施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，在圖紙會(huì)審階段進(jìn)行解決，避免在施工過(guò)程中影響工程進(jìn)度和質(zhì)量，或發(fā)生返工等現(xiàn)象，造成不必要的人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)。

四、招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制

工程招標(biāo)投標(biāo)包括設(shè)備、材料采購(gòu)招投標(biāo)和施工招投標(biāo)兩個(gè)方面，通過(guò)招投標(biāo)建設(shè)單位選擇施工單位或材料供應(yīng)商，這對(duì)項(xiàng)目投資乃至質(zhì)量、進(jìn)度的控制都有至關(guān)重要的作用。在招標(biāo)過(guò)程中成本控制，業(yè)主方應(yīng)注意與加強(qiáng)以下幾點(diǎn)：

1招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠(chéng)信的原則招標(biāo)前，應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，避免“特級(jí)企業(yè)投標(biāo)，一級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級(jí)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)”等不正?，F(xiàn)象，這對(duì)項(xiàng)目成本控制非常不利。

2做好招標(biāo)文件的編制工作

造價(jià)管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價(jià)值的數(shù)據(jù)、資料，對(duì)影響工程

造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)，然后編制招標(biāo)文件。對(duì)招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用

的條款要反復(fù)推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價(jià)控制。

3合理低價(jià)者中標(biāo)

目前推行的工程量清單計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)與合理低價(jià)中標(biāo)，作為業(yè)主方應(yīng)杜絕一味尋求絕對(duì)低價(jià)中標(biāo)，以避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)。所謂合理低價(jià)，是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價(jià)。

4做好合同的簽訂工作

應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對(duì)合同中涉及費(fèi)用的如工期、價(jià)款的結(jié)算方式、違約爭(zhēng)議處理等，都應(yīng)有明確的約定。在簽訂的過(guò)程中，對(duì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確、不具體的內(nèi)容，通過(guò)談判，爭(zhēng)取得到有利于合理低價(jià)的合同條款。

五、建筑工程施工階段的造價(jià)控制

實(shí)行項(xiàng)目管理是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。而加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，降低工程造價(jià)，更是項(xiàng)目管理的重中之重。利用貨幣形式在項(xiàng)目施工過(guò)程中對(duì)管理對(duì)象的耗費(fèi)實(shí)行全面管理，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行項(xiàng)目成本管理是一個(gè)行之有效的方法，具體做法：

1制訂標(biāo)準(zhǔn)成本

確定建筑產(chǎn)品價(jià)格的依據(jù)由建筑預(yù)算定額、預(yù)算單價(jià)、材料結(jié)算規(guī)定和取費(fèi)規(guī)定組成。根據(jù)施工圖預(yù)算書文件，施工企業(yè)結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，自身作業(yè)條件，編制合理施工方案，在此基礎(chǔ)上制訂工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)成本。

2采用成本差異考核辦法

工程項(xiàng)目在施工期間，由于種種原因，發(fā)生的實(shí)際成本與預(yù)算成本和企業(yè)制訂的標(biāo)準(zhǔn)

成本不符，產(chǎn)生不利差異和有利差異。通過(guò)考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“差異”，反饋信息。

3建立項(xiàng)目成本責(zé)任制

推行項(xiàng)目管理是實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的施工管理方法。項(xiàng)目成本管理應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理主持下，把成本管理的各項(xiàng)內(nèi)容責(zé)任到人，分別進(jìn)行核算和分析，建立成本核算責(zé)任制，健全成本原始記錄，嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍，運(yùn)用成本管理各種方法，及時(shí)對(duì)施工活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分工程造價(jià)的控制是一項(xiàng)集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性的系統(tǒng)工程。因此要求各專業(yè)人員從各自的范圍著手，有效控制資金投入，才能解決建設(shè)資金的需求與有限供給之間的矛盾。加強(qiáng)工程造價(jià)控制的重大意義就是在于合理使用人力、物力、財(cái)力等，從而取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

六、工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制

竣工結(jié)算是全面地反映一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工投產(chǎn)全過(guò)程中各項(xiàng)資金實(shí)際使用情況，以及概（預(yù))算執(zhí)行情況的文件，是考核基本建設(shè)項(xiàng)目投資效益，反映建設(shè)成果的文件。根據(jù)編制竣工決算的有關(guān)規(guī)定，其編制原則、程序和方法既不同于估算、概算和預(yù)算，也不同于招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)。竣工結(jié)算的編制是建設(shè)工程特有的多次性計(jì)價(jià)中的最后一次計(jì)價(jià)。它對(duì)造價(jià)控制起到的作用如下：第一，竣工結(jié)算是檢查基本建設(shè)投資計(jì)劃、設(shè)計(jì)概算執(zhí)行情況和考核投資效果的依據(jù)。第二，竣工結(jié)算為工程基本建設(shè)技術(shù)檔案，為建筑工程定額修訂提供資料和依據(jù)。第三，竣工結(jié)算為工程造價(jià)管理積累基礎(chǔ)資料。

七、結(jié)語(yǔ)

總之，工程造價(jià)的確定與控制是一門博大精深的學(xué)問(wèn)。工程造價(jià)的控制貫穿于投資決策到竣工結(jié)算的整個(gè)建筑過(guò)程，任何環(huán)節(jié)都缺一不可，做好工程造價(jià)的控制工作，確保投資取得最大的收益具有重要意義。

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