摘 要：基層圖書館是面向全社會服務(wù)的最直接的前沿陣地，在文獻信息資源保障體系和圖書館服務(wù)系統(tǒng)中處于承上啟下的地位。本文在對基層圖書館定位的基礎(chǔ)上，通過分析基層圖書館現(xiàn)狀及存在的主要問題，結(jié)合科學發(fā)展觀，提出了基層圖書館事業(yè)進一步發(fā)展的基本思路和建議。

關(guān)鍵詞：基層圖書館 現(xiàn)狀 發(fā)展

中圖分類號：G258文獻標識碼：A文章編號：1674-098X（2012）09（a）-0215-01

《中國圖書館學會·圖書館服務(wù)宣言（2008）》提出：對社會普遍開放、平等服務(wù)、圖書館以人為本的基本原則。向全社會表明圖書館是全民的。

就圖書館而言，基層圖書館是面向全社會服務(wù)的最直接的前沿陣地，在文獻信息資源保障體系和圖書館服務(wù)系統(tǒng)中處于承上啟下的地位。但由于種種原因，我國基層圖書館的發(fā)展很不平衡，特別是貧困地區(qū)圖書館的發(fā)展明顯滯后，嚴重制約圖書館事業(yè)和諧、有序發(fā)展。具體問題如下。

1 街道、社區(qū)圖書館（室）存在的現(xiàn)狀和問題

街道和社區(qū)圖書館的社會性質(zhì)：是人民的終身學校，是公共圖書館的延伸，是中小學生課余生活的第二課堂，是中老年人求知、求樂的文化樂園，是科學普及和住處傳播的重要機構(gòu)。它不僅具有公共圖書館的特性，也具有群眾文化特性。它應(yīng)以其豐富的藏書和良好的讀書環(huán)境吸引著來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)各個崗位的干部、職工、農(nóng)民、師生等。但是通過筆者實際走訪和調(diào)查（以筆者所在平谷區(qū)為例），發(fā)現(xiàn)在社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)中，圖書館（室）建設(shè)卻相對滯后，圖書館（室）面積多為二、三十平，圖書文獻除當?shù)匚幕块T統(tǒng)一調(diào)配幾百冊圖書外，82.7%的社區(qū)圖書館（室）三年內(nèi)均無自購圖書；報紙、期刊多為黨報黨刊。由于圖書等文獻資源不能及時補充和更新，致使社區(qū)中的圖書室更是成為了擺設(shè)，在相當長的時期圖書室大多衍變成了棋牌室。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室現(xiàn)狀以及存在的問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室開展的是公益事業(yè)活動，沒有直接的經(jīng)濟利益，在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導眼里，它只是消耗鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金、占用人力、物力的“包袱”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室發(fā)展不平衡。具體分析如下。

筆者通過對平谷地區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的走訪，發(fā)現(xiàn)城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)差距很大。筆者認為；存在以下問題：（1） 館舍面積狹小。（2）主管領(lǐng)導不重視導致文化購書經(jīng)費不穩(wěn)定。（3）藏書量更是不足。2010年之前，在全區(qū)生態(tài)文明村文化大院調(diào)查中，藏書不足2000余冊，而且是新書只占很少一部分。（4）基礎(chǔ)設(shè)施不完善。（5）無專職人員，缺乏制度化管理。全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）幾乎都沒有專職圖書室的管理人員，這樣制約了文化事業(yè)建設(shè)的進一步發(fā)展。

要充分發(fā)揮基層圖書館的功能，不僅要提高基層圖書館的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量，拓寬服務(wù)領(lǐng)域、伸延服務(wù)觸角，更要把基層圖書館（室）建設(shè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作、街道工作業(yè)績的一項考核內(nèi)容，并納入基層各級黨政領(lǐng)導政績考核目標。使基層圖書館真正在社會活動中起到重要的信息知識、文化知識傳播、教育的職能。

3 社區(qū)居民、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民對文化信息的需求

圖書館進社區(qū)，使社區(qū)居民接受終身教育，是文化事業(yè)發(fā)展的方向。《中國文化報》曾報導過這樣一件令人難忘的事：山西省山村農(nóng)民用稻谷和大豆在一塊木板上粘貼了“我們需要精神食糧”八個大字，寄給文化部孫家正部長，這是全國人民在解決了溫飽后對文化的共同祈盼。鄉(xiāng)村的封閉落后，造成了鄉(xiāng)村對圖書和文化信息量的渴求，剩余勞動力增加，農(nóng)民急需科學文化知識來填補空閑時間。社會發(fā)展到今天，農(nóng)民朋友不再把自己囿于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，而是把目光瞄準了精準農(nóng)業(yè)。在實現(xiàn)這一目標，就必須靠文化科學的發(fā)展和圖書事業(yè)來催化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)的建設(shè)最貼進農(nóng)民群眾，能快速準確地了解農(nóng)民對科技文化知識的需求、信息量。

4 對基層圖書館（室）文化事業(yè)發(fā)展前景的思考

4.1 社區(qū)圖書事業(yè)發(fā)展前景的幾點思考

針對社區(qū)圖書館的現(xiàn)實情況，筆者認為，要使社區(qū)圖書館科學、健康的發(fā)展，首先，要引起當?shù)卣缥幕麄鞑考胺止芪幕ぷ髦饕I(lǐng)導的重視，建議將社區(qū)圖書館建設(shè)納入政府公共文化服務(wù)范疇，并納入地區(qū)社會文化發(fā)展規(guī)劃，從資金、政策、制度上推動社區(qū)文化的建設(shè)。

其次，在文獻資源建設(shè)上，本地區(qū)公共圖書館可以牽頭，發(fā)揮公共館“聯(lián)采統(tǒng)編”的服務(wù)功能，積極聯(lián)合社區(qū)建立圖書館分館，社區(qū)提供館舍、圖書管理人員，圖書館提供書架、書刊資料和專業(yè)指導，共同進行管理。將公共圖書館的讀者服務(wù)觸角直接延伸到社區(qū)，直接面向社區(qū)的居民，從而使公共圖書館的服務(wù)深入到社區(qū)，深入到群眾的家門口。由公共圖書館根據(jù)社區(qū)圖書館的規(guī)模為每個館分別提供五百至千冊書刊，并實行定期（如半年或一年）輪換圖書，使讀者就近可以看到最新的圖書。

再次，本地區(qū)中心館要提負起分館圖書館管理人員的業(yè)務(wù)指導和崗位培訓工作，培訓專職和兼職的圖書管理人員。通過培訓輔導考核達到一定水平方可上崗服務(wù)。

通過不斷的探索創(chuàng)新，社區(qū)圖書館作為最基層的文化設(shè)施，社區(qū)圖書館會越來越多，越辦越好。它將是居民最理想、最方便的學習課堂；成為陶冶讀者情操，傳播社會主義精神文明的美好園地。

4.2 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館（室）的幾點思考

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導要從思想上徹底改變圖書館“無利可圖”的看法，提高認識，要看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館面對的是最基層的群眾，要充分意識到提高本鄉(xiāng)鎮(zhèn)老動著的素質(zhì)，帶領(lǐng)群眾普及科學文化知識，保持本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展與科學文化知識有著密切聯(lián)系。

其次，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室工作的主陣地，在圖書室的建設(shè)方面，除了遵循本區(qū)圖書室規(guī)范建設(shè)外，還應(yīng)開展以下幾點工作：第一，成為區(qū)中心館與基層服務(wù)的紐帶。區(qū)中心館工作人員對基層村民的基本情況了解太少，科技聯(lián)系（村）戶、重點扶持戶都需要文化站提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和科技情報來源。第二，為區(qū)中心館提供參考資料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站應(yīng)根據(jù)各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的實際情況，向區(qū)中心館提供個性化服務(wù)信息。第三，調(diào)查研究，定期服務(wù)。深入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊農(nóng)戶，及時調(diào)查了解農(nóng)民對科學技術(shù)的需求民情況，并根據(jù)需要，區(qū)圖書館也要及時將農(nóng)民所急需的書刊和資料，送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長的手中，定期為他們提供相應(yīng)的情報信息服務(wù)。

綜上所述，雖然基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道圖書館的發(fā)展還面臨許多困難，但我們相信，在國家和社會各界的支持下，在以“文化信息資源共享工程”的實施為平臺的基礎(chǔ)上，豐富的文化信息資源，生動、快捷的傳播方式將為農(nóng)民開闊視野、獲取信息提供極大便利，作為承載文化信息資源的基層圖書館將會在公共文化服務(wù)體系中占有重要位置，基層圖書館建設(shè)一定會迅速發(fā)展起來。

參考文獻

[1] 田蔚蔚.中國社區(qū)圖書館發(fā)展途徑研究[J].科技創(chuàng)新導報，2008.

[2] 關(guān)海燕.推進和深化圖書館服務(wù)社區(qū)建設(shè)的思考[J].河南圖書館學刊，2008.