摘 要：隨著全球氣候環(huán)境的惡化，農(nóng)田水利建設(shè)越來越成為影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個重要元素。本文通過解讀農(nóng)田水利建設(shè)的實質(zhì)內(nèi)容和目前我國北方農(nóng)田水利的現(xiàn)狀，科學(xué)、審慎地提出了水利建設(shè)的整體方略。旨在為我國各地區(qū)搞好水利建設(shè)提供更為翔實的理論依據(jù)，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田 水利建設(shè) 水利設(shè)施 水資源

中圖分類號：S27文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-098X（2012）09（a）-0140-01

民以食為天，作為擁有13億人口的大國，農(nóng)田水利建設(shè)的好壞是干系到國計民生的頭等大事。正所謂“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，農(nóng)田水利建設(shè)是糧食豐收的保障，糧食豐收是國泰民安的前提。尤其在地球人口超限、資源匱乏的時下，搞好農(nóng)田水利建設(shè)是確保農(nóng)業(yè)豐收、社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)保障，可謂意義重大而又深遠(yuǎn)。

1 農(nóng)田水利建設(shè)的認(rèn)知

1.1 農(nóng)田水利建設(shè)的實質(zhì)

顧名思義，農(nóng)田水利建設(shè)是以促進糧食增產(chǎn)、確保農(nóng)業(yè)豐收為目的水利工程措施，是農(nóng)村水利工程的一項重要事業(yè)。它的主要內(nèi)容是根據(jù)各地不同的季候特點，地形、地貌情況以及水資源的分布、儲備條件，科學(xué)、合理地修建工程設(shè)施，充分利用現(xiàn)有的技術(shù)水平，改善農(nóng)田灌溉狀況。通過水利設(shè)施適時地人為調(diào)解土地的供水量，平衡土壤的濕度。既防止氣候異常導(dǎo)致的旱、澇等現(xiàn)象的發(fā)生，又間接改良田地土質(zhì)，避免鹽、漬耕地的形成?？陀^地改造生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)作物生長，保障糧食及各種經(jīng)濟作物獲得理想的收成和經(jīng)濟效益。

通俗地講，農(nóng)田水利建設(shè)的主要功用是灌溉和排水，也就是通過水資源的合理攔截、蓄積、排放，人為地進行調(diào)控和分配，最大限度地利用好農(nóng)業(yè)水資源，以便促進農(nóng)作物的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)。同時，兼有防止水土流失、改善農(nóng)田土壤環(huán)境的輔助作用。尤其在以水田為主的平原地區(qū)，水利建設(shè)的好壞直接影響田間作物長勢的優(yōu)劣，最終決定著收成的多少。

1.2 抓好農(nóng)田水利建設(shè)重要性

水利建設(shè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決定了糧食儲備，糧食儲備影響著國計民生。相對全球而言，中國用7%的耕地養(yǎng)活22%以上的人口。盡管這是個完全值得驕傲的數(shù)據(jù)，但我們依然要保持清醒的頭腦，要看到數(shù)據(jù)背后的隱藏著的憂患：隨著城市化進程的不斷邁進，耕地在快速減少，而人口卻在持續(xù)增加。為了能使更少的耕地養(yǎng)活更多的人口，我國農(nóng)業(yè)必須走出一條高產(chǎn)增收的道路來，搞好農(nóng)田水利建設(shè)則顯得尤為迫切且任重道遠(yuǎn)。

而另一方面，中國是水資嚴(yán)重源匱乏的國家之一。伴隨著整體生態(tài)環(huán)境的破壞，一些地區(qū)出現(xiàn)了百年不遇的旱情，甚至連千古奔流的長江都多次出現(xiàn)斷流。在如此惡劣的季候環(huán)境下，如何搞好農(nóng)田水利建設(shè)，充分、合理地利用好現(xiàn)有的水資源就顯得尤為重要了。

2 我國北方農(nóng)田水利建設(shè)的當(dāng)前狀況

2.1 農(nóng)田水利設(shè)施整體缺乏

總體來看，中國水利建設(shè)多集中在南方的主要江河區(qū)域，農(nóng)田水利往往不被重視。相較而言，北方因缺少河流，農(nóng)田水利建設(shè)更為落后。尤其長白山系的廣大山區(qū)、丘陵地帶，一些地區(qū)靠天吃飯的歷史仍未改變，而遼寧的阜新、朝陽等地，十年九旱的現(xiàn)象依舊得不到很好的解決。

當(dāng)前的北方農(nóng)田水利設(shè)施多是20世紀(jì)七、八十年代的遺留物，很多都存在一定程度的損毀。有數(shù)據(jù)表明，大型灌區(qū)的建筑毀壞達(dá)38%以上，中型灌區(qū)已近45%，小型灌區(qū)則損毀過半。由于舊的農(nóng)田水利設(shè)施始終在修修補補中負(fù)重運行，得不到全面的、根本的修繕，新的水利建設(shè)又不能及時跟進，或得不到正當(dāng)?shù)酿B(yǎng)護，致使灌區(qū)水利設(shè)施整體不足，為農(nóng)田灌溉和排水防澇埋下了隱患。

2.2 農(nóng)田水利建設(shè)得不到應(yīng)有的重視

盡管我國自古以來便是農(nóng)業(yè)大國，但隨著近代工業(yè)化的不但深入，重工輕農(nóng)、急功近利的思想越來越成為主導(dǎo)。特別是土地承包以后，更多的土地?fù)碛姓咧魂P(guān)心自己的一畝三分地，而對公共設(shè)施的農(nóng)田水利建設(shè)不管不問，直接導(dǎo)致一些地區(qū)固有的渠、堰因年久失修而荒廢、棄用。有的甚至為了個人的一點利益寧愿殺雞取卵，而不惜對水利設(shè)施進行破壞。

部分地方政府把目光盯在了更有助于提高GDP的工業(yè)企業(yè)上，僅從席卷全國的房地產(chǎn)圈地浪潮就可見一斑。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極其短視，財政投入嚴(yán)重不足，專項資金被占用挪用的現(xiàn)象時有發(fā)生。農(nóng)田水利建設(shè)往往不能落到實處，丘陵地帶、偏遠(yuǎn)山區(qū)的水利設(shè)施更是薄弱異常，以至于各種蓄水設(shè)施多是干旱期無水可蓄、汛期無力存積。

3 強化農(nóng)田水利建設(shè)的方略

3.1 提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念

有識之士一致認(rèn)為，由鋼筋水泥堆砌而成的GDP終究會隨著金融泡沫的破滅而坍塌。作為有責(zé)任的政府，更應(yīng)從關(guān)注虛擬的經(jīng)濟數(shù)字轉(zhuǎn)到切實的民生上來。只有站穩(wěn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的腳跟，才可能搞好其他事情。做任何事情，吃飽飯是最前提的條件?；仡櫾?jīng)的歷史可證，沒有糧食作為保障，一切都是妄談。由此可見，搞好水利建設(shè)不僅是經(jīng)濟發(fā)展的所需，更是政治穩(wěn)定的必要。

對于廣大農(nóng)民而言，積極參與農(nóng)田水利建設(shè)、保護好水利設(shè)施，是利人惠己的功德之舉。在自然災(zāi)害面前，沒有人可以獨善其身，唯有全力搞好水利建設(shè)，共同抗擊旱魃、水患的侵襲，才能最大限度地保護好自身利益。那種以偷盜損毀水利設(shè)施換取的蠅頭小利，無異于自毀長城、飲鴆止渴，最終害人害己，甚至遺患子孫。

3.2 搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持科學(xué)合理布局

農(nóng)田水利建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，應(yīng)全局著眼，審慎實施。切不可好大喜功，專心面子工程；更不要頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，盡作表面文章。要將農(nóng)田水利建設(shè)當(dāng)作百年大計的工程對待，以“功在當(dāng)代，利在千秋”的責(zé)任心，用好每一分錢，真材實料地將鋼筋、水泥施工到位。讓各類水庫雨季可蓄水，旱季能灌溉；讓河道暢通，溝渠無阻。在北方的有著特殊季候特點的區(qū)域，各類水利設(shè)施既要能抗擊風(fēng)雨、雷電的施虐，又要禁得住酷暑、嚴(yán)寒的考驗，甚至需要具有一定級別的抗震能力。唯有如此，才能確保地區(qū)農(nóng)業(yè)“風(fēng)雨不動安如山”地獲得豐收，推動地方經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。

3.3 加強管理，做好維護工作

農(nóng)田水利建設(shè)是一個長期工程，興修只是一個環(huán)節(jié)，做好管理、維護才是造福廣大農(nóng)民的根本。為此，首先要建立健全巡檢制度，逐層落實，定期考核，讓人各司其職，讓設(shè)施、設(shè)備各得其用。其次做好宣傳工作，讓更多的人了解農(nóng)田水利建設(shè)的重要性，積極加入到保護水利設(shè)施的隊伍中來，自覺與破壞分子作斗爭。再者，創(chuàng)立獎酬機制，調(diào)動水利工作人員和人民群眾的積極性，把水利設(shè)施的管理、維護工作落實到實處。

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