【摘要】本文將吉林省通化縣大泉源鄉(xiāng)作為農(nóng)村環(huán)境連片整治的工作實例，針對農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、生活污水處理、生活垃圾處理及畜禽養(yǎng)殖污染等環(huán)境問題，分析了形成原因，提出了環(huán)保目標(biāo)，并對整治措施及項目建設(shè)內(nèi)容作了具體的分析。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村環(huán)境連片整治；飲用水水源地保護(hù)；生活污水處理；生活垃圾處理；畜禽養(yǎng)；殖污染整治

近年來，隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高，農(nóng)村人口迅速增加，隨之而來的環(huán)境污染問題日漸凸顯出來，嚴(yán)重影響了農(nóng)村人口生活環(huán)境，農(nóng)村環(huán)境整治工作迫在眉睫。2011年通化縣被吉林省環(huán)保廳列為農(nóng)村環(huán)境連片整治整體推進(jìn)縣，縣政府高度重視，于2011年提出“繼續(xù)提升全縣農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量”的工作目標(biāo)。通化縣大泉源鄉(xiāng)被確立為環(huán)境連片整治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在整體推進(jìn)過程中，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境建設(shè)工作探索出了一條新路子，值得推廣。

1.示范區(qū)概況

1.1 基本情況

通化縣大泉源鄉(xiāng)位于吉林省通化縣西南部，幅員面積339平方公里，其中耕地面積4410公頃，林地面積22374公頃，總?cè)丝?4408人，首批整治共15個行政村。

1.2 區(qū)域優(yōu)勢分析

大泉源鄉(xiāng)東鄰江甸鎮(zhèn)，南鄰集安市，西接桓仁縣，北連快大茂鎮(zhèn)。鄉(xiāng)政府駐地距縣城18公里，鶴大線201國道從北部經(jīng)鄉(xiāng)政府駐地穿過，道路總里程89公里。便捷暢通的交通網(wǎng)絡(luò)和優(yōu)越的地理位置，為該區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的快速發(fā)展提供了得天獨厚的條件。

1.3 社會經(jīng)濟(jì)狀況

示范區(qū)15個村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)定，多種經(jīng)營全面發(fā)展，隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，憑借著區(qū)域和資源優(yōu)勢，全鄉(xiāng)社會總產(chǎn)值持續(xù)增長，綜合實力明顯提高。

1.3.1 農(nóng)業(yè)科技狀況

2011年，全年舉辦各種農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班35次，印發(fā)科技資料6300份，并建立示范戶檔案。開展配方施肥、玉米品種對比試驗，并在全鄉(xiāng)推廣。目前全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)到1260公頃。

1.3.2 林業(yè)工作

近年來，林業(yè)部門加大工作力度，截止2011年，大泉源鄉(xiāng)林地面積達(dá)到22978公頃，四旁綠化共植綠化樹30930株，區(qū)域內(nèi)植被較為茂盛，森林覆蓋率達(dá)到65.8%。

1.3.3 畜牧業(yè)生產(chǎn)

全鄉(xiāng)規(guī)?；i養(yǎng)殖21戶，黃牛養(yǎng)殖12戶，羊養(yǎng)殖27戶，蛋雞養(yǎng)殖5戶，肉雞1戶，鹿、貂特種養(yǎng)殖也有發(fā)展。

2.擬解決的突出環(huán)境問題

2.1 當(dāng)?shù)赝怀龅沫h(huán)境問題

一是水源地保護(hù)措施不完善。水污染嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈，直接影響居民的飲水安全，給村民飲用水安全帶來威脅，村莊水源保護(hù)迫在眉睫。

二是村民日常生活垃圾不能及時處理、清運(yùn)。生活垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物隨意堆放和傾倒，垃圾隨地表徑流進(jìn)入村周邊水塘、農(nóng)田或隨風(fēng)遷徙落入水體、土壤，從而造成水體及土壤污染。每逢夏秋季節(jié)臭氣熏天，不僅使空氣質(zhì)量下降，而且滋生的蚊蠅極易造成傳染疾病的傳播，嚴(yán)重污染環(huán)境，危害群眾的身心健康。垃圾清掃難、運(yùn)輸難、處理難是困擾農(nóng)村壞境衛(wèi)生管理的一大難題，生活垃圾收集、清運(yùn)、處理等一些基本設(shè)施的配套建設(shè)亟待解決。

三是畜、禽養(yǎng)殖糞便污染不能有效處理。全鄉(xiāng)規(guī)?；B(yǎng)殖戶均未設(shè)置糞便集中收集、處理設(shè)施，致使畜禽糞便未經(jīng)過無害化處理合理利用隨意排放，而大多農(nóng)戶養(yǎng)殖均為散養(yǎng)，致使糞便隨地可見，造成環(huán)境臟亂，牲畜糞便溢流滲漏嚴(yán)重。

2.2 主要環(huán)境問題形成的原因

一是人口增加迅速，居住地密集，排放的生活污水和生活垃圾總量日益增大；二是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，大部分村屯沒有完善的生活垃圾收集系統(tǒng)、生活污水處理系統(tǒng)和糞便集中收集處理設(shè)施；三是管理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)管不到位；四是，群眾環(huán)境意識薄弱，未建立起良好的生活秩序和生活習(xí)慣，導(dǎo)致自身生活環(huán)境受污染日漸加劇。

3.連片整治措施和預(yù)期環(huán)保目標(biāo)

3.1 整治措施

3.1.1 集中式飲用水源地保護(hù)措施

一是建設(shè)防護(hù)欄，在水源四周畜禽易通過的地方設(shè)置防護(hù)欄，防止畜禽破壞水源地，禁止在周邊地區(qū)放牧污染水源。二是在水源地設(shè)置警示牌，警告村民注意防護(hù)。對水源地周邊的生活垃圾嚴(yán)格管理，禁止隨意傾倒。三是在水源地建井房，防止揚(yáng)塵污染及有毒有害物質(zhì)侵入水源。四是加大宣傳力度，科學(xué)種田，提倡生態(tài)農(nóng)業(yè)，倡導(dǎo)綠色農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)。水源地周邊要嚴(yán)格控制農(nóng)藥和化肥的使用量，建議多使用農(nóng)家肥，采取生物防治措施，以減輕農(nóng)藥化肥對水源的污染。五是加大水源地周邊的綠化，涵養(yǎng)水源，防止雨季地面徑流，污染水體。

3.1.2 生活污水處理措施

在全鄉(xiāng)建設(shè)面積為18000平方米的防滲人工濕地，將全鄉(xiāng)居民生活污水引入人工濕地統(tǒng)一處理，并在濕地內(nèi)種植蘆葦、香蒲、蓮花等植物，通過物理、化學(xué)及生物降解三種作用凈化污水。

3.1.3 生活垃圾處理措施

主要采用“戶分類、村收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鄉(xiāng)處理”的鄉(xiāng)村生活垃圾一體化處理模式，進(jìn)行生活垃圾處理。首先，加強(qiáng)宣傳力度，提高村民環(huán)境意識，對可回收與不可回收的垃圾進(jìn)行分類放置，再由村統(tǒng)一組織收集至垃圾分類間，由鄉(xiāng)政府組織運(yùn)輸?shù)綗o害化垃圾處理廠統(tǒng)一處理。

3.1.4 畜禽養(yǎng)殖污染處理

目前，全鄉(xiāng)大部分規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)戶，雖采取集約化管理，但科學(xué)管理水平較低，環(huán)保意識淡薄，未建成畜禽糞便及污水處理設(shè)施。而絕大部分養(yǎng)殖戶都采取粗放管理，這既浪費了大量的有機(jī)肥資源，也帶來了較嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，威脅著周邊的環(huán)境質(zhì)量，影響了附近居民的正常生活。針對以上情況，鄉(xiāng)村各級管理部門要給予政策上的扶持及科技上的投入，并組織環(huán)保、農(nóng)業(yè)、畜牧等專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提倡農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡一體化，鼓勵規(guī)模化養(yǎng)殖戶，采取切實可行的措施，如建“四位一體”（即畜禽舍、溫室、沼氣池、廁所一體化）能源工程，配備質(zhì)高價廉的有機(jī)肥及污水處理設(shè)備等，以逐步減輕和改善規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖帶來的資源浪費和環(huán)境污染現(xiàn)狀，同時加大宣傳力度，要求大量農(nóng)戶改散養(yǎng)為舍室圈養(yǎng)，并在各村設(shè)置防污糞便堆肥場，對畜禽類產(chǎn)生的糞便、尿液統(tǒng)一收集處理，并做農(nóng)肥還田。

3.2 預(yù)期環(huán)保目標(biāo)

（1）農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)措施到位后，村民飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)到90%。

（2）農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到60%。

（3）農(nóng)村生活垃圾分類收集、定點清運(yùn)及時到位，清運(yùn)率達(dá)到100%，無害化處理率達(dá)到80%。

（4）畜禽養(yǎng)殖污染治理措施到位，糞便經(jīng)過無害化處理后用于還田，畜禽糞便綜合利用率達(dá)到100%。

4.項目建設(shè)內(nèi)容

該項工作由縣環(huán)保部門牽頭，鄉(xiāng)黨委書記為第一責(zé)任人，各相關(guān)業(yè)務(wù)部門積極配合，協(xié)同開展。項目進(jìn)展情況如下：

2011年12月至2012年4月之前，聘請專家完成了項目建議書、環(huán)境影響評價、可研報告及施工設(shè)計的編審工作。

2012年4月至2012年10月，完成了土建施工、設(shè)備購置及安裝調(diào)試。

示范區(qū)受益總?cè)丝谶_(dá)16806人，建設(shè)簡易標(biāo)準(zhǔn)房43個，水源防護(hù)欄5160米，警示牌43個；垃圾分類間15座，分類垃圾池92個，垃圾箱230個；堆肥場面積7600平方米；人工濕地18000平方米；“四位一體”能源工程15套。設(shè)備包括小解放23臺，鏟車15輛，垃圾運(yùn)輸車15輛，干濕粉粹機(jī)15輛。

2012年11月，項目完工經(jīng)過全面驗收投入使用。

【參考文獻(xiàn)】

[1]通化縣縣志.

[2]吉林省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作方案.

[3]農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策.