【摘 要】我國中小企業(yè)經(jīng)過三十多年的發(fā)展已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的“半壁江山”，為我國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了突出貢獻。本文通過對目前中小企業(yè)特點及面臨問題的分析，對政府及經(jīng)營者給出一些思考和建議。

【關鍵詞】中小企業(yè)；融資難；企業(yè)轉型；信譽評級

根據(jù)國家工信部2011年上半年出臺的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年前兩個月，規(guī)模以上中小企業(yè)虧損面達15.8%，同期增長0.3%，虧損額度增長率高達22.3%。而規(guī)模以下的小企業(yè)，虧損情況可能更加嚴重……另據(jù)中國新聞采編網(wǎng)2011年6月13日報道：不久前有著“中國民營經(jīng)濟風向標”之稱的浙江中小企業(yè)，連連被爆“陷入危機”?！皽刂菔?0多萬家中小企業(yè)中有20%左右處于停工或半停工的狀況”。2011年10月4日下午，溫家寶總理在溫州主持召開會議，聽取浙江省、溫州市關于小企業(yè)發(fā)展情況匯報。我國的中小企業(yè)為什么這么快由鼎盛滑向危機四伏？筆者就以下幾個方面淺顯地探析一下。

一、我國中小企業(yè)的特點及在市場競爭中的優(yōu)勢

所謂中小企業(yè)，不同的國家有不同的劃分方法，如美國簡單以雇員人數(shù)不超過500人而定，對于我國而言，根據(jù)2011年6月18日，工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部聯(lián)合下發(fā)的《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》，不同行業(yè)有不同的標準，對于從業(yè)人員較多的工業(yè)加工行業(yè)來說，主要從兩方面來判斷：從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的企業(yè)為中小企業(yè)。

1.我國中小企業(yè)的特點。（1）投資主體和所有制結構多元化，以個體、私營等非國有企業(yè)為主體。以工業(yè)企業(yè)為例，在獨立核算的中小工業(yè)企業(yè)中，國有企業(yè)的戶數(shù)、資產(chǎn)總額和工業(yè)總產(chǎn)值僅占總數(shù)的14.85%、38.5%和22.8%，即85%的中小企業(yè)均是非國有企業(yè)，隨著國有中小企業(yè)改制的深入，這一比例還將不斷提高。（2）規(guī)模小，數(shù)量巨大，在國民經(jīng)濟中占有的比重不斷提高。據(jù)工業(yè)和信息化部部長李毅中2009年12月24日向全國人大常委會作的《國務院關于促進中小企業(yè)發(fā)展情況的報告》介紹，截至2009年9月底，全國工商登記企業(yè)1030萬戶（不含3130萬個體工商戶），按現(xiàn)行中小企業(yè)劃分標準測算，中小企業(yè)達1023.1萬戶，超過企業(yè)總戶數(shù)的99%。目前，中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務價值相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右，繳稅額為國家稅收總額的50%左右，提供了近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。在流通領域，中小企業(yè)占全國零售網(wǎng)點的90%以上。中小企業(yè)由于在數(shù)量、總產(chǎn)值、銷售收入、稅收增長率等諸方面都超過了國有企業(yè)，中小企業(yè)已經(jīng)成為拉動我國經(jīng)濟的新增長點，在國民經(jīng)濟中占有的比重不斷提高。（3）從業(yè)人員多，是勞動力就業(yè)的主要渠道。目前，我國中小企業(yè)提供了近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，已經(jīng)成為勞動力就業(yè)的主要渠道。我國中小企業(yè)就業(yè)人員主要來自三個方面：一是農(nóng)村剩余勞動力。隨著我國人口基數(shù)的增長、城鎮(zhèn)化建設的加快、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，農(nóng)民人均土地越來越少，農(nóng)村剩余勞動力越來越多，他們不斷涌向城市，尋找發(fā)展出路，中小企業(yè)成為他們的主要就業(yè)渠道。據(jù)人力資源和社會保障部2011年5月23日發(fā)布的2010年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，2010年度全國農(nóng)民工總量為24223萬人。二是每年的高校畢業(yè)生。隨著高校的擴招，每年的畢業(yè)生數(shù)量都在逐步增加，從2000年高校畢業(yè)生人數(shù)的107萬，增加到2007年的495萬，2011年更創(chuàng)紀錄地達到660萬人，另據(jù)人社部預測，“十二五”期間應屆畢業(yè)生年平均規(guī)模將達到近700萬人。就業(yè)壓力使大學畢業(yè)生越來越現(xiàn)實，“先就業(yè)、再擇業(yè)”的理念，使他們也融入我國中小企業(yè)行列。三是大型國有企業(yè)的富余人員。近些年，隨著我國國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，技術革新，許多精簡下來的富余人員也進入到中小企業(yè)。（4）勞動密集度高，分布不均勻，發(fā)展不平衡，兩極分化突出。中小企業(yè)生存并發(fā)展于勞動密集型企業(yè)，其提供了80%的就業(yè)崗位，就業(yè)容量明顯高于大企業(yè)；中國幅員遼闊，各地區(qū)中小企業(yè)分布與發(fā)展水平極不平衡。據(jù)有關數(shù)據(jù)，按照經(jīng)濟地帶劃分，中小企業(yè)數(shù)量東部、中部各占全國總量的42%，西部占15%；而相應的工業(yè)總產(chǎn)值東部占66%、中部占26%、西部僅占8%。這表明：在企業(yè)規(guī)模上，東部中小企業(yè)的平均產(chǎn)值規(guī)模大于中部和西部，大約是中部的2.5倍、西部的8倍。（5）從業(yè)人員綜合素質(zhì)相對較低。據(jù)國家中小型企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心2007年4月對北京、福建、江西和陜西四個省市的156家中小工業(yè)企業(yè)人力資源現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：工人占總人數(shù)的78.4%，具有大專及以上學歷人員的技術人員僅占總人數(shù)的4.7%。（6）多以大企業(yè)為依托，在其周圍分布，為大企業(yè)生產(chǎn)細小的配套產(chǎn)品。大企業(yè)為了獲取規(guī)模經(jīng)濟效益，必然要擺脫“大而全”的生產(chǎn)體制約束，轉而求助于社會分工與協(xié)作，這就增加了大企業(yè)對中小企業(yè)的依賴性，同時也為中小企業(yè)提供了長期的生存和發(fā)展的基礎，中小企業(yè)規(guī)模較小，資源有限，實力較弱，不可能與大型企業(yè)進行主產(chǎn)品的抗爭，他們主要為大型企業(yè)提供配套產(chǎn)品，走以小補大之路。

2.我國中小企業(yè)在市場競爭中的優(yōu)勢。我國中小企業(yè)在市場競爭中的主要優(yōu)勢有：（1）規(guī)模小，經(jīng)營自主、靈活機動。由于我國中小企業(yè)大多是私營企業(yè)或小的股份制企業(yè)，所有權與經(jīng)營權合二為一，許多還是一家一戶自主經(jīng)營，其追求利潤的動力大、積極性高。經(jīng)營者對千變?nèi)f化的市場反應靈敏，決策快。其次，企業(yè)人數(shù)較少，投資少，組織結構簡單，遇到產(chǎn)品不對路時轉產(chǎn)快，調(diào)整產(chǎn)品結構靈活。所謂企業(yè)小、動力大、機制靈活且有效率。（2）產(chǎn)品小而專，不與大企業(yè)爭鋒。中小企業(yè)由于自身規(guī)模小，人、財、物等資源相對有限，既無力經(jīng)營多種產(chǎn)品以分散風險，也無法在某一產(chǎn)品的大規(guī)模生產(chǎn)上與大企業(yè)競爭，因而，往往將有限的人力、財力和物力投向那些被大企業(yè)所忽略的細小市場，專注于某一細小產(chǎn)品的經(jīng)營上來不斷改進產(chǎn)品質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率，以求在市場競爭中站穩(wěn)腳跟，進而獲得更大的發(fā)展。（3）人力成本低。由于中小企業(yè)多數(shù)是勞動密集型的加工企業(yè)，對員工的素質(zhì)要求相對較低，所以，其人力成本不高。（4）薄利多銷。我國中小企業(yè)的產(chǎn)品，因為投資少，成本相對低廉，銷售價格低，市場競爭力強，主要靠薄利多銷取勝。

二、我國中小企業(yè)目前面臨的主要問題及原因

1.管理水平不高。我國中小企業(yè)大多是私有企業(yè)，許多是從家庭作坊轉變過來，在管理上一般都存在著任人唯親的家族式管理。企業(yè)的領導者往往是憑經(jīng)驗進行管理，一直沿用過去的一些成功經(jīng)驗和做法，再加上私營老板的短期行為，無暇顧及企業(yè)的長遠規(guī)劃和發(fā)展，企業(yè)生存周期較短，一般在3～5年，許多中小企業(yè)難有大的發(fā)展和作為。

2.企業(yè)創(chuàng)新不足，產(chǎn)品轉型升級難。我國許多中小企業(yè)在新產(chǎn)品開發(fā)、研制、技術改造、創(chuàng)新技術人員培養(yǎng)上投入不足，使得產(chǎn)品形式單一、產(chǎn)品外部形象變化慢，產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，從而缺乏持久競爭力。正如浙江省工商局長鄭宇民2011年11月11日接受央視采訪時所說：“一卡車的泡沫不如一顆施華洛世奇的水晶，3000雙襪子不如一個iPhone”。但是中小企業(yè)要轉型，又必須要有新產(chǎn)品、新技術、新渠道、新合作伙伴、新的思維方式、新資金平臺等“六新條件”支撐，而這些對于中小企業(yè)來說又很難辦到。

3.企業(yè)信譽度低。我國中小企業(yè)許多是私營家族企業(yè)或一家一戶式的家庭作坊式企業(yè)，在創(chuàng)業(yè)初期，為了追求高額利潤，往往忽視了質(zhì)量和信譽，一度“溫州造”成為假冒偽劣產(chǎn)品的代名詞，這對中小企業(yè)的健康發(fā)展造成不良影響。

4.資金鏈脆弱，存在斷裂的危險。中小企業(yè)由于規(guī)模小、利潤薄，資本不雄厚，在原材料收購、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品銷售的三個環(huán)節(jié)中，任一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都有可能造成資金鏈斷裂。（1）原材料收購環(huán)節(jié)。近些年，以加工行業(yè)為主的中小企業(yè)，飽受原材料上漲之苦。據(jù)2010年人民銀行杭州中心支行對轄區(qū)內(nèi)265家中小企業(yè)調(diào)查顯示，有141家將原材料價格上漲列為影響企業(yè)效益的首要因素，占比大概為53.2%左右。另據(jù)2011年9月22日佛山日報第三季度“中小企業(yè)生存發(fā)展狀況”問卷調(diào)查顯示，44%的企業(yè)認為成本上漲是導致中小企業(yè)倒閉的“第一大殺手”，35%的企業(yè)將原材料上漲看作是當前生存發(fā)展所面臨的第一大挑戰(zhàn)。（2）生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)的費用主要有人力成本、稅收成本、管理成本及能源成本（水、電、天然氣、柴油、汽油等）。據(jù)浙江省人社廳統(tǒng)計資料顯示，2000～2009年的十年中，全省職工年平均工資從12414元增長到27480元，年平均增長9.6%；隨著我國收入分配制度改革推進，提高低收入群體工資水平是必然趨勢，2010年全國共有30個省份調(diào)整了最低工資標準，月最低工資標準平均增長幅度為22.8%；在能源成本方面，據(jù)南京市發(fā)改委資料統(tǒng)計：2004～2012年90#汽油售價從3.20元/升上漲到7.11元/升，年平均增長近11%。（3）銷售環(huán)節(jié)。我國中小企業(yè)的銷售分外銷型企業(yè)和內(nèi)銷型企業(yè)。對于外銷型中小企業(yè)來說，自2008年金融危機以來，世界各國都在促銷本國產(chǎn)品而限制進口，以便保護本國企業(yè)的利益和就業(yè)。他們打著反傾銷的旗號，一方面提高關稅，抬高中國產(chǎn)品進入本國的門檻；另一方面他們又不斷逼迫人民幣升值，借以抬高中國產(chǎn)品的價格，使中國產(chǎn)品在國際市場上失去價格優(yōu)勢，出口額下滑。據(jù)海關總署統(tǒng)計：2009年上半年與2008年同期相比，中國對歐盟出口機電產(chǎn)品628億美元，下降26.7%；對美國和香港分別出口587.4億美元和529億美元，分別下降18.3%和23%。2009年中國石油和化學工業(yè)協(xié)會最新公布的進出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，前三季度，化工行業(yè)出口總額同比下降30.2%，預計今年行業(yè)出口總額同比將下降25%左右。在原材料、人力、能源等成本上升，外銷受限的雙重影響下我國中小企業(yè)利潤空間大幅下降，逐步失去價格優(yōu)勢，對外出口受到較大影響，外銷額下滑嚴重，企業(yè)資金回籠受到重大影響。對于內(nèi)銷型中小企業(yè)來說，由于國內(nèi)原材料、人力、能源等成本上漲，利潤空間也嚴重壓縮，再加上部分外銷型企業(yè)產(chǎn)品轉入內(nèi)銷，生產(chǎn)經(jīng)營可以說是“舉步維艱”。無論是外銷型還是內(nèi)銷型企業(yè)，在上述因素的影響下，多數(shù)企業(yè)整體利潤已不足3%，資金斷鏈的危險時常發(fā)生。

5.融資難。由于中小企業(yè)規(guī)模小、利潤低、產(chǎn)品單一、資本不雄厚等原因，其抗風險能力相對較低，在經(jīng)營過程中，時常面臨資金短缺的困境，也必然面臨融資問題。其融資途徑一般有以下幾種：（1）通過資本市場融資。如上市，但是在中國，中小企業(yè)上市的門檻太高，難度太大。目前，中小板、創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)也就數(shù)百家，而中國中小企業(yè)達1023.1萬戶，通過資本市場融資，對于絕大多數(shù)中小企業(yè)來說基本不可行。（2）銀行貸款。銀行貸款是中小企業(yè)解決資金短缺的主要方式，但自2008年由美國的次貸而引起的全球金融危機以來，我國為了抑制通脹，把銀行存款準備金率從2008年的15%，提高到2011年的

21.5%，使得商業(yè)銀行可供貸款的絕對數(shù)額減少。中小企業(yè)由于規(guī)模小，無抵押，創(chuàng)新能力低，利潤低，商業(yè)信譽低，倒閉頻繁，銀行為了追求自身的商業(yè)利益，規(guī)避可能的風險，在近些年，他們往往青睞國有大型企業(yè)，而對中小企業(yè)“冷眼相看”，造成中小企業(yè)貸款越來越難。（3）通過民間融資。因為中小企業(yè)難以從銀行貸款，為了生產(chǎn)經(jīng)營，他們不得不從民間融資，也叫“高利貸”，其利息要比銀行貸款利息高出許多倍。日益稀薄的利潤和超高的高利貸利息，壓垮了許多中小企業(yè)。

6.國家經(jīng)濟宏觀調(diào)控和大企業(yè)轉型對部分中小企業(yè)影響較大。（1）國家近期宏觀經(jīng)濟調(diào)控的政策，不僅影響了中小企業(yè)的貸款，對一些大企業(yè)也影響巨大。例如，目前國家為了打壓超高的房價，讓居民買得起房，加大了對房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控，從而使居于房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)上游的中小企業(yè)受到較大影響，如以生產(chǎn)門窗、涂料、保溫材料、電料等為主的中小企業(yè)。（2）我國正處在一個轉型期，國家經(jīng)濟發(fā)展模式在轉變，企業(yè)的發(fā)展模式也在發(fā)生巨變，他們一方面淘汰落后、高能耗的技術、產(chǎn)品；另一方面，不斷加快新產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級換代，走高端發(fā)展之路。目前，廣東走的是“騰籠換鳥”的模式，實現(xiàn)的是產(chǎn)業(yè)的空間轉移；而浙江的產(chǎn)業(yè)轉型，則側重于企業(yè)本身的產(chǎn)業(yè)鏈擴展、市場轉移、商業(yè)模式的轉型等，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就地改造為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。大型企業(yè)經(jīng)營模式的改變，必然對周邊中小企業(yè)造成沖擊，以大企業(yè)為依托的中小企業(yè)如不加快轉變以適應大企業(yè)新的需求，必將陷入困境。

三、對我國中小企業(yè)走出目前困境的建議

1.對政府的建議。我國中小企業(yè)提供了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，創(chuàng)造了60%的社會財富，對社會穩(wěn)定和健康、和諧發(fā)展做出了重大貢獻。中小企業(yè)不僅是社會就業(yè)的主要場所，也是許多地方財政的主要來源，穩(wěn)定了中小企業(yè)就是穩(wěn)定了社會就業(yè)，穩(wěn)定了地方財政基礎，從而全社會的穩(wěn)定就有了物質(zhì)保障。讓中小企業(yè)走出困境，健康發(fā)展，政府有不可推卸的責任和義務，正如溫家寶總理2011年10月3～4日在江、浙地區(qū)調(diào)研時所說：“中小企業(yè)在擴大就業(yè)、推動經(jīng)濟增長等方面具有不可替代的作用，支持中小企業(yè)發(fā)展具有全局和戰(zhàn)略性的重要意義。”認真落實溫家寶總理的指示要求，要切實做好以下幾點：

（1）要認真落實并完善對中小企業(yè)貸款的差異化金融監(jiān)管政策。對符合有關條件的小企業(yè)貸款進行專項考核，提高對小企業(yè)不良貸款比率的容忍度。（2）要明確將中小企業(yè)作為重點支持對象，支持專為小微企業(yè)提供服務的金融機構。（3）要加大財稅政策對中小企業(yè)的支持力度，延長相關稅收優(yōu)惠政策的期限，進一步加大稅收政策優(yōu)惠力度。2011年11月1日，財政部、國家稅務總局對《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》和《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細則》的部分條款作了修改，雖然提高了增值稅、營業(yè)稅的起征點，使中小企業(yè)的稅賦有所減少，但幅度不大，還應進一步提高起征點，使更多中小企業(yè)受益。（4）要切實防范金融風險。對中小企業(yè)的金融支持，要遵循市場原則，減少行政干預，降低市場風險和道德風險；要加強對民間借貸的監(jiān)管，引導其陽光化、合法化、規(guī)范化發(fā)展，使其作為正規(guī)金融的有益補充發(fā)揮其積極作用；大力整頓金融秩序，采取有效措施遏制高利貸化傾向，依法打擊非法集資，妥善處理企業(yè)之間擔保、企業(yè)資金鏈斷裂問題，增強市場信心。（5）由政府牽頭，組織對中小企業(yè)進行信譽教育與評級，建立和完善我國中小企業(yè)信譽管理體系。對信譽良好、創(chuàng)新能力強的中小企業(yè)，政府應當加大支持力度，降低貸款門檻，優(yōu)先貸款，使其健康發(fā)展壯大。（6）對一些國家施壓人民幣升值的錯誤做法堅決抵制，努力保持“中國造”在國際市場上的價格優(yōu)勢。（7）合理利用WTO相關條款，對一些國家針對中國產(chǎn)品課以高額關稅的貿(mào)易保護做法，要敢于打國際官司，為“中國造”走向世界，提供法律保障。2011年7月15日中國在與歐盟關于緊固件的貿(mào)易爭端中勝訴，結束了歐盟對中國緊固件長達15年的歧視性條款。（8）加大政府對中小企業(yè)轉型期的生產(chǎn)技術、培訓學習、稅收、金融等支持力度，使其健康升級、轉型。（9）加大政府對素質(zhì)較低人員（如年輕的農(nóng)民工）的勞動技能培訓支持力度，使其能盡快適應企業(yè)轉型后對用工的新要求，避免出現(xiàn)企業(yè)“用工荒”，而大量無相應技術人員找不到合適工作的兩難局面。

2.對中小企業(yè)的建議。（1）中小企業(yè)的管理者，要加強學習，提高管理理念和管理水平。21世紀是知識經(jīng)濟時代，企業(yè)競爭進入一個更高層級，企業(yè)管理者要加強學習，不斷提高管理理念和管理水平，努力提升正確決策、避免誤判的能力，使企業(yè)更好地適應新形勢下的發(fā)展要求。（2）提高風險意識。風險管理是企業(yè)永恒的主題，目前，日益活躍的人流、物流、資本流、信息流，不斷加劇的競爭態(tài)勢、日趨嚴苛的監(jiān)管環(huán)境等因素的共振，進一步加強了風險的不確定性、不可預測性和不可控制性。因此，管理者更要依法經(jīng)營，敏銳觀察，提高企業(yè)風險意識及風險應對能力。（3）重視人才培養(yǎng)，加大科研、技術改造投入，積極引進先進的設備及技術，加大產(chǎn)品更新?lián)Q代的步伐，增加產(chǎn)品科技附加值，中小企業(yè)也要走創(chuàng)新發(fā)展之路。（4）擯棄短期行為，樹立企業(yè)良好信譽，樹立“品牌意識”，建立企業(yè)長遠發(fā)展規(guī)劃，要有把企業(yè)做大做強的理想。目前，世界經(jīng)濟不確定性、不穩(wěn)定性上升，我國中小企業(yè)正在經(jīng)歷一個轉型期，這必將要經(jīng)過“嚴冬”的考驗，而嚴冬過去之后將是下一個春天，如今中小企業(yè)面臨的是困境，又何嘗不是機遇，處于轉型時期的中小企業(yè)，如今正面臨著巨大的歷史機遇，我們有理由相信，在我國政府和中小企業(yè)的共同努力下，困境將過去，春天馬上就要到來！

參 考 文 獻

[1]狄娜.我國中小企業(yè)的現(xiàn)狀和特點[J].商業(yè)研究.2009（4）

[2]袁彬.淺談如何解決中小企業(yè)融資難問題[J].中小企業(yè)管理與科技.2010（2）

[3]曹鳳岐.如何解決中小企業(yè)融資難問題.新浪博客

[4]孫笑男.我國中小企業(yè)融資問題[J].企業(yè)導報.2010（8）

[5]李毅中.2009年12月24日向全國人大常委會作的《國務院關于促進中小企業(yè)發(fā)展情況的報告》