摘 要：為了全面提高我國房屋建筑工程管理的水平，就應(yīng)該盡快實現(xiàn)從傳統(tǒng)的項目管理范式向現(xiàn)代項目管理范式轉(zhuǎn)換，實行建筑工程全過程造價管理。本文從工程項目建設(shè)的全過程出發(fā)，對設(shè)計階段、招標(biāo)階段、施工管理階段和竣工結(jié)算階段的工程造價全過程管理措施進行了探討，以提高項目的投資效益。

關(guān)鍵詞：建筑工程；項目投資；工程造價；控制管理

隨著建筑工程造價管理體系的完善，工程項目造價管理不僅可以在招標(biāo)階段幫助決策者進行造價評估，還能在建筑工程設(shè)計階段、建筑工程施工階段以及竣工結(jié)算階段進行造價管理。因此，建筑工程造價管理體系要以市場為導(dǎo)向，以建筑企業(yè)在業(yè)內(nèi)的資質(zhì)為準(zhǔn)繩，在保證建筑工程質(zhì)量的前提下走低價位路線，編制通用的招投標(biāo)文件格式，嚴(yán)格按照程序辦事。只有這樣，才能在市場評估的基礎(chǔ)之上，確定哪些是合理的低造價，哪些是不規(guī)范的低造價，將合理的低造價與資質(zhì)相對雄厚的建筑企業(yè)結(jié)合起來，在招標(biāo)階段將造價控制在合理科學(xué)的范圍之內(nèi)，徹底將工程造價管理力度和強度提高到新的水平。

1 做好項目投資決策階段的工程造價控制與管理

1.基礎(chǔ)資料收集

在可行性研究階段，我們要收集好基礎(chǔ)資料。確保準(zhǔn)確性。應(yīng)控制好項目的投資預(yù)測，需要諸如現(xiàn)有已建類似工程資料、工程所在地的地質(zhì)情況、大宗材料的采購地以及主要材料設(shè)備的價格資料等眾多資料，假如做經(jīng)濟評價的項目的話，還需要進行更多的資料收集。造價人員應(yīng)仔細地分析資料是否準(zhǔn)確以及可靠，確保具有正確的經(jīng)濟分析和投資預(yù)測。

2.方案優(yōu)化

優(yōu)化方案是控制工程造價的關(guān)鍵所在。國外的統(tǒng)計資料顯示，節(jié)約投資的可能性在項目前期方案優(yōu)化的過程中為80%上下。因此，若想切實有效地對工程造價進行控制，就需要在前期的工作當(dāng)中注重工作的重點，繼研究市場后，要同項目的現(xiàn)實狀況結(jié)合起來，在達到使用要求目的的條件下，以“效益至上”的基本思路對各種方案進行比選。設(shè)計人員應(yīng)擺脫重視技術(shù)而輕視經(jīng)濟的觀念，牢穩(wěn)地樹立經(jīng)濟意識，經(jīng)濟人員要有相關(guān)的專業(yè)知識，清楚設(shè)計的意圖，熟悉并掌握技術(shù)方案，能夠?qū)υO(shè)計人員進行有效的緊密的配合，運用動態(tài)分析法進行多方案技術(shù)經(jīng)濟比較，最大程度地減少工程造價。

2 加強設(shè)計階段的建筑工程造價管理力度和強度

設(shè)計階段在建筑工程項目實施過程中占有重要地位，這個階段雖然造價低，但對工程造價的影響占到了整個工程造價的四分之三左右，可見設(shè)計階段工程造價管理的重要性。

1.在設(shè)計階段加強工程造價管理力度和強度，將科學(xué)的設(shè)計、先進的技術(shù)、合理的造價、規(guī)范的內(nèi)容結(jié)合起來進行造價管理，并將管理深入到每個細小環(huán)節(jié)，力求在設(shè)計階段將工程造價控制在最佳范圍，避免在施工階段出現(xiàn)工程量隨意增加，建筑材料用量過大，設(shè)備型號不符合施工要求以及各種扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，保證建筑工程如期保質(zhì)低造價交工。

2.設(shè)計人員必須摒棄以往重技術(shù)水平、輕經(jīng)濟效益的觀念，針對工程設(shè)計方案嚴(yán)格實行公開、公正的招投標(biāo)工作，并聘請專家在有資格的競標(biāo)單位中，選擇更為合理和科學(xué)、有利于工程造價控制管理的優(yōu)良方案。

3.設(shè)計單位必須根據(jù)投資估算和設(shè)計任務(wù)書的要求進行初步設(shè)計，并嚴(yán)格依照初步設(shè)計概算完成施工圖設(shè)計。為了能夠真正的保障限額設(shè)計被遵行，有必要實行相應(yīng)的獎懲制度，對達到設(shè)計要求，有利造價控制的設(shè)計成果給予獎勵，反之，則給予一定的經(jīng)濟制裁，從而在源頭上為造價控制提供保障。

3 做好招標(biāo)階段中的工程造價管理

招投標(biāo)階段主要包括建設(shè)工程設(shè)計招投標(biāo)的審計、建筑工程施工的招投標(biāo)審計、投標(biāo)報價的審計和合同的審計。對重大建設(shè)項目、重要工程物資采購要實行招投標(biāo)，公開、公平、公正地選擇施工單位和供應(yīng)商。

1.加強施工單位的資質(zhì)審查，必要時應(yīng)進行實地考察，防止施工質(zhì)量低劣、財物狀況差、信譽差的施工單位混入投標(biāo)單位之列。

2.對項目的合理低價應(yīng)做到心中有數(shù)，避免投標(biāo)單位以低于成本價惡意競標(biāo)。隨著工程造價體制和管理模式改革，大型建設(shè)項目在招投標(biāo)中應(yīng)積極推行工程量清單計價，即由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則計算并提供工程量清單；投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動生產(chǎn)率以及市場價格進行自主報價。

4 嚴(yán)格施工階段工程造價的管理與控制

毫無疑問，施工階段的造價投資比例大，通常而言是看得見的投資。此階段的造價控制，對于工程建設(shè)費用以及決算等，都有著直觀和重要的影響。在施工過程中，必須按工程進度要求對支付款項進行復(fù)核，明晰項目結(jié)算，對于技術(shù)性變更，進行嚴(yán)格控制。

1.加強施工階段管理，樹立正確市場觀。當(dāng)前形勢下，對于建筑市場來說，其供需比例，一般來講，傾斜于買方，重要對施工企業(yè)影響較大，建筑企業(yè)相互間搶標(biāo)，造成工程合同價遠比成本價低，給施工企業(yè)套上經(jīng)濟枷鎖。作為施工企業(yè)而言，其必然減少施工管理費用的投資，來增加相關(guān)利潤，使得施工過于隨意化。因此，必須加強施工階段管理，一切從實際出發(fā)，利用現(xiàn)代化管理機制和手段，實行項目績效責(zé)任制，合理應(yīng)用新技術(shù)手段，最大程度降低工程造價，同時樹立正確的市場觀，提高施工企業(yè)的市場競爭能力。

2.確保施工質(zhì)量，增加經(jīng)濟效益。眾所周知，施工過程中如果施工質(zhì)量不到位，通常返工的幾率相當(dāng)大，對工程建設(shè)費用的投資比例也相應(yīng)加大，對工期影響也十分顯著，間接提升了整體工程造價。在施工階段，必須從細部出發(fā)，加強隱蔽工程以及各項工序的質(zhì)量檢查，減少施工隱患。同時，把握整體施工工序，加強施工現(xiàn)場間的組織任務(wù)管理，合理利用機械、人工，減少無謂的人工、機械投入，從而節(jié)省勞動力，降低財務(wù)消耗，這樣不僅縮短了工程周期，保障工程質(zhì)量，而且對于工程造價的控制水平，也有明顯提高。

3.審核變更，降低投資比例。對于建筑工程而言，實際現(xiàn)場與圖紙設(shè)計難關(guān)會出現(xiàn)矛盾，這樣就會產(chǎn)生變更，工程變更往往對工期造成一定程度的影響，從而影響工程整體造價。所以，必須加強變更的審核，減少無謂的變更，不隨意更改設(shè)計圖紙，對工程變更必須采取嚴(yán)密的審核機制。

5 做好工程竣工結(jié)算階段的工程造價控制

在工程竣工結(jié)算的階段，要做好審核的工作，工程竣工結(jié)算管理工作主要應(yīng)做好以下幾方面：

1.嚴(yán)格審核工程量。要求審核人員根據(jù)施工承包合同、施工圖紙、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等，按照現(xiàn)行預(yù)算定額中的計算規(guī)則。準(zhǔn)確的計算量。嚴(yán)格控制高估冒算工程量。

2.準(zhǔn)確套用定額。在套價時，要熟悉定額書中的說單價和工作內(nèi)容，同時要對照相似的工程預(yù)算書以及有關(guān)定額進行套價，從而降低漏項機率，切不可以看到哪個項目單價高就往哪個套，套用定額能夠體現(xiàn)出工程的實際造價。至于定額缺項的項目，能夠按照本身的經(jīng)驗再同實際的施工狀況相結(jié)合，對人工、材料以及機械消耗量進行測定，進而明確同施工實際的單價相一致。

3.控制好材料價格。我們主要從以下四點審計材料價格：①明確計差價的材料，不需要調(diào)差價的一定不去調(diào)差價；②核定所報決算材料價格與市場價格差額以及按規(guī)定應(yīng)采取的采購保管費和稅金；③依據(jù)設(shè)計圖紙核算定額需求的材料用量或者根據(jù)實際的核定用量；④在所報決算中，核對所取定的材料價格套用了當(dāng)期的與否，以及是否跨期高套。要確保取費程序的正確，禁止多次取費。要根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)經(jīng)濟政策和當(dāng)?shù)毓芾聿块T的相關(guān)規(guī)定進行合理地取費。

6 結(jié)語

加強工程造價控制和管理是一項系統(tǒng)工程，它貫穿于工程建設(shè)的各環(huán)節(jié)。切實加強建筑工程投資工程管理、嚴(yán)把設(shè)計和工程造價預(yù)結(jié)算關(guān)等工程造價的控制，在工程造價過程中充分運用現(xiàn)代化管理信息系統(tǒng)，合理有效控制建筑工程造價是完全可行的。

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