摘 要 農(nóng)村的教育布局調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化了我國(guó)農(nóng)村資源配置，促進(jìn)了我國(guó)教育改革發(fā)展的步伐，但是在教育改革過(guò)程中還存在著許多問(wèn)題，根據(jù)其存在著的原因來(lái)進(jìn)行科學(xué)合理的教育布局調(diào)整，加強(qiáng)教育發(fā)展的步伐和農(nóng)村教育水平的提高。

關(guān)鍵詞 教育布局調(diào)整 農(nóng)村小學(xué) 管理模式

隨著我國(guó)教育改革力度的不斷加大，社會(huì)各界對(duì)于農(nóng)村教育水平也越來(lái)越受到重視。保障整個(gè)農(nóng)村義務(wù)教育能夠持續(xù)不斷地發(fā)展不僅僅關(guān)系到我國(guó)的億萬(wàn)農(nóng)民本身的利益還是我國(guó)三農(nóng)問(wèn)題之關(guān)鍵，與此同時(shí)也是能夠全面提升我國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)棉素質(zhì)的前提和基礎(chǔ)。為此，政府相關(guān)部門(mén)采取了多項(xiàng)相關(guān)政策和措施來(lái)推進(jìn)農(nóng)村小學(xué)的健康發(fā)展和建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村的整體義務(wù)教育水平和質(zhì)量的提升。

一、教育布局調(diào)整政策實(shí)施

在1986年國(guó)家首次出臺(tái)相關(guān)政策的時(shí)候，我國(guó)首次進(jìn)行了大范圍的農(nóng)村教育布局的調(diào)整，初步對(duì)于教育資源進(jìn)行整合和優(yōu)化，將一些相對(duì)比較小的教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和合理分配。近年來(lái)，隨著改革力度的不斷加大，農(nóng)村教育布局調(diào)整漸漸成為各項(xiàng)教育工作的重點(diǎn)之一，在2001年國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策將調(diào)整農(nóng)村義務(wù)教育教學(xué)的布局調(diào)整作為一項(xiàng)重要的教育指導(dǎo)工作，要求落實(shí)相關(guān)政策的同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況將進(jìn)行布局調(diào)整和資源整合小學(xué)和各個(gè)教學(xué)點(diǎn)根據(jù)學(xué)生的居住情況進(jìn)行合理的合并，在一些交通較為不便的地方設(shè)置有必要的教學(xué)點(diǎn)，以避免有些學(xué)生因?yàn)榻逃季终{(diào)整后的距離問(wèn)題而產(chǎn)生輟學(xué)狀況。同時(shí)，學(xué)校的布局調(diào)整還應(yīng)該與規(guī)范學(xué)制、危房改造、移民搬遷、城鎮(zhèn)化的發(fā)展等等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，以確保在調(diào)整之后能夠更加有利于教育事業(yè)的發(fā)展，必要的時(shí)候，可以根據(jù)實(shí)際情況建立一些寄宿制的學(xué)校。同時(shí)，國(guó)務(wù)院所召開(kāi)的相關(guān)的教育會(huì)議中也將農(nóng)村小學(xué)的布局調(diào)整作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行了重點(diǎn)分析。因此，次年農(nóng)村教育布局調(diào)整又一次大范圍的開(kāi)展起來(lái)，在之后的幾年國(guó)家都有出臺(tái)相關(guān)政策以維護(hù)農(nóng)村教育改革的不斷加深。

二、農(nóng)村小學(xué)的教育布局調(diào)整現(xiàn)狀

自從2001年實(shí)行教育布局改革以來(lái)，有部分的農(nóng)村尤其是一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)的農(nóng)村地區(qū)根據(jù)其本地實(shí)際情況進(jìn)行了合理的小學(xué)布局調(diào)整和規(guī)劃，集中對(duì)于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心學(xué)校本身的辦學(xué)條件進(jìn)行了進(jìn)一步改善，并且在其實(shí)現(xiàn)合并后實(shí)現(xiàn)了整體的規(guī)模效益，使得當(dāng)?shù)氐慕逃胶蛶熧Y隊(duì)伍水平得到很大的提高。但是，在整個(gè)農(nóng)村布局調(diào)整中依舊不可避免的存在著一些問(wèn)題：有一些地方的政府不能夠科學(xué)合理的進(jìn)行教育布局的調(diào)整，對(duì)于教學(xué)的布局進(jìn)行盲目的調(diào)整和整合，對(duì)于一些小的小學(xué)教育場(chǎng)所進(jìn)行強(qiáng)制性的拆遷和合并，大規(guī)模的拆遷和撤銷農(nóng)村的一些教育機(jī)構(gòu)已然成為相關(guān)部門(mén)調(diào)整布局的重要策略。甚至有些地方對(duì)于其所在地域的學(xué)校數(shù)量進(jìn)行要求和限制，實(shí)施一些不切合實(shí)際的合并政策，將一些農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小學(xué)進(jìn)行強(qiáng)制性的合并和調(diào)整，完全沒(méi)有考慮到當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、交通狀況以及人口密集度等，也忽略了很多所在的中心學(xué)校的教育設(shè)施根本無(wú)法滿足大規(guī)模的教育教學(xué)機(jī)構(gòu)，除此之外，還有部分地區(qū)的布局調(diào)整根本沒(méi)有按照地域進(jìn)行合理的分配，發(fā)生脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際的一些情況，對(duì)于農(nóng)村小學(xué)的布局調(diào)整出現(xiàn)盲目、加速急速的撤減問(wèn)題。

三、調(diào)整農(nóng)村教育布局調(diào)整問(wèn)題

（1）國(guó)家的教育布局調(diào)整應(yīng)該做到對(duì)于教育布局調(diào)整強(qiáng)調(diào)其科學(xué)合理性。農(nóng)村本身的教育布局調(diào)整并不應(yīng)該是單一的收縮和撤銷，而是在有利于當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提下進(jìn)行合理的優(yōu)化和合并。進(jìn)一步保障農(nóng)村的文化水平的不斷提高。在各個(gè)地方要加強(qiáng)對(duì)于教育布局實(shí)施之前的地方特征勘測(cè)和經(jīng)濟(jì)水平評(píng)估等，以確保在教育布局調(diào)整之后能夠更加有利于農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。

（2）社會(huì)、教育、經(jīng)濟(jì)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整并根據(jù)其實(shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上再制定符合當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)可持續(xù)發(fā)展的調(diào)整政策。相關(guān)部門(mén)應(yīng)該組織相關(guān)小組對(duì)于原有的小學(xué)的學(xué)校整體情況和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行細(xì)致的了解和分析，再根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)、地理以及經(jīng)濟(jì)等實(shí)際因素進(jìn)行教育布局的合理調(diào)整。

（3）實(shí)際情況，因時(shí)制宜，對(duì)于工作進(jìn)行穩(wěn)妥積極的調(diào)整和完善，針對(duì)在我國(guó)的很多地區(qū)內(nèi)部在文化、地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)上存在著的較大的差異的特征讓各個(gè)地方政府部門(mén)進(jìn)行布局調(diào)整方案的擬定和落實(shí)，整個(gè)過(guò)程要循序漸進(jìn)的完成。對(duì)于各個(gè)地方的不同的文化差異地理差異等進(jìn)行充分的考慮和探索，充分考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人民的意見(jiàn)和建議，進(jìn)行合理的調(diào)整，最大程度上減輕布局調(diào)整可能帶來(lái)的負(fù)面效果。

（4）學(xué)校的布局調(diào)整之后的相關(guān)政策積極推行中心寄宿學(xué)校的建立和完善以及相關(guān)后勤工作和管理制度的完善，寄宿學(xué)校的后勤相關(guān)保障措施和條件的缺失在一定程度上也影響著整個(gè)教育布局政策的實(shí)施和發(fā)展。相關(guān)部門(mén)應(yīng)該完善相關(guān)教育工作，對(duì)于學(xué)生在寄宿學(xué)校的衣食住行都有著相關(guān)管理和實(shí)行。確保學(xué)生有一個(gè)良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

（5）對(duì)于教育布局調(diào)整之后的交通安全問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整和解決。農(nóng)村學(xué)生在其往返學(xué)校的過(guò)程中肯定存在著或多或少的交通困難的問(wèn)題，嚴(yán)重影響到學(xué)生的身心健康以及其人身安全。因此在調(diào)整布局的過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)于相關(guān)交通管理，根據(jù)學(xué)生的居住距離和經(jīng)濟(jì)條件等進(jìn)行合理的安排和調(diào)整。

四、總結(jié)

農(nóng)村教育布局調(diào)整對(duì)于農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展有著積極地作用，但在對(duì)其進(jìn)行調(diào)整的同時(shí)應(yīng)該注重其中可能出現(xiàn)的一些問(wèn)題，切實(shí)的根據(jù)學(xué)生所在地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，確保教育布局調(diào)整的有效實(shí)行。

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