【摘 要】伐區(qū)辦理工作是林業(yè)辦理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是木材生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作之一，伐區(qū)辦理工作不但反映在伐區(qū)作業(yè)質(zhì)疑質(zhì)量上并且對整個(gè)林區(qū)經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。要想提升資源應(yīng)用率就必須從伐區(qū)質(zhì)量辦理上抓起，努力做好各項(xiàng)工作的監(jiān)督工作。

【關(guān)鍵詞】質(zhì)量辦理；提升；應(yīng)用

隨著天保工程在各個(gè)林業(yè)局的實(shí)施（實(shí)際的行為），為有商品林區(qū)可以采伐，并且林齡組結(jié)構(gòu)中幼、中齡林比重大，近、成過熟林比重小，從近期看可采資源匱乏，隨著可采方式的變化，資源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，伐區(qū)出現(xiàn)了出材少，條件差，伐區(qū)成本逐年增高的情況。伐區(qū)辦理難度增大，為了保護(hù)培養(yǎng)和應(yīng)用好現(xiàn)有的森林資源，企業(yè)一定要采取相應(yīng)的辦理對策。

一、抓森調(diào)隊(duì)伍建設(shè)

首先是增強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)技術(shù)水平，堅(jiān)持每年春秋外業(yè)調(diào)查上崗前，舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，做到森調(diào)隊(duì)職工先培訓(xùn)后上崗。其次是創(chuàng)建健全森調(diào)設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查，驗(yàn)收辦理體系。

二、抓森調(diào)質(zhì)量檢查，提升伐區(qū)設(shè)計(jì)質(zhì)量

要提升資源應(yīng)用率，首先應(yīng)從森調(diào)質(zhì)量上抓起，創(chuàng)建健全森調(diào)設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查，驗(yàn)收辦理體系，即小隊(duì)自檢，大隊(duì)復(fù)檢，局生產(chǎn)部門、資源部門、專員辦聯(lián)合抽檢三級(jí)質(zhì)量監(jiān)督檢查體系。近幾年，白石山林業(yè)局森調(diào)隊(duì)工作積極主動(dòng)，業(yè)務(wù)人員水平方面提升快，調(diào)查質(zhì)量不停提升，實(shí)現(xiàn)了提前調(diào)查設(shè)計(jì)的目標(biāo)，經(jīng)過了上級(jí)主管單位的數(shù)次檢查和驗(yàn)收，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)均達(dá)到調(diào)查設(shè)計(jì)規(guī)范和上級(jí)單位的要求。

三、抓審批、撥交，堅(jiān)持憑證采伐體制

嚴(yán)格執(zhí)行伐區(qū)審批撥交體制，林場根據(jù)森調(diào)資料、生產(chǎn)籌劃合理地編制伐區(qū)作業(yè)籌劃。經(jīng)駐場資源監(jiān)督站審核簽署意見后，報(bào)資源部門和專員辦、申請辦理《林木采伐許可證》，資源部門和專員辦根據(jù)生產(chǎn)單位提報(bào)伐區(qū)作業(yè)籌劃和上級(jí)下達(dá)的采伐限額指標(biāo)，進(jìn)行調(diào)查設(shè)計(jì)文件的審核，審核合格后分期分批的報(bào)請上級(jí)主管單位辦理《林木采伐許可證》，經(jīng)上級(jí)批復(fù)《林木采伐許可證》，由資源部門以采伐小班為單位向林場撥交。林場采運(yùn)技術(shù)員，在駐場監(jiān)督站的領(lǐng)導(dǎo)下，將資源科核發(fā)的《許可證》進(jìn)行現(xiàn)場撥交，遵照撥一號(hào)，采一號(hào)，驗(yàn)收一號(hào)，再撥新一號(hào)的程序，將伐區(qū)逐個(gè)撥交給生產(chǎn)單位，生產(chǎn)單位嚴(yán)格遵照《許可證》規(guī)定的數(shù)量組織采伐作業(yè)，駐場資源監(jiān)督站和林場伐區(qū)辦理人員負(fù)責(zé)對采伐作業(yè)區(qū)進(jìn)行跟蹤辦理，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤準(zhǔn)時(shí)糾正，可行地杜絕了“三無”伐區(qū)的發(fā)生。

四、抓伐區(qū)各道工序的作業(yè)質(zhì)量辦理

伐區(qū)辦理是提升采伐作業(yè)質(zhì)量的中心工作，其作業(yè)質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到資源的保護(hù)，培育和應(yīng)用的成果，在天保工程透徹實(shí)施（實(shí)際的行為）的新形勢下，嚴(yán)格遵照國家林業(yè)局《叢林采伐更新辦理措施》和制訂的《木材生產(chǎn)辦理實(shí)施（實(shí)際的行為）細(xì)則》及補(bǔ)充規(guī)定等，最大限度的應(yīng)用和保護(hù)好森林資源。

1.抓采伐作業(yè)。以保護(hù)森林資源為目的，采伐是木材生產(chǎn)的第一道工序，是資源消耗的源頭。采伐作業(yè)是實(shí)行采伐限額辦理和增強(qiáng)資源保護(hù)的關(guān)鍵，從幾年來的生產(chǎn)實(shí)踐中得出，一切超強(qiáng)度采伐，越界采伐，不按號(hào)采伐等都出在采伐作業(yè)這道工序上，針對這一實(shí)際，一定采取以下做法：（1）成立林場采伐專業(yè)隊(duì)伍，成員數(shù)量根據(jù)產(chǎn)量而定，經(jīng)過林業(yè)局培訓(xùn)，開始對山上林場（所）的生產(chǎn)作業(yè)人員和技術(shù)辦理人員，進(jìn)行全面系統(tǒng)的專業(yè)法規(guī)文件學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)知識(shí)（知識(shí)是人類生產(chǎn)和生活經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)）、操縱規(guī)程等項(xiàng)目的培訓(xùn)，然后在實(shí)際采伐整個(gè)過程中，集中全場的油鋸手和辦理人員進(jìn)行示范作業(yè)，現(xiàn)地培訓(xùn)，經(jīng)過“三個(gè)面對”實(shí)現(xiàn)“三個(gè)避免”，即：面對伐區(qū)現(xiàn)場，檢查林班界和小號(hào)界是否標(biāo)砍清楚，避免無意越界；面對可采木，檢查雙掛號(hào)是否清楚可知，避免錯(cuò)采和漏采；面對后備資源，確保正確判斷樹倒方向，避免和減少采伐砸傷木，從而實(shí)現(xiàn)采伐應(yīng)用和資源保護(hù)的雙重目標(biāo)。（2）全局實(shí)行“采伐作業(yè)通知單”作業(yè)法。伐區(qū)批回后，由資源單位依據(jù)森調(diào)資料所確定的采伐方式、樹種、出材、株數(shù)進(jìn)行填寫，用“采伐作業(yè)通知單”的形式通知采伐隊(duì)，并要求“不準(zhǔn)越界采伐，不準(zhǔn)超強(qiáng)度采伐”，一定按森調(diào)掛號(hào)木進(jìn)行采伐，“通知單”一式兩份，一份資源站長保存，一份由采伐隊(duì)執(zhí)行，在采伐時(shí)，油鋸手采一株對一株，徹底杜絕錯(cuò)采、漏采和超強(qiáng)度采伐。

2.抓集材作業(yè)。在保護(hù)好立木和幼樹的前提下，達(dá)到在生產(chǎn)木材的采伐整個(gè)過程中，每一道工序在施行整個(gè)過程中，不但關(guān)系著采伐勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低，并且都直接或間接地影響著跡地更新，地表的破壞程度，立木和幼苗幼樹的保護(hù)等方面，經(jīng)過將近50年的生產(chǎn)經(jīng)營，伐區(qū)條件發(fā)生了很大變化，可采資源越來越少，公頃出材低，單株材積小，在如此的情形下，只能因地制宜，實(shí)事求是地選擇集材方式，方便于叢林的培育和經(jīng)營。在集材時(shí)，要求拉大帶小，凡符合標(biāo)準(zhǔn)的木材一定一次集凈拉光，不然，集材完的小號(hào)，每公頃丟棄木材超過0.1立方米，計(jì)算出該小號(hào)丟棄木材總量，并按每0.1立方米罰款50元為標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲對策，真正杜絕了伐區(qū)丟棄木材的發(fā)生，避免了資源的浪費(fèi)。

3.抓山場量造材設(shè)計(jì)。向鋸口要效果與利益，隨著木材產(chǎn)量逐年下調(diào)的事實(shí)，增強(qiáng)合理造材的辦理勢在必行，這是提升木材售價(jià)，企業(yè)增收的關(guān)鍵，林業(yè)局在生產(chǎn)部門設(shè)立了質(zhì)量核查小組，分山上、山下兩個(gè)小組，山上小組負(fù)責(zé)培訓(xùn)山上驗(yàn)收員造材員工作，專業(yè)量材員派駐林場與采伐隊(duì)相聯(lián)合進(jìn)行合理造材和量材；山下小組對山上下來的木材進(jìn)行抽檢，主要負(fù)責(zé)數(shù)量誤差及合理造材、整容，超長短尺等工作，經(jīng)過幾年的實(shí)踐，為企業(yè)多生產(chǎn)了高價(jià)材，優(yōu)質(zhì)材和暢銷材，提升了立米售價(jià)，使企業(yè)獲得了更高的經(jīng)濟(jì)效果與利益。

4.抓伐區(qū)清理和質(zhì)量驗(yàn)收工作。為了充實(shí)應(yīng)用伐區(qū)剩余物使生產(chǎn)伐區(qū)不丟棄有應(yīng)用價(jià)值的木材小料，林業(yè)局要求林場將伐區(qū)剩余物全部運(yùn)到林場分類處理，沒有應(yīng)用價(jià)值的進(jìn)行削片、鋸沫加工，做到了物盡其用，伐區(qū)又得到了清理。凡是伐區(qū)生產(chǎn)結(jié)束的小號(hào)一定由駐場資源辦理監(jiān)督站按伐區(qū)作業(yè)實(shí)際情況簽署意見，再經(jīng)資源生產(chǎn)單位審核驗(yàn)收，合格后方能支付工資，伐區(qū)生產(chǎn)全部結(jié)束后，林業(yè)局組成伐區(qū)聯(lián)合檢查小組，按《伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行全面驗(yàn)收，綜合評定單位的伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量，伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量綜合得分95分以上為優(yōu)秀伐區(qū)，低于95分為合格伐區(qū)，低于93分為不合格伐區(qū)，根據(jù)細(xì)則規(guī)定給予相應(yīng)獎(jiǎng)懲。

五、提升伐區(qū)辦理驗(yàn)收質(zhì)量的原則

森林資源是發(fā)展林業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，它是整個(gè)人類生存環(huán)境和國民經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)保障和物質(zhì)基礎(chǔ)。為此，保護(hù)森林資源，做好森林資源辦理監(jiān)督工作就顯得尤為重要。我國實(shí)行限額采伐體制過晚，開始階段效果欠佳，既然一定程度上使叢林資源消耗得到了一定控制，但全國的叢林覆蓋率相對較低，辦理工作十分薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不可以適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改善生態(tài)環(huán)境的必要，并且是使森工企業(yè)形勢走向低谷的一個(gè)關(guān)鍵原因。所以，一定要大力增強(qiáng)森林資源辦理，從各方面增強(qiáng)對叢林資源消耗的辦理監(jiān)督，伐區(qū)辦理便是此中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此說，提升伐區(qū)辦理驗(yàn)收質(zhì)量是森林資源辦理走向健康有序發(fā)展的一個(gè)重要途徑。

總而言之，經(jīng)過多年的實(shí)踐，林業(yè)企業(yè)如果形成一整套科學(xué)實(shí)用，符合林業(yè)局實(shí)際情況的伐區(qū)質(zhì)量辦理方法，完全可以提升資源應(yīng)用率，保證了伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量并且為天保工程的有序?qū)嵤┨峁┝嘶A(chǔ)保證。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]中國質(zhì)量辦理協(xié)會(huì)編.全面質(zhì)量辦理基本知識(shí)（知識(shí)是人類生產(chǎn)和生活經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)）.科學(xué)普及出版社，1990

[2]苑文仲.林業(yè)企業(yè)質(zhì)量辦理.中國林業(yè)出版社，1993