【摘 要】本文以贛州市2004～2009年這6年間的城市建設用地相關數(shù)據(jù)為基礎，在土地利用現(xiàn)狀分析的基礎上，采用總量預測和分解預測的方法，運用灰色GM（1，1）預測模型來預測贛州市區(qū)未來十年建設用地總量的需求變化情況以及各功能區(qū)用地的變化趨勢，以便為贛州市相關土地管理部門制定城市土地利用規(guī)劃提供參考依據(jù)。

【關鍵詞】城市建設用地；灰色GM（1，1）預測模型；總量預測；分解預測；土地利用規(guī)劃

隨著贛州社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市建設用地需求增長的趨勢日趨加速，經(jīng)濟發(fā)展與用地需求增加日益呈現(xiàn)比較明顯的正相關關系，同時經(jīng)濟發(fā)展與土地稀缺的矛盾也日益加重。尤其是近幾年來，我國城市化進程越來越快。而城市化進程的加快，一方面使得越來越多的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口，進而使得城市居住用地地增加；另一方面城市化水平的提高，要求城市要相應配套更多的基礎設施，例如道路、園林、公共綠地等，進而使得城市公共建設用地需求量加大。但是，由于我國人多地少的基本國情，土地就更加是城市發(fā)展中的稀缺資源，就顯得愈加珍貴。

所以，在這種情況下，科學合理地規(guī)劃和集約利用城市土地資源就顯得尤為重要。如果規(guī)劃不到位，就會給城市的正常發(fā)展造成諸如道路擁擠、交通混亂、公共綠地不足等問題，特別是土地的有效利用問題。長此下去，就會加劇我國耕地與建設用地之間的矛盾。而土地需求量預測是土地利用總體規(guī)劃的重要組成部分和核心內(nèi)容。因此，對城市土地需求預測的方法進行研究就具有非常重要的現(xiàn)實意義。

一、贛州市建成區(qū)土地利用現(xiàn)狀分析

贛州市2004～2009年市區(qū)建成區(qū)面積及各主要功能區(qū)建成區(qū)面積如下表1所示：

從表1可以看出，在各年建設用地的組成部分中，居住用地面積所占的比例最高，最高達到34.49%，其次是工業(yè)用地和公共設施用地。此外，在2004～2009年過去6年中，贛州市中心城區(qū)的建設用地總面積是逐年增加的，各功能區(qū)建設用地除倉儲用地面積基本保持不變外，其他各功能去用地面積也是逐年增加的，其中，增長最快的是公共設施用地，6年間增加了8.29平方公里，其次是工業(yè)用地和道路廣場用地，6年間各功能區(qū)建設用地面積增長趨勢變化圖如下圖1所示：

從對上面表1和圖1中贛州市中心城區(qū)2004～2009年這6年的建設用地總量和各功能建設用地量面積變化趨勢分析可知：

（1）隨著贛州城市化進程的加快，城市人口逐漸增大，使得城市居民的居住用地面積需求增加，而從表1可知，居住用地成為城市建設用地中的主要組成部分。（2）贛州作為全國稀土礦和鎢礦的重要儲量地，決定了工業(yè)用地面積需求量的穩(wěn)步增長，并且在今后相當長的時間內(nèi)會保持這種增長趨勢。（3）伴隨著城市化水平提高的同時，城市就需要更加齊備完善的基礎設施（如城市道路、居民休閑廣場等）與之配套，這從圖1中公共設施用地與道路廣場用地面積的變化趨勢可以看出。與此同時，城市建設用地的不斷增加，在某種程度上就會導致耕地面積的縮減，雖然我國在耕地保護方面出臺了相應的措施（如確保一定的耕地保有量），但近年來贛州市的耕地面積總體上依然呈現(xiàn)下降的趨勢。

二、贛州市區(qū)建設用地預測分析

本文通過運用灰色系統(tǒng)理論，采用灰色GM（1，1）預測模型來對贛州市區(qū)2010年到2020年這11年各年的建設用地需求量進行預測。灰色系統(tǒng)理論是由我國學者鄧聚龍教授于1982年創(chuàng)立的。20多年來，灰色系統(tǒng)理論得到迅速發(fā)展。它是以“部分信息已知、部分信息未知”的“小樣本”、“貧信息”不確定性系統(tǒng)為研究對象的，其中灰色分析主要是通過對“部分”已知信息的生成、開發(fā)，從中提取有價值的信息，以實現(xiàn)對系統(tǒng)的運行行為、演化規(guī)律進行正確的描述和有效的監(jiān)控。預測結果如下表2所示：

從上表的預測結果可以看出，假如保持現(xiàn)有的土地供應，在未來十年贛州市區(qū)的建設用地需求量依舊呈現(xiàn)逐年增長的趨勢，并且增長速度較前十年更快，這跟贛州未來城市發(fā)展建設的快速增長是密切相關的。

另外，從各功能區(qū)建設用地的預測結果看，公共設施用地的增長速度是較快的，十年間就增長了103.39平方公里，而其他功能區(qū)建設用地的增長速度是十分緩慢的，其中增長最大的對外交通用地十年間也只增加了13.4平方公里。

三、研究結論

1.通過對贛州市區(qū)未來十年的城市建設用地進行預測研究，可知贛州市區(qū)城市建設用地未來十年的需求旺盛，并且這種需求趨勢與贛州市未來城市經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢和城市建設是相吻合的。近年來，贛州一直在加大市內(nèi)城市基礎設施的建設，市內(nèi)交通、環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟水平都在不斷的發(fā)展，而這些都需要大量的土地為支撐，具體如下圖2所示：

2.公共設施用地和居住用地成為贛州市區(qū)城市建設用地的主要組成部分，所占比例遠超過50%。從它們的增長趨勢來看，居住用地增長十分緩慢，而公共設施用地增長比較快，說明隨著城市的發(fā)展，居住用地需求已大致趨向穩(wěn)定，公共設施用地需求增長迅速與贛州近年來不斷加大對基礎設施的建設密切相關。

3.從圖2可以看出，在城市建設用地中，公共設施用地、居住用地、工業(yè)用地和對外交通用地占絕大比例，遠遠超過75%。因此，對這四種用地進行利用規(guī)劃應該成為土地管理部門工作的重點內(nèi)容，應根據(jù)實際制定專門規(guī)劃。

參 考 文 獻

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