近日,中非合作論壇第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在北京召開。中非關(guān)系又成熱門話題,中非關(guān)系顯得越來(lái)越熱絡(luò),也更有內(nèi)涵。
中國(guó)和非洲都在變,雙方關(guān)系不是做一次敲定就可以一勞永逸的,各種新的感受和期望會(huì)不斷進(jìn)入中非關(guān)系。比如越來(lái)越多的非洲人相信中國(guó)已經(jīng)是“發(fā)達(dá)國(guó)家”,他們的國(guó)家應(yīng)從中國(guó)得到更多援助。當(dāng)西方都盯著中國(guó)外匯儲(chǔ)備時(shí),非洲人有這種期待堪稱正常。然而現(xiàn)實(shí)是,中國(guó)就是更大一號(hào)的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)滿足不了非洲的全部愿望。
但中非之間確有一些很穩(wěn)定的東西,使中非合作的發(fā)展在非洲大陸對(duì)外合作中最為突出。有分析認(rèn)為中國(guó)近十多年對(duì)非經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率占到50%以上,中國(guó)是帶動(dòng)非洲發(fā)展最重要的外部力量。中非的綜合互補(bǔ)性很強(qiáng),非洲可以向中國(guó)提供資源及政治支持,中國(guó)的資金、技術(shù)以及發(fā)展經(jīng)驗(yàn)都可對(duì)應(yīng)非洲的需求。中非友好持續(xù)60年,不是偶然的。
中非關(guān)系不是,也不應(yīng)成為一方對(duì)另一方的“援助外交”,它有互利共贏的基礎(chǔ),也有通過(guò)互利共贏使中非合作可持續(xù)擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)可能。
中非都應(yīng)正視雙方合作中問(wèn)題的存在,既不隱瞞它們,也不因它們而沮喪。中非之間過(guò)去是精英外交,如今成了大眾外交,民間合作成了主體。過(guò)去同非洲打交道的主要是中國(guó)公職人員,現(xiàn)在他們的成分“復(fù)雜化”了,從非洲方面看也是一樣。中非的民間具體摩擦勢(shì)必增多。
在中國(guó)的“三非”外國(guó)人中,有很多來(lái)自非洲。他們帶來(lái)了中國(guó)社會(huì)管理的大量問(wèn)題。在非洲的中國(guó)商販有一些只以營(yíng)利為目的,不利于中國(guó)的整體形象。這些既要受到重視并加以解決,也不應(yīng)影響中非互視的基本態(tài)度。
中國(guó)需要向非洲人展示真實(shí)的自己,修正一些非洲輿論認(rèn)為中國(guó)“已很發(fā)達(dá)”的印象。應(yīng)為非洲媒體報(bào)道中國(guó)相對(duì)落后的一面創(chuàng)造條件,不應(yīng)讓非洲人看到的總是中國(guó)光鮮的大城市。
中國(guó)積極發(fā)展對(duì)非關(guān)系,但也應(yīng)讓外界相信我們歡迎歐美援助非洲是真的。中國(guó)不可能獨(dú)占非洲的對(duì)外合作,這對(duì)中國(guó)沒(méi)什么好處。非洲擁有更多財(cái)源可以反過(guò)來(lái)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造機(jī)會(huì),歐美同中國(guó)在非洲“政治競(jìng)爭(zhēng)”在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里只會(huì)是地緣政治的“想象焦點(diǎn)”,是炒作出來(lái)的。
中非之間的問(wèn)題都是局部的、個(gè)案的,即使像蘇丹一分為二過(guò)程中出現(xiàn)的麻煩,對(duì)中非關(guān)系的整體沖擊也很有限。中國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)事求是處理各種是非有充分信心。
非洲是中國(guó)發(fā)展的一大機(jī)會(huì),也是中國(guó)建構(gòu)未來(lái)國(guó)際關(guān)系的一大平臺(tái)。最近幾年“非洲”這個(gè)詞不斷出現(xiàn)在中國(guó)人的生活里,這說(shuō)明非洲的確在走近我們。這是大好事,但好事不意味著都是順風(fēng)順?biāo)氖?,這一點(diǎn)我們和非洲人都應(yīng)很清楚。